淠水欢歌

序

2020年12月28日上午，寿县召开第十七届人民代表大会第五次会议，县长程俊华代表寿县人民政府作工作报告——

面对1991年以来最大旱涝连灾，全县上下克服新冠疫情带来的影响，众志成城，攻坚克难，粮食总产达到168万吨，为保障国家粮食安全作出了突出贡献。

台下，热烈的掌声经久不息。

分组讨论会上，县人大代表、安丰塘镇党委书记梁志勇感慨道：“有了淠史杭，丰收有保障。我们安丰塘镇有赖于淠史杭灌区最为完善的灌溉工程体系，今年水稻亩产、总产再创历史新高……”

一

寿县，北濒淮河，西界淠河，南依江淮分水岭，境内2948平方公里土地，结阜成岗，聚水成渊，兼之年内降雨不均，自古多旱易涝，素有“水口袋”、“旱包子”之称。

特殊的地理环境，使得这里的人民有史以来便与治水结下不解之缘。早在春秋楚庄王时，便建成了号称“淮河水利之冠”的天下第一塘——安丰塘，“周百二十里”，“纳川吐流，灌田万顷”，千百年来，在灌溉、蓄水方面发挥着重要作用，宋代王安石曾作诗“鲂鱼鲅鱼归城市，粳稻纷纷载酒船”，生动地描绘了当年安丰塘畔的丰收景象。此外，还有广岩塘、罗贝塘、蔡城塘……都有着时代的烙印，滋润着裸露的土地，养育着这里的人民。

然而，严峻的历史事实痛苦地告诉我们：屈指可数的塘坝，无疑于杯水车薪；难以为继的水源，使得这里十年九旱。仅从1671年至1949年的278年中，较大型自然灾害就发生136次，其中旱灾平均每五年一次。这种年复一年的恶性循环，给寿县人民带来极其深重的苦难。“剃头不洗头，麻雀饮水愁”，当地流传的这首民谣，真实地反映了旱区的少水情况。州志上有关“赤地千里，斗米千钱，道馑相望，阖家饿毙”的连篇记载，正是当年灾荒年景的真实写照。

是这里缺水吗？不！这一带的年降水量，一般都在900多毫米，可惜，三分之二的雨水降在农作物并不需水的季节。春播时，多逢春旱；稻苗打苞孕穗时，常遇“夹秋干”。“一方盼水水不来，一方恨水水不走，洼地洪水滚滚流，岗地滴水贵如油。”尽管人们血流成汗，汗流成河，这片土地赐予人们的，仍然只是贫穷和饥饿。

于是，处于长期干旱地区的人们，无可奈何地给当地起出这样一些名字：晒死鸡、晒网滩、火龙岗……

于是，乞雨求神的龙王庙应运而生：炎刘庙、李山庙、双庙……不一而足。

求神于事无补，大片土地仍在沉睡。面对这一现实，祖辈以农为本的寿县人苦苦思索——

寿县的出路在哪里？寿县的希望在哪里？

二

历史的书页翻到了二十世纪五十年代。这是一个值得浓笔重彩大书特书的年代。在这一年代，寿县人用自己的勤劳、勇敢和智慧，谱写了一曲动人心魄的治水赞歌。

中华人民共和国成立以后，治水兴利立刻成为党和国家的重要决策内容。在党和政府的领导下，寿县人民治水灾，除旱魔，开展起大规模的农田水利基本建设热潮。1958年，宏伟的淠史杭综合沟通工程建设拉开序幕，寿县被纳入其总体规划。8月6日，“寿县淠河灌区灌溉工程总队部”正式成立，县委书记处书记武崇祥亲自担任总队长、政委。总队部下设办公室、工务科、财供科、运输科、民运科和工具改革小组。11月份，全县淠东、瓦东、瓦西等三条大型干渠开挖工程全面开工。短短数年时间，寿县人民凭着冲天的热情，男女老少组成千军万马，浩浩荡荡开赴工地，勒紧腰带干水利，甘洒热血写春秋，劈岗切岭，唤醒了沉睡的土地。到1961年，初步建成淠东、瓦西、瓦东等灌区，全县灌溉面积由中华人民共和国成立初期的39.5万亩扩大到70万亩。

那是怎样的施工环境啊！工程建设初期，恰逢1958年至1960年间连续两年大旱，国家和地方经济十分困难，施工技术不足，管理经验缺乏。在这种情况下，组织淠史杭大型水利灌溉工程建设，无疑是项十分艰巨的任务。

开工伊始，部分干部群众对从大别山区引水灌溉，一度持怀疑、否定态度。一些“智叟”指出：“从大别山引水到这里，高的山、凹的谷，逢岗要切岭，遇洼要填方。绵绵几百里，靠老百姓肩挑手挖，根本行不通。”针对这种思想，寿县加大政治思想工作力度，指挥部专门设立了政治处，武崇祥亲自担任政治处主任，指导县、乡两级采用会议、广播、标语、文艺演出等形式，广泛宣传淠史杭工程规划的科学性及实施的可行性，统一思想，造足声势，激发广大干部群众的治水积极性。

工程即将上马，民工即将上阵。可是，寿县淠河灌区工程指挥部技术人员不到20人，如果仅靠这点技术力量，别的不说，单是完成100多公里施工堤段的测量放样和10多座建筑物的施工技术管理，就不可能。怎么办？武崇祥一方面争取外援，由每乡选派1至2名知识青年共50人，委托地区测量队进行短期培训，配合测量队参与测量工作；同时选派30人，到已正式开工的横排头枢纽工程工地学习，学成后返回本县工地担任农民技术员。另一方面，自力更生，拍板成立寿县初级水利学校，招收初中生100名，一边学习，一边工作，在大风大浪中学会游泳。这批农民技术员在以后的施工过程中，充分发挥自己的聪明才智，干中学，学中干，在实践中加强认识，在认识中进行实践，斗险风恶浪，攻技术难关，为工程建设顺利进行做出了突出贡献。

为了弥补主要建筑材料的匮缺，保证工程按计划进行，寿县还在八公山下建起了小水泥厂和水利机械厂。此外，工程指挥部还动员群众捐献石料3400立方米。

1958年11月，一场改天换地的治水大战打响了！寿县发动13.5万群众，同步实施淠河灌区三条干渠以及分干渠、主要配套建筑物工程的建设。到1959年5月一期工程结束，实做工日1439.7万个，完成土石方1588.5万立米，淠东、瓦西干渠初步建成。是年夏，寿县又逢大旱。淠史杭于7月29日正式通水抗旱。

水，远从大别山区响洪甸、佛子岭、磨子潭三大水库放来的“救命水”，顺着淠河总干渠翻花叠浪，飞流直下，一路经小高堰入淠东干渠直汇安丰塘，一路由柏家堰进瓦西干渠灌石集、保义一带丘岗区。当年开挖，当年受益，寿县人初步尝到兴修淠史杭工程的甜头，这更增强了广大农民的治水信心！

寿县淠河灌区二期工程于1959年11月至1960年5月实施。上工18.2万人，实做工日518.6万个，完成土石方457万立米。由于连年大旱，民工生活供应困难，各乡水利团发扬南泥湾精神，组织专人养猪种菜，改善民工物质生活，力争施工正常进行。

两期施工中，都经历了我们今天难以想象的困难，都创造出令后人惊叹的奇迹。瓦西深切岭、车王集高填方等工程，土高5至16米，石质坚硬，夹有质地坚硬的风化石，劳动强度高，施工难度大，被工程指挥部列为“钉子”工程。广大民工苦干加巧干，土法上马，不断改革和创新施工方法和工具，“跃进车”、劈土法、“倒拉器”、机器牵引车、空中运土器……相继在工地上发明并投入使用，迅速推广到整个淠史杭工地，节省了劳力，提高了工效，缩短了工时。至今，这些工具及方法仍在水利施工中发挥着巨大作用。

两期施工中，寿县工地还涌现出许多先进模范人物。

吕树美，瓦埠水利团妇女营营长，结婚不到3个月，便率领20多名青年妇女远征瓦东干渠车王集高填方工地。她向组织立下军令状：“工程不竣工，决不离开工地一步！”当时工地粮食供应紧张，疾病流行，间有民工病故。吕树美隐瞒了自己双腿浮肿的病情，白天坚持出工劳动，吃苦在前，助人为乐，积极倡议妇女与男劳力展开“对手赛”，每天劳动12小时，并充分发挥自己的聪明才智，创造了“脚踏四轮运土器”，使日工效超定额0.8立米，达到2.3立米；晚上，她又组织姐妹们广泛开展文艺宣传活动，活跃工地文化生活，鼓舞士气。为此，吕树美先后四次出席省、地群英会，全国妇联授予她“三八红旗手”称号。

魏本海，炎刘区船涨公社一个年已花甲的独身老汉，上有年逾70岁的老母亲需人侍奉。听说炎刘水利团出了个远近闻名的“愚公队”，全由50岁以上的老汉组成，他为了跻身其中而踌躇万端。老母亲知道后，倚在床上对他说：“去吧，修水利是大事，娘不拖你后腿。”老魏将老母亲托付给邻居照看，背起土筐走上了工地，成为“愚公队”的一员猛将。

月上柳梢头，工地静悄悄。在沛东公社淠东干渠开挖工地上，一名中年男子赤着双脚站在结着薄冰的泥水中，挥锹理水，为明天大批人马上堤顺利开工垫平道路。他是隐北大队宋台生产队的队长、共产党员赵传忠。后来，由于超负荷的劳动，使他累倒在工地上，再也没能够站起来。

还有宋美华、张本芝、钱富海、张世开……也许这些人的名字会被岁月所遗忘，但他们用智慧和力量创下的伟大业绩，却像一座座无言的丰碑，永远矗立在淠河沿岸的渠首闸头。他们，是创造历史的真正英雄。

三

开弓没有回头箭，寿县人民围绕淠史杭工程建设规划，发扬愚公移山、水滴石穿精神，一步一个脚印，不断完善渠系建设，拓展灌区灌溉面积，淠史杭工程建设一年一个新台阶。

1961年12月，寿县组织7.3万人大战瓦西干渠石集倒虹吸工程。这是一座大型交叉输水建筑物——从南向北的瓦西干渠与由东往西的淠淮航道在此交叉而过。按照自流灌区设计，干渠比航道高出15米，该怎么处理？照搬将军山渡槽模式渠水跨越过去吧，航道里的行船势必会受到影响。建设者们想出了好办法：在河底铺设三排长130多米、直径1.5米的钢筋混凝土管道，让汇水通过河底流过去！整个工程到1962年4月结束，实做工日85.4万个，完成土方50.6万立米。1964年4月，曾率大军千里挺进大别山的一代“军神”刘伯承参观该工程后，兴之所至，挥笔题辞“革命精神，科学态度”予以高度赞誉。

1963年至1965年，淠东、瓦西灌区24条长127公里的分干渠、大型支渠相继施工。为了积累经验、总结不足，寿县水利局分别在瓦西灌区马道斗渠、淠东灌区祝子门支渠进行建筑物工程同步配套试点，借鉴一、二期淠史杭骨干工程的经验，在施工中锻炼、造就技术干部，初步积累了一些配套工程规划设计的研究资料，为今后灌区建设发展创造了条件。

1966年，开始续建瓦东干渠及河岔埠分干渠。1967年6月20日，瓦东干渠正式通水至寿县。

按照“长藤结瓜”灌溉渠系设计，1968年至1971年，瓦东灌区兴建大井中型水库，累计完成土方84.7万立米，砌石2.54万立米，投资274.2万元。工程于1972年按设计标准建成后，集水面积33.6平方公里，蓄水能力5040万立米，灌溉面积14.1万亩。同时，瓦西灌区于1970年至1971年建成花果中型水库，累计投资95.93万元，完成土方39.07万立米，砌石1.2万立米，蓄水库容1030万立米，灌溉耕地3.23万亩。

天工人可代，人工天不如。到1972年，寿县淠河灌区基本建成，三条干渠分别流经安丰塘、大井、花果三座中型水库，缓解了寿县缺水的现状，其中淠东干渠累计完成土方1260万立米；瓦西干渠累计完成土方525万立米；瓦东干渠累计完成土方654万立米。正阳、石集、杨西、木北、堰口、保义、岔埠等7条六十年代以来修建的分干渠，总长112公里，奔涌着时代的活力，向茫茫荒滩古埂走来，为灌区开拓出万顷良田；团岗、双东、立新、桓店、花果、温庄、谢磨、庙西等82条大型支渠，总长566公里，畅饮淠河之水，蜿蜒游走岗丘，像条条巨龙，汇入淠史杭灌溉工程的伟大行列。全县灌溉面积迅速发展到128.5万亩，粮食总产3.46亿公斤。自此直至七十年代末，灌溉面积一直稳定在100万亩左右，其中1978年大旱，百日无雨，灌区水利工程在抗灾过程中发挥出显著作用，供给农田灌溉用水7.5亿立米，使81万亩粮田在大旱之年仍然获得好收成。

四

如果把寿县灌区从1958年到1972年这段历史列为工程建设的初始阶段，那么从1973年开始，灌区可谓进入了发展阶段。

灌区初步建成后，素有治水兴利传统的寿县人民，并没有满足。他们祖祖辈辈吃够了“命水不见面，废水冲破田”的苦头，历史的教训，使得厚实朴素的寿县人对治水抱有伟大的构想，那就是持之以恒兴水利、治旱贫，长期不懈开发灌区、建设灌区，为子孙后代造福！

安丰塘，古名芍陂，为春秋时代（公元前613年至前591年间）楚相孙叔敖征集民力所建，36座水门，72道涵闸，曾为我国历史上江淮农业的发展，做出过巨大贡献。但是，几经历史风雨剥蚀，到中华人民共和国成立初期，安丰塘已是塘淤堤颓，“蓄水之效，几已全失”了。淠东干渠建成后，安丰塘成为“藤”上的一个大瓜，古塘人民用淠史杭之水，为它冲洗掉历史的尘垢，给它注入新的血液，从而结束了安丰塘水源枯竭的历史。为了使古塘效益充分发挥，1973年至1975年，灌区群众按照防洪设计要求，利用一冬一春时间，完成土方380万立米，同时配套建成双门节制闸和杨西泄水闸，调节干渠水位，控制进塘流量。土方工程完成后，由于增加了蓄水量，塘身加固被摆上寿县决策者的议事日程。1976年，中共寿县县委做出自力更生完成安丰塘块石护坡工程的决定，发动全县11万人，展开安丰塘工程大会战。6.6万立米的块石，从百里以外的八公山运到工地，光靠组织起来的2000多人的运输专业队，运上一年也难以完成。县委书记冯建华身先士卒，率领县委全体成员，拉着满载石块的板车，走在运石队伍的最前面。这无声的命令，震动了全县上上下下。于是，干部从机关走来了，刚下班的工人走来了，街道的居民走来了，学校的老师、医院的医生、商店的营业员走来了，就连小学生也动员起来了。拖拉机、汽车、驴车、牛车、板车……几万人，动用各种运输工具，投入了声势浩大的运石战斗，顺利完成安丰塘环堤25公里的块石护坡工程，计用石料9万余吨，水泥0.24万吨，总投工117万工日。工程竣工后，水库正常水位提高1米，蓄水量由500万立米提高到8400万立米，灌溉面积由36万亩扩大到56万亩。地处安丰塘下游的双桥区，1957年水稻面积只有3万亩，通过安丰塘护坡修建增容，水稻面积增到17万亩，粮食总产比1957年增加4.53倍，达到1.36亿公斤；水产产量增加13倍，达到140多万公斤。

1980年后，为了使淠河灌区充分发挥作用，寿县按照续建配套工程规划，多方集资兴建续建工程。鉴于寿县灌溉骨干工程已初具规模，1983年，国务院将其列为全国第一批商品粮生产基地县，三年投入农田水利基本建设资金916万元，使灌区面貌在很大程度上得以改观，粮食产量年平均递增4.4％，1985年全县总产达到6.32亿公斤。

随着淠史杭灌区知名度的日益提高，世界银行将其列入大地开发项目。1986年，为提高灌区农田灌溉保证率，寿县开始有计划地利用世界银行低息贷款配合国内投资，进行灌区续建配套工程建设。到1990年底，瓦东、瓦西灌区项目区从干渠到支斗渠110万亩受益面积基本完成配套。全县建成斗农级渠道1.3万条3227.4公里，共做小型工程8.23万处，堰塘7000处，中小型水库126座，有效灌溉面积达到139万亩，保证灌溉面积20万亩。与国家和全省同期人均水平相比，人均灌溉面积和粮食产量分别高于30％、40％。了解内情的人都说，如果没有“淠史杭”，取得这一成就无疑是天方夜谭、痴人说梦。

五

水，既可兴利，也可成灾。在它温顺的时候，它是昼夜流淌的诗歌；当它暴戾的时候，它就是桀骜不驯的猛兽。1991年，一场百年不遇的洪涝灾害席卷而来，骤雨惊洪，肆无忌惮，寿县古城被洪水围困达三月之久，湖洼地区的129座生产圩堤漫水溃破，灌区90多万亩农田被洪水吞没。江泽民、李鹏等党和国家领导人对灌区的抗灾十分关注，曾专程到此慰问灾民，指导抗灾。为了将洪涝灾害减轻到最低程度，灌区紧急启用有关水利灌溉工程进行分洪、泄洪。

担负淠河总干渠分洪任务的淠东干渠，由于连遭暴雨袭击，降雨量三个月高过900多毫米，较历年同期高五倍，干渠分洪水位猛增至29.75米，安丰塘水库水位高达29.62米，远超警戒水位线。天上继续下，上游哗哗泄，外洪内涝两面夹击，大堤吃紧，险情频仍。值此关头，安丰塘管理处紧急行动起来，党员干部起先锋带头作用，单位负责人分工包点，与广大职工、民工走上抗洪抢险第一线，昼夜巡视，及时加固险工险段，用坚强的毅力和科学的调度，为受灾惨重的寿县，留下了一片绿洲。

大灾过后，寿县人民没有被困难所吓倒，他们积极行动起来，展开了恢复农田水利基本建设的战斗。本着“防蓄并重，灌排兼筹，点面结合，综合治理”的原则，当年出工40万人，完成土石方1000万立米。到2000年，寿县农田水利基本建设一浪高过一浪，连续多年在省、地兴修评比中夺冠。据统计，10年间全县共投工11922万个，完成土石方9870立米，兴修各类水利工程5.7万处。其投工人数之多，工程量之大，农民上工热情之高，均为寿县亘古所未见。还是以安丰塘为例吧：

1995年，寿县县委、县人民政府为了扩大淠东灌区灌溉面积，根据可持续发展战略，决定对安丰塘水库实施“五个二工程”，即投资2000万元，兴修土方200万方，浇筑混凝土2万方，植树20万株，增加蓄水量2000万方。是年冬11月份，“五个二”一期工程顺利开工。仿佛一夜之间，淠东干渠便成了人的海洋，丰庄、荆塘等14个受益乡镇10万民工走上加固清淤工地，风餐露宿，实施150万方工程量的会战工程。在寿县，当年孙叔敖为修安丰塘耗尽家资的故事家喻户晓。今天，这样的故事又被民工们在工地上重演。从百里外的正南洼地远征而来的建设乡红旗村民工，所分配的工段东侧淤泥足有2米多深，按照施工要求须东泥西调，经过的渠道中心难以下足，施工难度大。该村爽快接受任务后，自筹资金买来竹笆铺好道路，保证了施工顺利进行；双门街道有326间房屋因妨碍施工需要拆迁，这些房主接到通知后，纷纷在开工三、四天前便拆除了房屋。拆迁户黄善根说： “ 俺家祖祖辈辈都住在这里，房子在俺手里扒掉心里可真难受。但为了修塘，俺没二话！”在施工过程中，党员干部发挥先锋带头作用，各施工乡镇都成立了党员突击队，专啃“硬骨头”。安丰塘乡邓庄村50多岁的突击队长刘家学，在工地突然发高烧，指挥部让他回家养病，他却说：“一点头痛脑热的算啥病？吃点药便好了。”愣是未离工地半步。这项工程如期完成后，省农田水利基本建设指挥部专门召开了兴修现场会，省委副书记方兆祥对“五个二工程”大加赞扬，并称淠东干渠清淤加固工程是皖西人民的“造福工程”、“形象工程”。

2020年初冬，央视《记住乡愁》栏目组来到寿县，拍摄《寿县古城：江淮古城，金汤巩固》纪录片。编导吕明月沉到古城街头巷尾，用自己睿智的双眼去发现寿县人的日常生活亮点，寻找契合节目主题的拍摄对象。一天，吕明月来到孙叔敖纪念馆，看到展厅一张题为《工地上的合家欢》的图片，上面有一位老人，带着一家七口两代人正在修塘，背后是成千上万人修塘清淤的场面。“我一下子就被震撼了！这个家庭，正是安丰塘畔千千万万个家庭中的一个代表！”看到这张图片后，吕导心中萌生了请老人讲述修塘故事的念头。几经辗转，终于查清照片上的老人名叫李井宝，是安丰塘畔板桥镇双门村的村民，图片正是摄自1995年冬安丰塘水库“五个二”工程兴修。

顺着安丰塘西堤往下一拐，吕明月与节目主持人宫柏超来到板桥镇双门村。李井宝老人就住在村头，一家老小得到消息，都聚在家中迎候。见客人到来，老人十分开心，脸上笑开了花。老人很健谈，聊起当年拍照的场景，说：“那年冬修，俺利用小歇时间平填车辙，被记者看见了，过来采访俺。知道俺儿子儿媳都上了工地，就让俺喊他们过来，给俺们一家拍了那张照片，后来听说还上了报纸。”正式拍摄后，主持人宫柏超问老人：“你们每年都要兴修水利吗？”老人答：“是呵，安丰塘是俺们的铁饭碗。修塘蓄水，这是在端牢饭碗呐！”主持人问：“冬闲兴修水利，是寿县的传统。孩子们也是自愿的吗？”“那当然，”老人说，“修塘是给子孙后代造福的。修好了，子孙就有饭吃。这就像修自家房子一样，谁不愿意？”

这些镜头，全部收录到《寿县古城：江淮古城，金汤巩固》中。节目制作完成后，2021年2月1日晚8时在央视国际频道黄金时间播出后，反响强烈。

……

“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”淠史杭工程建设60年来，寿县人民付出了艰辛的劳动，平均每年都要投入十几万、数十万的劳力，或投入成百上千万、甚至上亿元的建设资金。正是因为有这几亿工日的劳动积累，数十亿、上百亿元的投入，才使得寿县淠史杭水利工程体系得以完善，增强了抗御自然灾害的能力，促进了工农业生产的发展。截至目前，全县灌区共建成干渠3条长129.7公里，分干渠7条长112公里，万亩以上支渠82条长565.8公里，斗、农渠1.2万条长3227.4公里，固定排灌泵站149处，排灌机械1948台套43120千瓦。全县276万亩农田中，有效灌溉面积猛增到183.4万亩，旱涝保收面积达160.15万亩。与全国各省人均相比，分别高于30％和40％。

数字是枯燥的，但数字往往又最能说明问题——通过整治，历来是“种八斗，收一石”的丘陵岗地和那些深深铭刻着旱灾情景的“火龙岗”、“晒死鸡”等地，如今已都是田连阡陌、稻谷飘香了。

这是千百年来寿县人意志的延伸，力量的推进；这是60年淠史杭灌区开发史的继续、理想的更新。

六

三九寒冬，滴水成冰。在寿县至十字路的公路斜坡上，一位年逾五十的老汉拉着装满石料的板车，弓着身子一步一滑地向前挪动。大板车的右边，一位大约十二、三岁满脸稚气的小姑娘扯着拉绳，在帮老汉拽车。祖孙二人的脸上，热气扑面，汗如雨下。一位开着“解放”牌汽车经过的司机，目睹此景心怀恻隐，停下车要老汉将车及石料装上汽车免费带到工地。老汉眼一瞪：“兴修水利，人人有份，你尽你的心，俺尽俺的意。你的机器有劲，就多拉一点；俺的板车虽不比汽车，可它拉的是俺爷孙俩对水利兴修的一份心意。俺不要你帮忙！”——这个发生在1977年冬水利兴修中的故事，后来被县剧团编为小戏广为传唱。

群众是水利建设的主体，立足抗灾夺丰收，坚持长年修水利，是寿县灌区建设迅速发展的基点。寿县是革命老区，在2019年“摘帽”之前，一直是国家扶贫工作重点县。人民群众的生活还不富裕，灌区开发治理主要仰仗于群众的智慧和力量，劳务投入一直是水利建设投入的主渠道。六十年代初兴建淠史杭，一声号令百万农民齐上阵，怀着崇高的信念，自力更生，艰苦奋斗，从不讲一丝价钱；改革开放后至取消农业税前，面临新的形势，在群众合理负担修水利问题上，寿县始终把握这样一个原则，即符合群众意愿、群众愿意干的，自己修水利自己得效益，就是合理负担。每逢冬春季节，寿县在完成治淮等国家重点项目的同时，都要组织数十万大军大干灌区综合治理工程，到处是热火朝天的兴修场面，到处是大干的人群，寿县成为一方没有冬天的地方；到了“三秋”农闲间隙，寿县又针对灌溉放水中暴露出的薄弱环节，广泛开展兴修穿插战，旱到哪里工程就做到哪里。在用足用活国家规定的25个积累工的基础上，寿县根据每年兴修计划工程量，经人大批准，对当年农民劳动积累工的使用进行适当调整。1995年，寿县为搞好15处低产田改造和15处标准化农田建设，全县共投入劳动积累工1611.59万个，劳均投工达30个。由于群众负担的是自己得效益的工程，都没有怨言。在水利兴修先后受益和多受益与少受益的问题上，寿县本着“多受益多负担、少受益少负担”的原则，采取“推磨转圈”的办法逐年逐期逐阶段找平。

“推磨转圈”，是一种形象的说法，缘自瓦东干渠大潜山灌区的瓦房乡。该乡地处肥西、六安交界，6条跨县支渠均处末梢，灌溉期间正常来水仅4立方米每秒，干旱年景只有1立方米每秒，用水十分困难。为了改变窘境，九十年代以来，乡里根据“先急后缓，先后受益”的原则，组织群众进行集中会战，“深挖当家塘，留住天落雨，灌好农家田”，立足自身挖掘水源进行反调节。今年你帮我干，明年我帮你干，以工换工，协作治水，解决一村两村难以承担的较大型工程。比如，1994年全乡出工兴修的红旗沟，蓄水6.5万立方米，解决了3村3400亩耕地灌溉问题；1995年全乡会战甘坝、邵堰两处蓄水工程，竣工后蓄水17万立方米，灌溉6村耕地4500亩；1996年万众战姚堰，当年建成当年见效，蓄水6.5万立方米，在翌年夏天的大旱中，保证了2村2700亩水稻获得丰收；1997年，该乡再度动员全乡8000民工整治杨堰蓄水工程，完成工程量10万立方米，增加蓄水8.5万立方米，工程竣工后可解决2村2400亩耕地的用水问题……“磨”一推起，就难以停下，从而保证了瓦房乡水利兴修高潮迭起、长盛不衰。

瓦房乡，只是寿县灌区人民大兴水利的一个缩影。

为了撰写这篇稿件，笔者专门翻阅了那一时期的《皖西报》。该报1997年10月9日二版刊有一篇“肖专员推广‘推磨转圈’”的新闻特写——

1997年10月7日，六安行署副专员肖元兴在寿县双桥镇廿铺水利兴修工地调研时，问夹沟村民组的民工刘士贤：“兴修这处工程，你们村受益了吗？”“俺们村离这里有7里多路，不受益。”“那你出工有没有意见？”“有啥意见，俺们这是在‘推磨转圈’，今年俺们帮他们干，明年他们还不帮俺们干？”……调研结束，肖元兴高兴地对当时的县委书记王文有等人说：“你们县发明的‘推磨转圈’以乡会战方式，解决一村一队短时间难以完成的工程，这个方法很好，值得大力推广。”

七

水利为社会，社会办水利。原寿县人大常委会主任康永年在接受采访时说：“寿县淠史杭灌区建设成就巨大，在众多因素里还有一条，那就是全县上上下下方方面面对水利认识较高，从而能够形成合力。”

从1958年初建淠史杭开始，寿县人民对水利建设憋足一股劲，每年兴修一开始，无论任何机关团体，要人给人，要物给物，从没任何人讨价还价。大家深深明白，寿县灌区不发展，人民生活无保障。为了使灌区建设规范化、制度化，寿县先后出台了《寿县淠史杭灌区建设管理办法》等一系列地方性法规文件，明文规定各行各业都有责任、有义务向水利倾斜，尤其是十一届三中全会后，随着改革开放的深入，寿县人民解放思想，冲破了一个个束缚生产力发展的桎梏，在灌区建设政策上不断予以调整，采取多元化、多层次、多渠道集资办水利，使蕴藏在群众中的兴修积极性像火山一样地喷射出来，大兴淠史杭自六、七十年代后出现了第二次高潮。在地方性资金投入方面，1991年大水后，县委、县政府及时下发了《关于弘扬抗洪精神搞好水利兴修的决定》，要求各地“采取区乡筹措、集体借贷和群众互借的办法，立足于自身努力，积极主动地筹足兴修资金”，对于“多年来投入的发展农业集资和水费提留”，“一定要用于水利上，不准挪作他用”。随后几年，寿县又先后制定了《关于加强农田水利基本建设的决定》、《关于进一步发展水利基础产业的决定》等法规性文件，明文规定，在水利建设资金投入方面一是加大水利规费征收力度，确保规费如期足额上缴；二是全县每年每亩耕地征收1公斤稻谷，作为水利建设基金；三是从每年农民的5％提留中拿出20％用于水利工程配套。原中共寿县县委副书记曹光俊说，灌区的建设与发展的关系，与工业的铺摊子和搞技改的关系极为相似。同样是一元钱，用来搞新建项目，也许听起来轰轰烈烈，但只能发挥一元钱的效益，可如果用来搞既有工程的配套，虽然在工程的数量上没有增加，但是从效益上看，一元钱就可能发挥出两倍、三倍，甚至更大的效益，因为它盘活了早先投入的大量存量资产。比如1996年，寿县投入1986万元进行灌区配套建设，其中县级投入1031万元，乡镇群众自筹投入955万元。与此同时，寿县还在水利建设中大力推行股份制和股份合作制，以资入股，按股分红，仅1996年一年便吸收水利建设股金265万元。1997年，寿县农民在越来越红火的“塘口经济”效益驱动下，再度兴起股份合作形式的挖塘热。当年兴修的871个塘口，按股份合作制形式进行的占40％。

股份合作制兴水是自上世纪九十年代寿县水利兴修由“要我干”转变为“我要干”的必然产物，是当地当时适应形势发展需要、借鉴其它行业经验而创造的一种独特形式。寿县属水利大县，从1994年开始，广大农民在完成国家20个劳动积累工后，往往还要自发组织起来，广泛开展塘坝建设，湖洼开发、低产田改造等工程，以工折资，以资入股，以股参加收益分红。双桥镇大郢村1995年群众出工兴修4口当家塘，面积80亩，工程完工后每个工日折款10元，每20个工日为一股，劳动股占60％，土地股占40％，这4口塘1996年除满足当地耕地灌溉用水外，还由村经济合作社公开招标承包，当年底收入2万余元，农民获利万余元。占股40％的土地股所得红利，主要由村集体用于灌区工程建筑物配套或作为水利开发资金。

历史进入二十一世纪，农民真正成为土地的主人。农业税取消，农民种田不再需要上缴提留而且还有种粮补贴，灌区维护管理资金全部由国家统筹。党的十八大以后，加大农业基础设施建设成为全面落实国家粮食安全战略的重要举措。为了增强农业生产抵御自然灾害能力，水利岁修和大修全部由国家根据项目列报据实解决，淠史杭灌区建设与发展从此实现良性循环，走上规范化轨道。

寿县水利，日趋完善，渐入佳境，步入辉煌。

八

星转斗移，冬去春来，六十年弹指一挥间。但在寿县这片土地上，翻天覆地的变化，却使人有隔世之感。

汽车行驶在平坦如砥的灌区机耕路上，清爽的微风拂面而过。道路两边沟渠纵横，田园方整，林木成行；田野里的庄稼郁郁葱葱，往年兔子遍野跑的荒滩古埂，均已变成绿的海洋。被当地群众戏谑为“黑老鸹圩，黑老鸹圩，十年只能收一回”的淠东灌区安丰镇五里长岗低产田，原来长期涝渍，粮食亩产只有300斤，进行综合治理后，全面实现排灌自流化、耕作机械化、大地园林化、种田科学化的“四化”目标，粮食亩产超千斤，“麦青花黄四野绿，清渠潺潺碧水长，养鸡养鹅又养兔，草窝里飞出金凤凰。”

“保义镇，晒网滩，比八公山还高三尺三。两天不下雨，庄稼地里冒青烟。”传说寿县古时候是茫茫大海，唯有保义镇露出水面，渔民打鱼后，便在这里晾晒鱼网。淠史杭工程的兴建，使瓦西干渠大动脉贯穿境内，全镇村村落落沟渠纵横，原来“光下种，不捉苗，种一葫芦打一瓢”的3.9万亩农田，全部实现了“旱改水”。“上有淠史杭，下有安丰塘；荒岗改良田，晒网滩变成鱼米乡。”

正南洼 ，史书称“南湖”，集水面积344平方公里，其中易涝面积104平方公里，唐代诗人皇甫冉曾写诗描述：“榛草荒凉村落空”、“寿阳西去水无穷”。古时这里极少人烟，到中华人民共和国成立前，方才有“十八户半人家”下得湖来靠捕鱼为生。如今，大店、建设两座电力排涝站犹如两颗璀璨的明珠，镶嵌在正南淮堤大坝脚下。1996年7月份寿县因连日大雨出现内涝，两站一天一夜排除涝水222万立米，天不停雨，站不停机，确保了正南洼12万亩“锅底”土地不因积水造成损失，灌区当年获得大丰收，粮食总产4.4万吨。正南洼地的迎河、建设两乡镇，已成为寿县蚕桑、蔬菜、林果重要生产基地，产品远销东南亚及香港一带，安徽电视台曾专程到此拍摄电视片，片中歌曲唱道：“正南洼地好风光，稻浪连云谷飘香；千重杨柳添绿意，万缕银线织水网；双手开辟新天地，十八户半人家谱新章”。

安丰塘，古名芍陂，受誉“天下第一塘”，1988年国务院公布为国家重点文物保护单位，2015年列入世界灌溉工程遗产， 2016年列为中国重要农业文化遗产。这座中国水利史上占有重要一页的宝塘，中华人民共和国成立初期蓄水量仅1700万立米，灌溉面积不足8万亩。通过不断完善提高，水库蓄水量达到1亿立米，灌区面积扩大到83万亩，粮食总产突破45万吨，达到灌区人均占有一吨粮目标，年向社会提供15万吨商品粮。在大兴水库蓄水、防洪、灌溉、航运、水产、发电之利的同时，安丰塘的管理者还根据水库历史条件和地理优势，大力发展旅游事业。他们修复了古代人民为纪念楚相孙叔敖而建成的孙公祠，开发了环塘绿堤、老庙集、碑亭、芍陂亭、戈店集、长春岛、长寿岛、安丰古遗址、冉庄稻田画等景点。如今的安丰塘，水面碧波万顷，舟帆点点；堤上绿树成荫，亭台水榭掩映其间。不是西湖，胜似西湖，令多少游客流连忘返、唏嘘不已！

一位年逾古稀的台胞在回瓦东灌区老家探亲时，感慨万千：“我有两个没想到：第一没想到故乡变化这么大，人们生活水平提高了；第二没想到故乡水利建设搞得这么好，瓦东干渠水从以前我家的房脊上过，源源不断，以前的荒丘烂洼都成了亩产千斤的良田。”

寿县人自古穷在“水”上，通过多年治水实践，这方土地上的人们深深认识到，寿县人脱贫靠水，致富也还得靠“水”打头阵。于是，在治水过程中，他们又创造出了名闻遐迩的“塘口经济”。

“塘口经济”，又称“塘口企业”，都是当地农民根据塘坝蓄水工程在当地生产、生活中所发挥的作用而衍化的名词。上世纪九十年代以来，寿县紧紧围绕产业结构调整做文章，抓住制约农业和国民经济发展的主要矛盾，从增加农民经济收入着眼，从减轻农业投入着手，在灌区低洼、低产的湖洼和丘岗区内的荒塘上大兴当家塘，“上养下蓄”（根据地势高低将塘口一分为二，上塘养鱼，下塘蓄水灌溉）、“上种下养”（对兴修防洪堤坝形成的土塘进行改造，发展水产养殖业，同时利用相对高程的土地种植庄稼）、“上养下排”（湖洼地区兴修排涝渠时结合开挖精养鱼塘，调节蓄排，充分利用水土资源），挖一块地，成一口塘，栽一片树，灌一方田（或排一处水），全县新增蓄水量8000多万立米，新增养鱼面积2.6万亩，成为发展集体经济的主要平台。“塘口经济”的发源地双庙集镇通过大兴当家塘，全镇可养殖水面发展到7200亩。该镇小沛村发动群众兴修的余瓦水库，开发水面50亩，除保证灌溉用水外，同时采用股份制进行承包养鱼，每年上缴村里2万元；该村农民王立昆以每年2万元的资金承包花墙水库养鱼，年获利达10万元，年上缴村里4万元；荆塘、隐贤、张李三个乡镇发动群众“上养下排”，在梁家湖洼地联手开发6200亩蓄养水面，植藕种莲养鸭喂鱼，年创产值1200万元，并逐年增长，成为安徽省农业集约化经营的示范点。

“长藤不结瓜，等于小孩没有妈；长藤结了瓜，啥时要水啥时挖。”通过大兴当家塘工程，目前，寿县已拥有中、小型水库160座，塘堰3.46万口，塘坝面积达45.2万亩，蓄水量由中华人民共和国成立初期的0.94亿立方增至3.66亿立米，实现了亩均灌溉水150方的目标。以往，寿县年需从淠史杭上游佛子岭、磨子潭、响洪甸三大水库引用灌溉水9亿立米，由于塘口自灌自蓄，现在每年仅用3亿多立米。在全县素有面积最大，地势最高，用水最难等“三最”之称的瓦东抽灌区刘岗镇，通过大兴当家塘，增加蓄水量920万立米，有效改善了灌溉条件，全镇年均节约提水电费120万元。通过发展“塘口经济”，水产品产量连年递增，由1995年的3.7万吨，增加到2019年的9.9万吨。

“丘岗地区修塘坝，等于存钱慢慢花；能灌田来能养鱼，脱贫致富全靠它。”这是灌区人民对“当家塘”的由衷赞美。

灌区水利建设的不断发展和完善，有效改变了当地群众的生产、生活条件，增加了农民收入，寿县经济得到快速发展，人均收入连年翻番。2020年，灌区每平方公里平均蓄水量达到10万立米，农村人畜饮用水困难得到彻底解决。全县实现地区生产总值225.3亿元，财政收入24亿元，农村居民人均可支配收入13175元，均超历史最高水平。

勤劳的双手编织着美好的未来。寿县人民依靠自己的双手改变了这里贫穷的面貌。幢幢高楼拔地而起，辆辆拖拉机、摩托车开进新村，家家院内溢出欢歌笑语……原寿县政协主席孙业成在接受采访时说：“寿县这两年连续遭遇自然灾害和疫情，但工农业产值一年一个新台阶，脱贫攻坚连战连胜，顺利实现‘摘帽’目标。取得如此成就，水利建设功不可没。”

淠史杭工程使寿县人民脱贫致富，过上了蜜一样的生活。穷日子不会再有了，多少代梦寐以求的理想，在这一代人手中，转化为富裕欢乐的现实。随着历史长河的流逝，往日祈龙求雨的痛苦记忆，正逐渐成为久远的传说。

尾声

安丰塘灌区、瓦西灌区、大井灌区、瓦东灌区、寿丰灌区、木北灌区……滔滔滚动的淠河水，顺着淠东、瓦东、瓦西三条干渠，牵引着绿色的灵魂，激荡着生命的欢歌，源源不断地流入寿县这片热土，滋润着这片古老的大地；而分布在灌区角角落落的7条分干渠、82条大型支渠和1.2万条斗渠、农渠，就像毛细血管一样为寿县的工农业生产输送着新鲜血液，为这里的经济社会发展强筋壮骨。

在这片土地上，寿县人有着耕耘的艰辛，有着丰收的喜悦，有着勃发的爱情，有着火辣的生活！

在过去的岁月里，寿县人民在中国共产党的领导下，自力更生，艰苦奋斗，写下了淮南水利史上最为辉煌的篇章。但这仅仅只是开始。

根据《寿县国民经济和社会发展第十四个五年规划》，寿县灌区“十四五”期间将全面实施乡村振兴战略，扎实推进高标准农田和农田水利“最后一公里建设”，每年建设15万亩。以安丰塘灌区为核心，建设优质水稻基地150万亩，优质小麦基地100万亩，坚决扛稳粮食安全责任，坚决守好管好“寿县粮仓”。

寿县灌区的昨天是那样的波澜壮观，寿县灌区的今天是这般的明媚妖娆，寿县灌区还有着更广阔、更辉煌的未来，灌区人民任重而道远。

六十年寿县灌区建设成就足以证明，寿县完全有能力担负这一历史重任，实现这一宏伟目标。

愿我们都来为淠史杭的发扬光大尽一份力量！希望就在这方土地上！灌区的未来不是梦！

（2021年3月，寿县。）