关于公开征求《寿县水环境系统治理工作方案》（征求意见稿）意见的公告

序号

专项行动名称

行动绩效目标

实施时间

牵头单位

配合单位

1

非居住密集区污水直排问题排查整治行动

1.全面排查农村非居住密集区（即具备改厕条件、污水暂存或导引入田、入园条件）污水直排水渠坑塘问题，明确问题区域、建立问题清单，分类推进整治。

2.通过整治，农村地区非居住密集区向水渠坑塘直排生活黑水明管得到有效清理整治，相关居住户完成改厕；房前道路、街道明排污水现象基本消除。

建立台账：2026年6月

完成整治：2027年10月

县农业农村局

县生态环境分局

2

入河污染溯源排查整治行动

1.查清淮干、东淝河、瓦东干渠、淠河、截涝渠等重点河湖入河排污口上游污染源，“一口一档”建立工作台账。

2.对属于养殖、水产、企业排污等造成的入河污染，立行立改；对属于生活污水汇排、溢流传输造成的入河污染，根据情况采取接管、应急处理（临时安装一体化处理设施）、导排+原位治理/自然表流湿地等处理处置方式，后续采取规范化治理措施。应急处置后，入河排口污染“冒泡”现象基本消除。

建立台账：2026年6月

应急处理：2026年8月

工程整改：序时推进

县生态环境分局

县农业农村局

县水利局、

县畜牧兽医服务中心、

县水产管理服务中心等

3

水源地保护区环境问题排查整治行动

1.水源地保护区隔离网规范完整、封闭严实。水源地标志标牌字迹清晰、无倒伏、污损问题。

2.一级保护区内环境整洁、无垃圾、倾倒固废现象；无垂钓、捕捞、停船、放牧、养殖等现象；二级保护区无排污问题。

3.暂时停止取水的水源地设施保持保护完整，确实不再使用并依法执行撤销程序后，退出环境敏感区管理。

建立台账：2026年6月

完成整治：2026年8月

县生态环境分局

县水利局、县农业农村局

4

畜禽养殖排污专项整治行动

1.查清全县养殖企业生猪养殖规模、黑膜池存储容量、实际消纳用地面积（实地走访调查）、还田管道设施建设、养殖场与河渠距离、周边群众评价等情况，建立工作台账，识别出风险企业。

2.通过分类整治，养殖企业基本实现养殖规模与消纳用地的匹配，汛期偷排多发现象得到有效遏制，养殖信访量较明显下降。沿河沿渠建场养殖企业被纳入重点监管，因养殖排污造成的入河污染问题基本消除。

3.通过有奖举报，群众监督切实发挥作用。

建立台账：2026年6月

完成整治：2026年12月

县畜牧兽医服务中心

县生态环境分局

县农业农村局

5

高污染水产养殖排查整治行动

1.查清全县从事投饵投肥及网箱养殖、禁养区养殖企业信息，建立工作台账。

2.通过分类整治，禁养区水产养殖全部有序退出，投饵投肥及网箱养殖全部规范配套建设尾水处理设施，做到达标排放。

建立台账：2026年6月

完成整治：2026年9月

县水产养殖管理服务中心

县生态环境分局

县农业农村局

6

“万村清万塘”行动

1.查清全县淤堵、垃圾漂浮或沉积、水质恶化的存量沟塘，建立工作台账，明确清理方式。

2.通过垃圾清理、淤泥疏浚、岸坡整治、水系连通、产业利用等分类整治措施，房前、路边等人员易达到场所污染淤塞、垃圾遍布、污染黑臭的沟塘基本消除，屋后及偏僻场所沟塘被有效利用。

建立台账：2026年6月

完成整治：2026年9月

县农业农村局

县水利局、县生态环境分局、县城管局

7

河湖“四乱”清理整治行动

1. 基本查清全县范围内河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建及等垃圾固废入河入湖存量问题，建立问题清单、工作台账。

2.对侵占河湖非法种植养殖的全面清退；对沿河乱搭乱建的临时设施全部拆除；对河湖“迷魂阵”、“地笼”等捕鱼设施全部收缴清理，对涉嫌违法行为依法查处。

建立台账：2026年6月

完成整治：2026年9月

县水利局

县农业农村局、县自然资源和规划局、县城管局、县生态环境分局

8

东淝河瓦埠湖水环境清理行动

1.除公务船舶外，全面清理非瓦埠湖渔民住家船、生产性船舶、非法捕捞船；

2.全面清理沿湖沿河未获批（或备案）的小微码头、船舶停靠点及对应的岸电设施。

3.全面规范瓦埠湖生产经营行为，将芡实纳入清理范围，序时完成清理。不得以任何形式发包、转包湖面芡实，不得任何市场主体及个人对芡实主张经营权、所有权、采收权。

4.通过整治，河湖乱捕乱捞、乱停乱靠问题得到有效遏制，合法渔民监管更加规范、有效。非法种植、采收芡实问题从根源上杜绝。

建立台账：2026年6月

完成整治：2026年12月底

瓦埠湖经济开发管理区

县农业农村局、县自然资源和规划局、县水利局、县生态环境分局

9

城市污水问题排查整治行动

1.全面查清城市范围内雨污不分小区、雨污混用或清污互渗市政管网，查清问题症结节点，建立整改台账。

2.通过任务分解、分类整治、工程辅助等措施，城市污水收集处理功能得到有效提升，向景观渠、护城河、四角塘及城郊水系排放污水问题得到彻底整治。

3.雨水天气雨污水井喷导致的内涝得到根治。商住小区、企业全部完成规范完成接管验收，核发接管证明。

建立台账：2026年6月

完成整治：2027年12月底

县住建局

寿春镇、县经开区北区、县生态环境分局

10

工业园区污水问题排查整治行动

1.全面查清园区范围内雨污不分小区、雨污混用或清污互渗市政管网。监测雨洪排口水质情况（按照上游企业排污特征确定监测项），对异常的及时查清原因。综合建立园区污水问题整改台账。

2.通过分类整治，园区污水收集处理功能得到有效提升，雨污错接、管网破漏、清污互渗、未纳管问题得到有效整治，基本没有污水入河入渠问题。

建立台账：2026年6月

完成整治：2027年12月底

县经开区

炎刘镇、县住建局、县生态环境分局

序号

项目名称

/申报方向

治理绩效目标

争取

资金

责任部门

实施

期限

1

超长期特别国债/中央预算内-古城区污水管网更新改造项目

1.古城内雨污管网实现高标准修复、雨污错接、互渗问题得到有效工程整治。

2.古城内基本没有外排污水，雨洪管网排口旱季、雨季均监测不出污染高值。

1.2

县住建局

2025-2026

2

超长期特别国债/中央预算内-城南新区污水管网更新改造项目

1.城南新区雨污管网实现高标准修复、雨污错接、互渗问题得到有效工程整治。

2.城南新区基本没有外排污水，雨洪管网排口旱季、雨季均监测不出污染高值。

2.05

县住建局

2025-2026

3

超长期特别国债/中央预算内-西部城区污水管网更新改造项目

1.西部城区雨污管网实现高标准修复、雨污错接、互渗问题得到有效工程整治。

2.西部城区基本没有外排污水，雨洪管网排口旱季、雨季均监测不出污染高值。

1.36

县住建局

2026-2028

4

超长期特别国债/中央预算内/政策贷款-新桥南部污水处理厂项目

1.补齐新桥园区污水处理能力短板，解决南部管网承压高问题。

2.实行巢湖地标排放标准，处理尾水对区域入河支流形成有效生态补水，减轻地方环境承载负荷。

4.15

县经开区

2026-2028

5

超长期特别国债/中央预算内-寿县经开区雨污管网修复项目

1.经开区雨污管网实现高标准修复、雨污错接、互渗问题得到有效工程整治。

2.经开区基本没有外排污水，雨洪管网排口旱季、雨季均监测不出污染高值。

1.2

县经开区

2026-2030

6

中央预算内污染治理专项/专项债-寿县乡镇污水处理厂及配套管网建设项目

1.优先补齐板桥镇、隐贤镇、众兴镇、小甸镇、丰庄镇、大顺镇、双庙集镇、刘岗镇8个乡镇污水收集和处理设施短板。

2.兼顾补齐窑口镇、涧沟镇、堰口镇、安丰塘镇、三觉镇、陶店回族乡、茶庵镇、保义镇、安丰镇、张李乡、迎河镇、正阳关镇12个乡镇污水收集管网不足短板（上述乡镇中优先实施非瓦埠湖流域乡镇）。

1

县住建局

2026-2027

7

中央预算内重点流域治理专项-淮南市寿县东淝河瓦埠湖流域水环境综合治理工程

1.补齐小甸镇、大顺镇、双庙集镇3个乡镇政府驻地污水收集处理短板；

2.重点治理南小河、淮淠航道、红石河、东津村支渠4条入河污染支流；

3.打捞清理瓦埠湖芡实及垃圾，对布局水土流失区域建设生态护岸；

4.实施中部水源地规范化建设工程。

1

寿县生态环境分局

县发改委

2026-2027

8

政策性银行贷款/专项债-寿县瓦埠湖流域生态环境治理与乡村振兴融合发展项目

1.补齐双桥镇、板桥镇、堰口镇、保义镇、瓦埠镇、众兴镇、茶庵镇、三觉镇、刘岗镇、小甸镇、大顺镇、陶店回族乡、安丰镇、窑口镇、安丰塘镇政府驻地污水收集处理短板。

2.对主要入河支流开展清淤，打造生态支渠，降低入河面源污染；

3.对湖泊岸线进行治理，修复湖泊浅水区侵蚀岸线、水土流失的问题。

4.通过近岸水生态修复、水生动物增殖放流和渔民上岸工程，解决瓦埠湖乱捕乱捞、乱采乱占导致的水生植物、鱼类、底栖动物生态失衡问题，提升河湖生态。

5.解决东淝河、瓦埠湖争取中央资金项目的配套部分。

17.6

寿控集团

县生态环境分局

县水利局

县住建局

县自然资源和规划局

2026-2028

9

中央环保专项资金-瓦埠湖美丽河湖创建项目

补齐瓦埠湖流域乡镇政府驻地、一般农村街道（优先）、大型自然村（优先）污水治理短板。

1.1 

寿县生态环境分局

2027-2028

10

中央环保专项资金-东淝河美丽河湖创建项目

1.补齐东淝河流域乡镇政府驻地、一般农村街道（优先）、大型自然村（优先）污水治理短板；

2.利用引江济淮裁弯取直遗留老河道打造沿河湿地群（优先），对入河污染进行截留、预处理，缓解农业面源污染。

1.1

寿县生态环境分局

2027-2028

11

中央环保专项资金-寿县瓦埠湖沿岸水源地保护区环境整治项目

完成沿湖大型农村街道北集村、开荒村、江黄村及若干小型自然村生活污水治理，补齐区域污水治理短板。

0.28

县生态环境分局

2026

12

中央环保专项资金-寿县农村环境综合整治项目

1.补齐淠河流域乡镇政府驻地、一般农村街道（优先）、大型自然村（优先）污水治理短板；

2.兼顾治理污染沟渠、黑臭水体。

1.5

寿县生态环境分局

2028-2029

13

省环保专项资金-寿县农村污水治理项目

1.补齐淠河流域一般农村街道（优先）、大型自然村（优先）污水治理短板；

2.兼顾治理污染沟渠、黑臭水体。

0.3

寿县生态环境分局

2028

14

中央预算内乡村振兴专项-淮南市寿县和美乡村建设项目

完成8 个乡镇 20 个村庄（安丰塘镇苏王村、柿园村、戈店村；八公山乡郝圩村；保义镇开荒村、董郢村、朱楼村、东楼村、大林村、金祠村；茶庵镇精神村、关岗村；寿春镇陡涧村、湖光村；陶店回族乡湖滨村、桃园村、马店村；安丰镇东庄村、荆塘村；迎河镇李台村）污水治理，项目完成后村庄污水治理达到“三基本”要求。

0.8

县农业农村局

2026-2027

15

中央预算内以工代赈专项-农业农村中小型基础设施

1.各乡镇结合人居环境内的主要污染沟渠清淤、污水治理需要，以乡镇为单位，应报尽报，全量争取以工代赈项目资金支持。

2.依托项目实施，人居环境内较大的污染沟渠、坑塘得到有效治理。

4次/年/不限项目数

县发改委

2026-2030

16

中央预算内生态保护修复专项-寿县农业面源污染治理项目

1.东淝河上游汇水区域生猪养殖企业废水增加多级AO、絮凝沉淀等处理工艺，重点肉鸡养殖企业配备污水储存池。

2.通过建设沿湖湿地群、生态沟渠缓解东淝河上游汇水区域农业面源。

0.5

县农业农村局

县畜牧兽医服务中心

2027-2028

17

超长期国债/水利专项中央预算内-“两重”安徽省淠史杭灌区现代化改造项目（寿县片区）

1.通过拓宽农业沟渠、完善灌渠脉络，提升农业面源水截留、存蓄及净化能力；

2. 依托项目发挥农业灌渠对农业退水的收集、调节、循环作用，在小雨情况下实现“退水不直排、肥水不下河、养分再利用”。

37.7

县水利局

2026-2030

18

超长期国债/水利专项中央预算内-寿县新桥片区防洪排涝能力建设

对炎刘镇、刘岗镇、三觉镇干支流排涝河道、塘坝、水库、塘坝进行拓浚、清淤和水系连通，提升片区地表水环境质量，提升水体纳污净污能力，消减东淝河上游汇水区入河污染总量。

8

县水利局

2028-2030

19

中央预算内重大区域发展战略建设专项（长三角一体化方向）-长三角江淮沟通“净水通道”（寿县段）建设项目

1.实施江淮沟通段（东淝河上游寿县区域）内源治理工程，解决特定时间点易出现的水质超标、水情特殊等问题。

2.集中连片整治东淝河、瓦埠湖流域农村生活污水（优先）。

3.兼顾建设新桥片区南部污水处理厂。

3

县生态环境分局

县发改委

2027-2028

20

中央预算内重大区域发展战略建设专项（长三角一体化方向）-长三角生态水产品养殖供应基地项目

安丰塘、瓦埠湖等天然水域河蚬、银鱼、瓦虾、石鲫等特色水产品恢复到稳产高产水平，河湖经济物种种群密度有效恢复。

8.7

寿控集团

县发改委

2026-2028

21

超长期国债/水利专项中央预算内-安徽省淮南两湖区排涝工程

1.寿县东淝河-瓦埠湖及相关水系生态系统稳定，防止发生洪涝引起的次生污染。

2.重要河湖免受自然灾害破坏、生态修复成果稳定发挥作用。

11

县水利局

2026-2029

22

超长期国债/水利专项中央预算内-安徽省瓦埠湖生态保护修复工程

解决入湖支流上游及支流沟渠淤积严重、环湖滨岸带湿地萎缩、生态系统功能退化问题。

9.8

县水利局

2028-2030

23

中央预算内/政策贷款-寿县古城创建国家级5A景区暨护城河区域提升改造项目

1.恢复护城河沉水、挺水和鱼类、底栖生态，提升水体自净能力。

2.通过构建循环水系、跌水系统，提升水循环动力，人工辅助提升水体净化效果。

5.6

寿控集团

县重点工程建设管理中心

2025-2027

24

超长期国债/水利专项中央预算内-寿县母亲河（护城河）复苏工程

1.通过清淤疏浚，消除内源污染，扩展生态容量。

2.恢复护城河沉水、挺水和鱼类、底栖生态，提升水体自净能力。

3.通过工程查清并整治隐藏的污水排口。

18.16

县水利局

2028-2030

25

超长期国债/水利专项中央预算内-寿县陡涧河治理工程

完成沼泽化的陡涧河清淤疏浚，恢复湖泊生态，扩展生态容量。

1.43

县水利局

2027-2029

26

超长期国债/水利专项中央预算内-淮南市寿县万小河防洪治理工程

1.通过对瓦埠湖支流万小河进行清淤疏浚，消除内源污染，扩展河道生态容量。

2.提升对瓦埠湖补水和面源污染入湖调蓄能力。

0.58

县水利局

2028-2030

27

中央环保专项资金-寿县瓦埠湖东淝河水系生态修复工程

1.解决瓦埠湖南部入湖口区域、南湖渔场因芡实滋生导致的生态失衡问题；

2.破除因历史原因形成的湖泊矮圩，恢复水系连通。

3.打造候鸟栖息地，恢复南部湖区生物多样性，构建东淝河入湖生态屏障。

0.28

县生态环境分局

2025-2026

28

超长期国债/水利专项中央预算内-寿县东淝河西支治理工程

1.通过对东淝河西支进行清淤疏浚，消除内源污染，扩展河道生态容量。

2.提升对东淝河清洁补水和面源污染入河调蓄能力。

1.3

县水利局

2028-2030

29

超长期特别国债/中央预算内-寿县南部新城南小河流域及周边支流排涝提升工程

1.通过对南小河进行清淤疏浚，消除内源污染，扩展河道生态容量。

2.提升对东淝河清洁补水和面源污染入河调蓄能力。

5.5

县住建局

2026-2028

30

超长期国债/水利专项中央预算内/中央水利发展资金-寿县花果、大井水库清淤扩容及加固工程和安丰塘水库水环境治理工程

1.完成花果、大井水库清淤扩容，消除内源污染，恢复大水面生态。

2.根据底泥污染程度精准开展内源治理，对湖泊基底进行工程重塑，恢复湖泊底栖生态。

3.稳定降低安丰塘水质总磷指标。

3.36

县水利局

2026-2030

31

超长期国债/水利专项中央预算内/中央水利发展资金-肖严湖等重点湖泊水生态修复与治理工程

1.通过清淤疏浚，扩展肖严湖、梁家湖、张坡塘水库、马黄岗（新桥）水库等重点湖库生态容量，恢复河湖景观。

2.整治因历史原因遗留的违建、侵占等问题，恢复水系连通及湖库调蓄作用。

1.5

县水利局

2026-2030

32

超长期国债/水利专项中央预算内-船官湖、东台湖片区环境提升工程

1.通过清淤疏浚，扩展船官湖、东台湖生态容量，恢复湖库景观。

2.整治因历史原因遗留的违建、侵占等问题。

3.打通八公山、东淝河生态交流、动物迁徙通道，恢复生态系统的连通性。

1

县水利局

2026-2028

33

超长期国债/水利专项中央预算内-淠河幸福河湖建设工程

1.修复淠河沿岸生态，提升淠河生态稳定性、生物多样性，及水体自净能力；

2.防治水土流失，提升淠河景观。

20

县水利局

2028-2030

34

超长期国债/专项债/政策贷款-寿县江淮运河百里画廊项目

1.消除湖岸及近湖水域被侵占、非法利用的环境风险；

2.湖滨带发挥拦截净化作用，降低入湖污染总量。

4.整合入河排口，实现对入河污染的精准溯源、快速治理。

3.提升公众爱水、护水意识，通过景观整体提升，重塑瓦埠湖生态品位、文旅定位。

32

县文旅局

2026-2030