寿县2024年林长制改革工作总结

    2024年以来，寿县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中央和省、市林长制改革部署要求，紧扣深化新一轮林长制改革目标任务，以建设林长制改革示范区为抓手，以推进绿美江淮行动为主线，强化林业资源保护，加快林业产业发展，各项工作取得明显成效。

一、强化制度建设，推动各级林长履职尽责

一是加强基础服务。进一步健全林长制组织体系和责任体系，完善“五个一”服务平台，及时调整县级林长2人，乡镇级林长、副林长54人，村级林长16人，印发县级林长工作提示单等各类提示函、交办单82期，有效提升工作质效。不断完善林长责任区基础数据库，实现县级林长责任区覆盖全县20条重要河湖库渠、11条重要道路、1个重点生态功能区(八公山林区), 乡、村级林长责任区覆盖25个乡镇、274个村，构建全方位、强有力林长制服务保障体系。着力增强林业执法力度，调整乡、村两级林长责任区警员，由原公安局森林派出所8名警员调整为乡镇派出所所长和责任片区148名警员担任林长责任区警员，执法力量显著提升。加强生态护林员管理，对全县护林员开展巡林、林业事件上报培训，对县内15名不合格生态护林员及时解聘调整，林业事件发现与上报能力大幅提高。二是严格责任落实。全年共召开总林长会议1次、林长专题会议3次、林长办会议4次，研究部署林长制重点工作。严格落实林长巡林制度，发布总林长1号令，县林长办每两月印发1期县级林长工作提示单，乡镇林长办每月印发1期镇、村林长工作提示单，1-11月份，全县三级林长共巡林调研10858次，1名镇级副林长获“全省推行林长制优秀林长”称号，1名护林员获省第四届“最美生态护林员”称号。制定2024年县级林长联系工作安排表，县级林长严格遵守三联系工作方法，定期到乡镇检查基层林长日常履职情况，并深入林业基地、林业经营主体走访调研，及时帮助企业解决用地、水果品质升级、林产品滞销等问题。三是强化机制创新。制定2024年林长制工作任务清单，出台《一单一函一检查工作制度（试行）》，及时根据林业重点工作、专项检查结果，向县级林长发送重点任务提示单，对涉及乡镇下发检查反馈意见，进一步压实各级林长对森林资源保护发展的责任，有力推进森林防火网格化管理、森林警长制、绿美村庄创建等重点工作落实，更好促进林长制改革成果转化为林业高质量发展实际成效。

二、突出示范引领，不断提升工作质效

2024年我县全面完成了4个创新点建设任务，并及时将创新点建设成果总结上报。一是高质量完成炎刘镇多元化投资国土绿化创新点建设任务。永乐科技苗木种植有限公司投入700余万元，建设林苗两用林基地1348亩，培育花木品种20多个，生产经营各类苗木近100万株；金美瑞生态农业科技有限公司投资500余万元，建设2530平方米育苗基地及1座反季节香椿种植联栋大棚，种植红油香椿630亩。炎刘镇苗木产业每年产生直接经济效益近千万元，带动300多户农户从事林业生产经营，户均年增收8000元以上，带动近100户贫困户脱贫，产生了较好的社会效益和经济效益。二是持续巩固废弃矿山的绿化复绿成果。完成团山风电基座植绿复绿137亩，栽植树木14155棵；完成凤凰山、里涧山、解郢山和打石山采石塘口治理1400亩，植绿复绿面积516.7亩，栽植树木4.6万余棵。矿山植绿复绿工程完成后，八公山国有林场每年组织人员开展除草、浇水、扶正、死苗补植、病虫害防治等抚育工作，确保林木健康成长。通过矿山整治，有力促进了八公山风景区生态环境的恢复，保护了八公山地质公园核心区的植被绿化，为林农增收、乡村振兴作出了重要贡献，得到了当地群众的高度赞誉。三是有力推动八公山乡林业产业与乡村文化旅游融合发展。以八公山乡郝圩村为中心，成功打造万亩果园种植示范区，果树覆盖面积高达9500亩，享有“万亩果园”的美誉。郝圩梨花景观荣获全国最美田园称号，郝圩酥梨和安农水蜜桃被评为“安徽省优质水果”，水果产业已成为当地经济发展的支柱。建立林果产业与乡村文化旅游融合发展机制，培育省、市级林业合作社示范社各1家，八公山酥梨荣获2022年第一批全国名特优新农产品称号，成功纳入全国名特优新农产品名录；倾力打造八公山万亩果园休闲农业示范区，推广优质无公害水果乡村游和梨香雪海生态游，每年吸引游客达26万人次，有效增加了果农经济收入。四是全面完成济祁高速寿县段森林生态长廊保护发展示范区建设。茶庵镇开展了合欢流胶病治理，更换合欢苗2000余株，面积20余亩；安丰镇对桃树实施高枝嫁接更换品种280余亩，更换其他果树品种175亩，促进长廊质量提升；沿线各乡镇开展了清杂除草等抚育工作，完成抚育管理5000亩，退化林修复5660亩。受耕地非农化、非粮化政策影响，济祁高速部分土地已逐步还耕，目前济祁高速生态长廊保存森林面积达8900余亩。

三、坚持“三绿”并举，推进林业高质量发展

一是精心精致“护绿”。强化森林资源保护管理，建立补充林地储备库435公顷，按时完成2024年森林督察图斑123个、林草湿监测图斑162个外业核实工作，上报永久占用林地审批项目18个，已取得林地审核同意书14个。强化业务指导，组织乡镇林业便民服务窗口工作人员开展乡镇核发“林木采伐许可证”业务培训，下放乡镇审批权限，今年以来，全县25个乡镇已核发林木采伐许可证68份，林木采伐蓄积7947.5立方米。强化古树名木、野生动植物、自然保护地、湿地保护，开展全县古树名木管护问题排查摸底，保护修复古树27株，完成清真寺内3株省一级古树保护修复、报恩寺古树围栏修缮和双庙集镇倒伏三级古树麻栎修复保护工作；认真抓好野生动物保护宣传工作，持续开展“清风行动2024”“双随机、一公开”等打击野生动物违法犯罪专项行动；完成2024年度寿县自然保护地各类自然公园及水利风景区重大事项半年报告、2023-2024年度自然保护地人类活动点位遥感图斑的外业核查及省市级审核整改工作，开展侵占自然保护地排查整治专项行动，排查整改问题2个；开展瓦埠湖省级重要湿地监测工作，对瓦埠湖沿线约120公里进行了航飞监测，发现疑似问题图斑162个，已全部完成整改；制作瓦埠湖省级重要湿地宣教片，开展宣传教育活动15次，印制宣传单2000份、湿地保护法律法规汇编500份，发放500余人次。常态化开展病虫害防治，完成美国白蛾飞机防治作业12万亩、松材线虫病防治3200亩。推动森林防火网格化管理科学化、规范化建设，在全市领先完成“四定工作”，全县共设定县级网格1个，乡镇级网格36个，村级网格288个（含八公山国有林场、孟家湖和瓦埠湖农科公司、寿西湖和正阳关农场、县苗圃），共有网格负责人及网格成员171名、村民组网格员585名。严格涉林执法，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，共办结林业行政案件29起。二是持之以恒“扩绿”。组织开展义务植树活动，县级总林长、林长携手多家县直单位干部职工，共同种植晚樱树苗878棵。2024年全县共完成营造林1.85万亩,其中人工造林0.4万亩、封山育林0.25万亩、退化林修复0.2万亩、森林抚育1万亩，新建完善农田林网136公里、农田庇护面积5.2万亩。实施省级森林抚育项目1个,抚育森林面积2000亩。成功创建寿春镇、陶店回族乡2个省级绿美乡镇，5个省级绿美村庄。三是久久为功“兴绿”。大力培育和发展林下经济，2024年发展林下经济面积3.97万亩、产值8.52亿元。其中林下种植2万亩、产值1.22亿元，林下养殖1.17万亩、产值1.79亿元，森林景观利用0.8万亩、产值5.5亿元。全县前三季度累计实现林业总产值19.19亿元，其中第一产业9.9亿元、第二产业7.98亿元、第三产业1.3亿元。

尽管我县林长制改革取得了一定成绩，但与上级的期望和要求相比，仍有一定差距不足，如林长制改革典型案例总结、宣传不够，县、乡、村三级林长履职效能不突出，乡镇、部门管理保护森林资源的工作合力尚未形成等。下一步，我们将严格按照省、市工作部署，突出抓好以下几个方面工作，推动林长制改革各项工作落到实处。

一是持续深化林长制改革。严格落实林长制各项工作制度，完善创新各级林长履职方式，巩固林长履职攻坚年成果。持续深化集体林权制度改革，推动国有林场与村集体、林农开展合作营林，支持林业专业合作社等林业经营主体适度规模经营。

二是全面加强森林资源保护。持续推进森林草原湿地沙化普查工作，坚持内外业协同，确保普查结果真实。严格执行森林采伐限额管理，认真做好林木采伐管理、使用林地申报，落实资源管理平衡。不断提升林业有害生物防治、古树名木保护工作的水平，严抓森林防灭火工作，确保不发生火灾事故，打造益林宜居的县域生态。继续实施绿美淮南行动，持续推进“二河一湖一廊”重点工程建设，完成人工造林、森林抚育、退林修复各1000亩，新建和完善农田林网庇护面积10000亩，创建省级绿美城镇2个、省级绿美村庄6个。持续加强对瓦埠湖省级重要湿地的巡查与管护，常态化开展监控，依法制止、打击各种破坏湿地的违法行为。不断加大破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度，织密织牢森林资源防护网。

三是积极推动林业产业快速发展。加大林业行业固定投资和财政奖补力度，引导社会资本投资林业，加速推进产业项目落地，促进林业高质量发展。积极推行林下经济发展，强化科技创新，突出技术指导，引导龙头企业、专业合作社等探索新型林下经济，建立利益联结机制。深化集体林权改革，加快推进集体林地承包权和经营权改革，稳定承包权，放活经营权，促进绿水青山转化为金山银山。稳妥解决历史遗留问题，为林权管理服务打下坚实基础。