【起草说明】《寿县2024年农村户厕改造实施方案》起草说明

一、起草依据

为全面落实省委、省政府关于实施“千村引领、万村升级”工程的有关要求和市委、市政府关于加快建设宜居宜业和美乡村的实施方案，根据省农业农村厅等八部门《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命的指导意见》（皖农社〔2021〕149号）等文件精神，结合我县农村改厕实际，制定本实施方案。

二、起草过程

2023年12月中旬, 县农业农村局选择保义、三觉镇等6乡镇深入调研农村改厕，广泛听取基层干部及群众意见, 起草了《寿县2024年农村户厕改造实施方案（征求意见稿）》。2024年1月中旬,文件起草组分别与县财政局、乡村振兴局、卫健委等单位及寿春镇、八公山乡等乡镇进行座谈,听取各单位对征求意见稿的修改意见。同时，为广泛听取社会公众对农村户厕改造的意见, 真正把好事办好、实事办实，修改后的征求意见稿于1月23日在寿县政府网站向社会公开征求意见。

三、主要内容

一是明确了改厕应坚持的原则，即群众自愿、优先入室、确保进院、厕屋达标、通水通电、符合标准。二是明确了改厕的范围是对辖区内规划保留的村民组或自然村庄常住农户的非卫生厕所进行改造。三是明确了改厕的流程。即农户申请——村摸底审查——报乡镇备案——镇村组织施工——村、乡镇初验——县级复验——拨付补助资金。四是明确了改厕的模式。主推砖砌式三格化粪池和钢筋混凝土一体式三格化粪池改厕模式。五是明确了改厕实施过程中应遵循的“八个一”，即一份农户改厕申请书、一份农户委托村进行户改厕协议书、乡镇有一支懂改厕技术的施工队伍、一份《卫生厕所改造质量管控及分户验收表》、一套施工图纸、一套验收程序、一套奖补标准、一套长效管护机制。六是明确了改厕后续管护及粪污资源化利用长效机制，按照“谁受益、谁承担”的原则，实行农户自行处理与社会化服务相结合，实现建管并重。七是明确了改厕资金补助标准。即采取砖砌式三格化粪池模式改造的户厕，每户补助2500元；采取钢筋混凝土一体式三格化粪池改造的户厕，每户补助2200元。