炎刘镇加强四农普清查摸底业务指导

近日，炎刘镇农普办围绕“指导到村、答疑到人、审核到表、规范到步”的工作思路，指导各村普查指导员、普查员开展业务再培训、问题再梳理、操作再规范，重点解决内容填报、问题解答、数据填写、系统实操等环节中的疑难问题，确保清查摸底工作标准统一、流程清晰、数据真实。

炎刘镇农普办对照四农普清查摸底工作要求，逐条梳理《农户清查摸底表》《农业生产经营单位清查摸底表》填报口径，指导普查员准确把握户主认定、住户成员、户籍人数、农业生产经营、规模户、耕地面积等关键指标。针对基层容易混淆的问题，做出明确指导，户主要以家庭生产经营实际决策人、主要收入来源人认定，不以户口本户主为唯一依据；住户成员以共同生活、共享收支人员为准，外出人员如有经济往来或随迁家属应计入；耕地面积按实际耕种地块面积填写，房前屋后小菜园、零星耕地不得漏填；土地外包、代种的，由实际耕种方填报耕地面积等。

针对入户过程中遇到的复杂情况，炎刘镇建立“问题收集—分类解答—统一反馈”机制。对普查员反映的“人户分离、房屋出租、全家外出、土地流转、家庭农场填报、单位空壳经营”等问题，逐一给出操作口径。明确要求全家外出但承包地未流出且有种植行为的，仍需填报农户表；房屋出租的，房东和租户均为清查对象，租户应关联至租赁建筑物登记；土地全部流转且无其他经营行为的，仅填报基础信息，“是否从事农业生产经营”选否；家庭农场不能只看名称，注册为个体工商户、统一社会信用代码“92”开头的填农户表，注册为单位、“91”开头的填单位表；多年不经营但未注销的单位，如实填报底册核查情况。

坚持“底册仅作参考、入户核实为准”，严禁照搬底册、估算代填、漏登错登。要求普查员入户时带齐小区图、建筑物列表、底册清单等资料，逐户核对住户成员、住房情况、农业经营类型和耕地面积。对农户不在家的，通过电话、邻居、村委会联系本人核实，预约时间再次上门，确保数据来源可追溯、填报内容可核验。严格执行普查员自审、普查指导员初审、镇农普办复审的审核机制，重点核查耕地面积与经营类型是否匹配、规模户认定是否准确、同一建筑物是否重复登记、外出人员是否漏登多登等问题，发现问题及时退回修改、限期整改。

针对小程序登录、建筑物关联、调查对象新增、数据上报等实操环节，炎刘镇采取“现场演示+到村辅导+问题台账”方式，帮助普查员解决问题、熟练掌握操作流程。明确系统操作要先按地址查找建筑物，找不到再按姓名查找，均找不到再新增；新增前必须与调查对象核对，防止进错房、登错户；底册对象关联错误的，将原卡片核查情况改为非“1”，在正确建筑物下新增；新增对象填报错误的，未上报前可删除重填，已上报的按程序记录说明，普查员按要求查看并修改。

（初审：王夏　责编：赵鸿冰　终审：陈炜）