炎刘镇“四链闭环”织密小微工程安全网

今年以来，炎刘镇针对辖区农村自建房、零星修缮、道路工程、小型配套设施建设等小微工程点多面广、分散性强、监管难度大的实际，坚持底线思维、聚焦风险防控，健全监管体系、细化管控举措、压实各方责任，全方位织密建筑领域安全生产防护网，推动全镇建筑施工安全生产形势持续稳定向好。

责任链贯通，筑牢安全监管“压舱石”。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，构建“镇政府统筹、职能部门牵头、村社属地落实、施工主体负责”四级联动监管格局。成立炎刘镇小微工程监管组，明确镇住建、应急、综合执法等部门监管职责，划定村属地监管责任范围，将监管责任细化到岗、落实到人。常态化召开建筑领域安全生产工作部署会、推进会，定期分析研判小微工程安全风险，层层传导安全压力，督促施工负责人、现场管理员切实履行主体责任，彻底扭转以往小微工程“无人管、松散管、粗放管”的监管难题。

管控链闭环，织密全域覆盖“监管网”。摒弃“重大工程、轻小微项目”的监管思维，推行开工备案、现场核查、动态巡查、隐患整改、完工销号全链条闭环管理模式。依托网格化治理体系，组织网格员、安全员分片分区、逐村逐组走访排查，对所有在建小微施工项目逐一登记造册，详细记录项目地点、施工内容、施工队伍、开工时间、安全责任人等信息，建立动态更新的项目台账，实现“一工程、一档案、全覆盖、无盲区”精准管控。日常监管中，坚持常态化巡查与专项检查相结合，重点聚焦高处作业、动火切割、临时用电、脚手架搭设、基坑防护、施工围挡等高危风险环节，严查无资质施工、违规操作、不佩戴安全防护用具、野蛮施工等违法违规行为。对排查发现的安全隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、专人跟踪督办，实行销号管理，对轻微隐患现场立即整改，对一般隐患限期闭环整改，对重大隐患坚决停工整改，确保所有隐患动态清零、整改到位，从源头遏制施工安全事故发生。

宣教链发力，拧紧安全生产“思想阀”。常态化开展建筑施工安全知识宣讲、岗前培训、警示教育活动，深入各个施工点位，向施工负责人、一线工人普及安全生产法律法规、小微工程施工规范、隐患识别方法及应急处置常识，重点讲解高处作业、用电用火、机械操作等重点环节安全注意事项，破除从业人员侥幸心理和麻痹思想。同时，加大安全宣传力度，通过村宣传栏、微信群、现场宣讲、发放宣传手册等多种形式，普及农村建房、零星施工安全知识，引导群众和施工队伍自觉遵守施工安全规范，主动配合安全监管工作。常态化通报小微工程违规施工典型案例，以案例警示、以实例促整改，切实提升施工主体的安全自律意识，营造“人人讲安全、事事守安全、时时防风险”的良好施工氛围。

督导链从严，守住安全生产“生命线”。成立专项督导小组，采取不定期抽查、突击检查、回头复查等方式，对各村社小微工程监管落实情况、隐患整改情况开展全方位督导。对监管履职不到位、隐患排查不彻底、问题整改不落实的村和个人予以通报提醒；对拒不整改、屡改屡犯的施工主体，依法依规严肃处置，坚决杜绝监管宽松软、整改走过场的现象。

截至目前，全镇累计排查各类小微在建工程40余处，开展专项巡查、安全检查15余次，排查整改施工用电不规范、防护措施不到位、现场管理混乱等各类安全隐患40余处，整改率100%，未发生一起建筑施工安全生产事故，小微工程规范化、安全化建设水平显著提升。

下一步，炎刘镇将持续绷紧安全生产之弦，持续优化小微工程常态化、精细化、规范化监管机制，不断细化监管举措、强化隐患整治、深化宣传教育，持续补短板、堵漏洞、强弱项，以更严标准、更实举措抓实建筑领域安全生产各项工作，全力守护人民群众生命财产安全，为全镇经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

初审：王夏  责编：赵鸿冰   终审：陈炜