——在2021年4月7日寿春镇第十八届人民代表大会 

第6次会议上

吴 承 明

各位代表、各位同志：

我受镇人民政府的委托，向大会报告2020年度财政预算执行情况及2021年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵的意见。

一、2020年度预算执行情况

2020年我镇坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的指导监督下，全面坚持积极的财政政策，统筹支持疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，通过各部门的共同努力，全镇财政预算执行总体平稳，好于预期，为“十三五”规划收官之年作出积极贡献。

（一）财政收入完成情况

2020年度全镇财政总收入1.8121亿元。其中税收收入完成1.7922亿元，超任务922万元，非税收入199万元。县镇体制结算收入6491万元，较上年净增1798万元，县财政追加收入3601万元。

（二）财政支出完成情况：

2020年度全镇预算支出11085万元，主要项目：

1.          一般公共服务支出5940万元

2.          医疗卫生与计划生育支出85万元

3.          文化教育与传媒支出110万元

4.          社会保障和民政事务支出193万元

5.          城乡社区支出2767万元

6.          农林水事务支出1256万元

7.          交通运输支出298万元

8.          节能环保及应急保障支出100万元

回顾2020年度我镇财政工作，主要呈现以下特点：

（一）坚持综合治税，统筹财政运行。

2020年面对疫情、汛情叠加影响，我镇一是认真研究收入形势，按照实事求是、把握原则，加强收入质量管理；二是加强财源培育力度和预期管理，积极支持税务部门落实依法征管，挖掘税收潜力，确保应收尽收；三是在预算执行中适时对收支情况进行动态分析，根据存在问题，精准调度，采取有力措施，确保完成全年目标。

（二）严格依法理财，加强预算执行。

一是继续贯彻“保重点、控一般、提绩效”的预算原则，以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标，规范审批，保证各类财政资金安全运行、合理使用；二是严控“三公经费”增长，面对公务接待量增加，确保全年“三公经费”控制年初预算之内；三是对我镇不动产与债权债务资金及时清理，有效的盘活存量资金（资产），防止国有资产流失。

（三）坚持围绕中心，确保经费保障

一是面对突如齐来的新冠疫情，镇财政及时跟进、调度资金、出台政策和制定制度，全镇累计投入资金1200余万元，为战“疫”取得阶段性胜利贡献力量；二是面对百年一遇的汛情，我镇统筹资金850万元专门用于防汛抗洪、应急物资体系建设和灾后恢复生产，充分的发挥财政保障作用；三是落实强农惠民政策，2020年度全镇利用惠农平台共计打卡发放各项惠民补贴资金4850余万元；四是加大脱贫攻坚、居民迁建、农村道路、环境整治等重点工作资金的投入，促进各项工作有序实施。

各位代表2020年我们紧紧围绕财政增收节支各个环节，预算执行良好，为全镇社会发展提供了有力保障。但是预算执行中仍存在一些问题，如骨干税源支撑作用不够明显，刚性支出加大与镇财政可安排财力不足矛盾依然突出，财政绩效管理有待提升等等，针对这些问题，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。

二、2021年度财政预算草案

2021年是“十四五”规划开局之年，我镇要深入贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，积极适应新发展阶段、深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，强化预算约束和绩效管理，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

综合考虑我镇经济发展情况和税收政策因素，经测算，2021年财政收入预期目标1.8亿元，镇在财政结算体制不变情况下当年可用财力约为6000万元（不含当年财政追加因素）。

支出项目安排如下：

1.  行政运行支出2020万元

2.  民生和社会稳定专项支出600万元

3.  医疗卫生与计划生育支出260万元，

4.  文化体育与传媒支出 200万元，

5.  社会保障和民政事务支出380万元

6.  城乡社区支出410万元，

7.  农林水事务支出1560万元

8.生态保护和其他污染防治支出420万元

9.总预备费150万元

2021财政工作重点：

（一）加强财政资源统筹

我们必须加强财政信息统筹，强化财政收入监测分析研判和均衡入库，确保我镇财政收入稳预期，有质量、可发展。依规统筹用好上级转移支付资金，加强财政规划期间管理，加强国有资产分类管理，减少闲置浪费。

（二）落实过紧日子要求

全面落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求，在预算安排上，可压尽压一般性支出，严把预算支出关口，严控“三公”经费增长，加快推进节约型机关创建行动，做好节水、节电、节油、节纸等工作，要把过紧日子作为一种习惯和常态。带头厉行节约、反对浪费、执守简朴，控成本、讲绩效、提效能，保障机关高效运转，把有限的财政资金用在刀刃上。

（三）全面支持推进乡村振兴

一是切实做好财政资金保障，保持政策和规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的项目和乡村振兴基础薄弱的村倾斜，支持壮大集体经济；二是用好财政支持政策，助力提高农业质量效益，积极培育新型农业经营主体，促进农村经济发展和农民增收；三是支持实施乡村建设行动，围绕农村环境整治，继续深入实施农村人居环境“三大革命”。

（四）提升财政管理能力和水平

一是加强财政监督管理，完善内控制度，强化制度执行；二是继续做好行政事业单位国有资产日常监管，完成年度资产报告；三是巩固惠民补贴通过社会保障卡发放工作成果，规范惠民资金管理发放；四是推进法治财政建设，扎实开展财经法律法规宣传，提高财政干部依法行政，依法理财能力；五是加强村（居）财务人员队伍建设，定期开展理论业务知识学习，加强廉洁自律教育，树立良好形象。

各位代表，做好2021年财政工作，使命光荣，责任重大，让我们团结一心，振奋精神，讲究实效，统筹各种有利因素，努力开创财税工作新局面，为加快富民强镇步伐提供更加坚实的财力保障。