【部门征集】关于征求《寿县食用菌产业振兴行动实施方案（2022－2025年）》（征求意见稿）意见的函

各乡镇、县直有关单位：

为落实《寿县“十四五”食用菌产业发展规划》，县农业农村局起草制定了《寿县食用菌产业振兴行动实施方案（2022－2025年）》(征求意见稿)，请结合工作实际提出修改意见，经主要负责人签字盖章后，于2022年6月22日下午下班前反馈至县农业农村局种植业管理股(国投大厦1楼107室),联系人：李金宝，电话：3122156。

寿县农业农村局

2022年6月16日

附：《寿县食用菌产业振兴行动实施方案（2022－2025年）》（征求意见稿）起草说明.docx

《寿县食用菌产业振兴行动实施方案（2022－2025年）》

(征求意见稿)

为贯彻落实《寿县“十四五”食用菌产业发展规划》，加快推进我县食用菌产业转型升级，实现食用菌产业高质量发展，特制定本方案。

一、明确目标任务

全面贯彻新发展理念，以绿色高质高效为导向，以提升产能、做大产值为最终目标，坚持外延式量的扩张与内涵式质的提升并重，加快绿色生产方式和现代经营方式的转变，不断提升食用菌产业发展活力、综合实力和市场竞争力，积极构建食用菌全环节提升、全链条增值、全产业融合发展新格局，切实打造食用菌产业发展升级版，努力把食用菌产业建成我县现代农业的先导产业、示范产业，实现食用菌产值在全县经济总量中的份额不断增大、在全市位次排名不断靠前。“十四五”期间，力争全县食用菌种植面积、产量、产值年均增长20%以上，“十四五”末分别达到1300亩、2000吨、2000万元以上。

二、开展重点示范

综合考虑全县各地食用菌资源禀赋、产业基础，充分尊重发展食用菌产业意愿，统筹兼顾全县食用菌产业整体布局，确定丰庄、保义等乡镇（具体名单见附件1）作为“十四五”期间寿县食用菌产业发展示范乡镇。

示范乡镇的主要任务：在全县食用菌产业跨越式发展中先行一步。贯彻落实《寿县“十四五”食用菌产业发展规划》，实施“八大工程”，推动本地食用菌产业高质量发展，实现食用菌产量、产值的快速增长，做大做强本地食用菌产业，力争跻身全市食用菌产业发展先进乡镇行列，打造全县食用菌产业现代化的先行区、样板区；为全县其他乡镇食用菌产业发展提供借鉴。在组织领导、政策支持、破解难题、打造亮点、集成技术等方面形成可复制、可推广的模式和经验。

三、实施“八大工程”

（一）菌种振兴工程

——加强种质资源保护。开展大型真菌种质资源普查、调查，摸清资源种类和数量。

——建立良种育繁推广体系。加强种质资源开发利用，示范建设一批区域性特色菌种厂，配套建设一批食用菌原种和栽培种生产基地，引进和扶持一批菌种生产经营企业。

——规范菌种市场监管。围绕“放管服”改革，坚持严格食用菌菌种生产经营许可管理与简化程序、快捷便民并重，在搞活食用菌菌种市场的同时，加强食用菌菌种市场监管，确保菌种生产经营等市场行为规范、质量可靠。

预期目标：全县食用菌良种覆盖率达到98%以上。

（二）科技创新工程

——加强人才队伍建设。开辟人才绿色通道，通过实施项目和交流合作引进食用菌高端人才，培养高素质食用菌从业人员。

——加强关键技术攻关。建立食用菌政产学研推用协同创新机制，组织实施科研项目，推进成果转化。

——加速先进技术推广。引进省内外先进生产技术模式，推广液体菌种工厂化代料栽培、栽培环境智能化调控等绿色高效的生产技术模式。深入推行科技特派员制度，聚焦食用菌产业发展，开展成果转化和推广服务。完善食用菌技术推广与管理体系，县农业技术推广中心配备2－3名食用菌专业技术人员。

预期目标：培养或引进2人以上高层次人才；建设1个食用菌培训基地；制定1个地方标准。

（三）装备提升工程

——推进设施装备改造提升。围绕食用菌生产、加工、流通各环节，进行设施装备全面改造和提升。支持菌棚菌房、生产基地、菌业园区、仓储保鲜、冷链物流等食用菌产业基础设施建设，以及菌棒制作、栽培采收、分拣包装等先进机械配备，着力改善食用菌生产经营的硬件条件。建设食用菌标准化生产基地，实现水电气路等基础设施、厂房机械等生产设施，以及冷库、烘干、包装等配套设施装备的标准化。支持组建食用菌生产设备社会化服务体系，提升装备水平和使用效率。大力发展和推广移动式智慧菌房，在带动农户增收的同时，快速扩大全县生产规模，提升全县产能。

——加快全产业链数字化改造。扩大信息化、自动化、智能化装置在食用菌生产经营上的应用普及程度，推广物联网、大数据、云计算和人工智能等智慧农业技术，推动食用菌生产机械化操作、自动化控制。加强食用菌智能化车间研发推广应用，支持新一代信息技术与食用菌生产、加工、物流、商贸全面深度融合。

预期目标：标准化菌房、厂房、生产基地覆盖率30%以上，移动式智慧菌房普及率40%以上；周年化、立体化高效生产普及率70%以上。

（四）主体培育工程

——建设规模生产基地。按照政策集成、要素积聚、企业集中的要求，大力建设科技化、机械化、标准化、集约化、绿色化、特色化、规模化等“七化”食用菌生产加工基地（食用菌产业园区）。围绕菌种、菌材两大核心要素，着力建设菌种（栽培种）菌棒（出菇棒）专业化生产基地、菌材生产供应基地。

——培育规模经营主体。加快培育种植大户、家庭农场、农民合作社等食用菌新型经营主体，推动食用菌产业适度规模经营。支持乡镇围绕食用菌产业创建省级一村一品示范村（镇）、农民合作社示范社、示范家庭农场。

预期目标：建设2个食用菌生产加工基地。

（五）绿色发展工程

——推广绿色生产模式。围绕“双碳”目标，推行立体化种植、生态化环保、综合化利用的绿色生产技术模式。推广“水稻+大球盖菇”“水稻+羊肚菌”等稻菇轮作模式。

——加强秸秆和畜禽养殖废弃物利用。把加强秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用，作为农业结构调整、发展生态循环农业的重大举措。利用农作物秸秆和畜禽养殖废弃物，大力发展草腐菌。推进农作物秸秆栽培食用菌的模式示范。

预期目标：建设生态循环经济示范点1个。

（六）全链打造工程

——补齐加工流通环节短板。加强“双招双引”，以食用菌生物萃取为核心，推进以食药用菌为原料生产即食休闲食品、保健食品、日化品、中成药、生物药（含兽药）等精深加工产品企业引进。

——发展食用菌新兴业态。鼓励发展产加销融合，科普、文化、体验、休闲观光一体的食用菌新业态，实现全产业链融合发展。

——推动食用菌网上销售。依托邮乐农品、聚农e购等本土农产品电子商务平台及淘宝、天猫、京东等综合电子商务平台，引导经营主体积极开展食用菌网上销售等业务。

预期目标：打造1个以上以食用菌为主题的旅游、休闲、康养相结合的特色镇、特色村；全县食用菌及加工品网络销售额300万元以上。

（七）增收富民工程

——完善利益联结机制。坚持户企一体、产村融合发展，探索、创新和完善灵活有效的多样化、针对性利益联结机制，全方位、多渠道增加农民收入。通过菌房承包、以生产要素和提供社会化服务合作经营等方式增加农民创业收入。

——推动联农带农发展。引导和支持乡镇重视联农带农，引导和支持食用菌企业吸纳农民就地就近就业。积极探索“村集体+新型农业经营主体”“龙头企业+村集体+新型农业经营主体”等灵活多样的联农带农模式。

预期目标：实现示范乡镇“龙头企业+新型农业经营主体”的“统—分—统”生产经营模式覆盖率达到50%以上。

（八）品牌创建工程

——开展“三品一标”提升行动。支持食用菌企业参与国家和行业标准制定，鼓励其制定高于国家标准的企业标准和团体标准。严格市场准入，实行带码上市，强化质量追溯。打造寿县公用品牌，支持地方和企业开展区域公用品牌宣传和企业形象展示。

预期目标：通过绿色、有机农产品认证登记产品10个以上。

四、强化高位推动

（一）强化组织领导。县委农村工作领导小组统一领导全县食用菌产业发展工作，适时研究谋划、协调解决食用菌产业发展的重大问题。县农业农村局充分发挥主管部门的职能作用，推动形成党委政府统一领导、主管部门牵头抓总、相关部门密切配合、上下各级协同联动的组织领导体系和工作推进机制，协调各项措施和政策落实。县直有关部门和单位加强协调配合，研究重大问题，健全完善支持食用菌产业加快发展的相关政策。各乡镇要把食用菌作为助力乡村振兴、推动农民增收的重要产业来抓。

（二）强化要素保障。

完善用地政策。对符合国土空间规划和国家产业政策、供地政策，纳入县级及以上年度重点建设项目的食用菌产业项目，优先安排年度新增建设用地计划指标。

完善其他政策。加强食用菌生产用电保障。食用菌种植和初加工用电按规定执行农业生产电价。提倡和支持食用菌人才办企入企、科技入股分红等机制创新。支持和鼓励利用土地、资金等生产要素合作互补、共建共享，有效解决食用菌产业项目因某个要素制约而难以落地和推进的难题。

（三）强化工作推进。根据按季调度的要求，适时开展督查。示范乡镇要按月上报工作进展与成效。对于工作不力、进展缓慢、缺乏实效的乡镇予以通报。按照国家及省有关规定，对为食用菌产业振兴作出突出贡献的个人和集体给予表彰、奖励。实行食用菌产业发展示范乡镇名单动态调整。

（四）强化宣传引导。发挥主流媒体、网络新媒体等作用，重点加强食用菌产业政策导向、重大动态、主要工作和取得成效的宣传，讲好食用菌产业发展故事，提高社会各界对现代食用菌产业发展的关注度，营造食用菌产业发展良好氛围。

附件1

“十四五”期间寿县食用菌产业发展

示范乡镇名单

丰庄镇、保义镇、安丰镇、寿春镇、三觉镇、双桥镇、迎河镇、小甸镇。

附件2

寿县食用菌产业振兴行动实施方案

（2022－2025年）重点任务分解表