寿县国土空间总体规划（2020-2035年）新闻发布会

问：我县编制国土空间规划的背景？

答：国土空间规划是按照中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》的要求进行编制的。国土空间总体规划是一个新的事物，新的体系，是国家建立现代空间治理体系的重要组成部分。也可以简单的说，国土空间总体规划是一个地方空间方面最为核心的一个法定规划，是要替代原来的主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划。

问：主要内容包括哪些？

答：在内容上，它主要包括：1）落实国家和省域重大战略决策部署，落实区域发展战略、乡村振兴战略、主体功能区战略和制度，落实省级和市级规划的目标任务和约束性指标。根据县域特色资源禀赋、发展阶段、产业结构基础、地方文化传统和战略区位，明确未来空间发展定位和发展方向。

2）确定全域镇村体系、村庄类型和村庄布点原则；以资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价为基础，确定全域国土空间规划分区及其准入规则，统筹、优化和确定“三条控制线”等空间控制线，明确管控要求。确定开发边界内集中建设地区的功能布局，明确城市主要发展方向、空间形态和用地结构。

3）统筹安排县交通等基础设施布局和廊道控制要求；提出公共服务设施建设标准和布局要求；对城乡风貌特色、历史文脉传承、城市更新、社区生活圈建设等提出原则要求。明确县域镇村体系、综合交通、基础设施、公共服务设施及综合防灾体系。

4）以县级城镇开发边界为限，形成县级集建区与非集建区，分别构建“指标＋控制线＋分区”的管控体系，划定县级集建区“五线”。

5）明确国土空间生态修复目标、任务和重点区域，安排国土综合整治和生态保护修复重点工程的规模、布局和时序；明确各类自然保护地范围边界，提出生态保护修复要求，提高生态空间完整性和网络化。开展耕地后备资源评估，明确补充耕地集中整备区规模和布局。

6）划定乡村发展和振兴的重点区域，提出优化乡村居民点空间布局的方案，提出乡村振兴的路径策略。

7）充分利用增减挂钩等政策工具，完善规划实施措施和保障机制。健全规划实施动态监测、评估、预警和考核机制。

问；本次编制需要注意的问题是什么？

答：一是规划资料的准确性。本次规划的主要成果，包括三区三线等要上信息平台。从县到市、从市到省都将汇总在一个平台上。以后监管将进一步加强。所以我们这次特别注意规划资料的准确性。

二是资料的收集。对于资料收集需要强调几点：（1）资料收集的重点。包括现状资料、规划、研究资料。部门的现状资料要力求准确，注意时效性要好。规划、研究资料要结合十四五规划、专项规划、研究。有明确项目的，要提交项目的详细资料。没有明确项目的，有研究、有发展思路的，有空间意向的，对本次空间规划也有帮助，也请提交相关资料。我们将这些资料进行梳理分析、结合发展战略，进行综合判断、纳入空间规划。乡镇资料要把重点放在未来发展思路、主要项目、低效闲置用地分布和农村居民点的调整上。(2)资料的准确性。此次空间规划不同于以往的总体规划、土地利用规划。比如在生态红线、永久基本农田控制线、开发边界、规模的控制上未来会比较刚性。这就需要这个阶段各个部门把工作做细。能明确的项目，就把相关资料提交上来；涉及到空间的，尽量提交大地2000坐标系的矢量数据。