寿县市场监督管理局商事制度改革新闻发布会

问：请介绍一下今年商事制度改革开展的总体情况。

答：今年以来，我局在县委县政府坚强领导下，在省市局精心指导下，认真贯彻落实“放管服”改革各项举措，持续深化商事制度改革，大幅降低市场准入门槛，不断释放改革红利，激发市场活力，大力推进全县大众创业万众创新，积极支持全县经济稳中向好发展。截至8月底，全县今年新增市场主体5821户，其中：企业1420户、个体工商户4319户、农民专业合作社82户。全县存续状态市场主体50183户，其中：企业9043户、个体工商户38446户、农民专业合作社2694户。

问：今年商事制度改革的主要着力点在哪几个方面？

答：主要着力点有七个方面：

一是继续推进“多证合一”改革。

二是稳步实施“证照分离”改革。

三是推进企业开办“六个一”体系建设。

四是推行个体工商户营业执照自助办理。

五是深入实施企业注销便利化改革。

六是大力推进互联网+政务服务。

七是进一步健全企业信用监管体系。

问：请简要介绍一下今年“多证合一”改革开展的情况。

答：按照省市场监管局等多部门联合部署，我县继续对涉及人社、公安等22部门的57个涉及市场主体登记、备案等有关事项和各类证照进行整合，实现“多证合一、一照一码”。截至8月底，今年共核发“多证合一”营业执照8726户，其中：企业2626户、个体工商户5919户、农民专业合作社181户。全县累计核发“多证合一”营业执照36470户，其中：企业8661户、个体工商户26795户、农民专业合作社1014户。

问：请问纳入第一批“证照分离”改革的事项有多少？

答：第一批事项有106项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，切实推进“照后减证”，让更多市场主体“照后能营、持照即营”，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，充分释放市场活力。

问：今年的企业开办“六个一”体系建设做了哪些工作？

答：我局牵头组织县公安局、人社局、数据局、税务局、人民银行等部门，着力压减全县企业开办的环节、时间、成本、材料、流程，将企业开办环节精简为设立登记、公章刻制、发票申领三个环节，将企业开办时间由之前的3个工作日压缩至1个工作日。5月份又会同县数据资源局对县政务服务大厅二楼企业开办自助服务区进行扩容，增添加电脑设备，将自助服务岗位由1个增加到5个；并通过政府购买服务方式增加企业开办网上申报自助服务专职导办人员2名，大幅提升企业开办自助服务功能。截至8月底，今年已有1420户企业通过全市企业开办平台办结了手续。

问：请介绍一下寿县个体办照机的情况。

答：为了进一步提高个体工商户营业执照办理效率，今年8月下旬，我局先后在县新桥国际产业园行政审批服务中心、县城投大厦二楼政务服务大厅和新城市场监管所二楼设置了三台个体工商户智能化自助审批登记一体机，也就是俗称的“个体办照机”。经营者只需插入身份证即可当场办理营业执照，无需填写任何纸质材料，无需任何人工审批，真正实现自动秒过、立等可取的目标。截至目前，三台自动办照机已累计发出个体工商户营业执照100余份。

问：请介绍一下企业注销便利化改革情况。

答：我局在企业简易注销登记改革的基础上，依托安徽政务服务网企业注销服务专区，进一步推进企业注销便利化改革，实现企业注销清算组备案、债权人公告在国家企业信用信息公示系统自主网上办理、免费发布，不再需要审批办理清算组备案，不再提交备案通知书和发布公告的报纸。据不完全统计，截至8月底，全县共有742户企业发布了简易注销公告，653户企业成功办理了简易注销登记，退出市场。173户市场主体网上公示备案了清算组信息，170户公示发布了债权人公告。按每户400元登报费用计算，为注销企业节省登报费用近7万元。

问：今年是如何推进互联网+政务服务工作的？

答：我局依托安徽政务服务网淮南分厅和全省工商登记全程电子化平台，大力提升全县各类企业、个体工商户和农民专业合作社网上办理登记注册业务的水平。截至8月底，今年办理全程电子化登记业务5425件，其中：名称自主申报2495件、设立登记2266件、变更登记571件、注销登记93件。同时与县邮政速递物流企业签订战略合作协议，推行营业执照免费邮寄上门服务，实现线下“最多跑一次”、线上“一次都不跑”的办理目标。

问：请介绍一下今年企业信用监管体系建设情况。

答：今年以来全县共归集涉企的行政许可信息2406条，行政处罚信息596条，录入双随机检查结果1605条。安徽省事中事后监管平台自动对我县11966户企业及农民专业合作社实行了信用分类，其中正常（无违法）类10621户，警示类1194户，失信类63户，严重失信类88户，供全县各行政机关在监管中实施差异化监管，在已实施的双随机抽查中，正常类的抽查比例不低于2%，警示及失信类抽查比例不低于40%、严重失信类抽查比例不低于80%。对1822户改正失信行为的市场主体进行了信用修复，移出了经营异常名录。

问：下一步如何更好开展商事制度改革？

答：一是进一步加强对企业开办工作的宣传指导。通过官方网站、窗口展板、咨询电话等多种渠道，扩大企业开办网上操作的流程宣传，及时远程指导帮助申请人在线申报。

二是积极争取政府财政支持，推广普及个体工商户智能办照机的安装应用，让更多的办事群众在家门口就能体验到免审批的自动办照服务，充分享受智慧审批改革的获得感。

三是根据国家和省市部署，适时启动农民专业合作社简易注销登记改革，着力解决农民专业合作社的新办容易注销难问题，激发农民创办专业合作社的积极性。

四是加强督查通报，督促相关部门认真贯彻落实“双随机”监管和涉企信息归集相关规定，依法实施“双随机”抽查，按时足额认领监管对象数据，依法履行监管职责，不断加强协同监管，及时完整地将本部门产生的涉企行政许可、行政处罚等信息归集至国家企业信用信息公示系统。

由于时间关系，本次商事制度改革新闻发布会到此结束。如果还有其他问题，欢迎咨询本局登记注册股，电话：0554-4123007。

谢谢大家！