寿县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合我办政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在寿县人民政府网“政务公开——政府信息公开年报”栏目下载。如对本报告有任何疑问，请与寿县数据资源管理局政务公开办联系（地址：寿县城投大厦4楼415室，电话：0554-3125082，邮编：232200）。

一、总体情况

2019年，我办认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，坚持 "以公开为常态、不公开为例外"，深入解读重要政策措施,积极回应社会关切,聚焦政策落实,深化三大攻坚战、放管服改革等重点民生领域信息公开，优化公开平台服务功能建设，完善公开制度规范，进一步促进政务公开从数量到质量的跨越，切实增强人民群众获得感和幸福感。

（一）主动公开情况。寿县政务公开工作于2012年纳入全县年度目标绩效考评，2019年考评分值为4分。2019将全县25个乡镇和40个县直单位纳入政务公开网络体系，统一制作网页，统一公开标准。2019年以来，共主动公开信息共52370条，办理依申请公开93件，其中网上办理87件，信件受理6件，已全部办结。办理中对依申请提供的政府信息未收任何费用。2018年我县荣获省、市政务公开工作先进单位称号。

    进一步助力营商环境打造。全面助力法治化、国际化、便利化的营商环境打造，围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好压减行政审批事项、完善项目审批流程、推进“证照分离”改革、压减企业开办时间、清理各种收费行为、推进减税降费措施等方面的信息公开工作，切实做好相关政策、工作方案的解读、宣传，主动回应各类企业的关心关切，不断听取各类企业的意见建议，及时公开相关工作落实情况等。

依据《关于认真做好“四送一服”双千工程2019年常态化推进工作的通知》（办〔2019〕60号），全面落实工业企业包保责任制，全县156家规上企业、28家拟入规企业与28名县领导和82家县直单位建立帮扶联系。重新组建8个“四送一服”工作组并明确工作任务，明确乡镇和园区工作任务。精心组织实施。出台《2019年“四送一服”集中活动实施方案》，对集中活动月活动进行全面部署。明确由县8家单位牵头，组成工作组对全县156个规上企业、28家拟入规企业走访全覆盖，开展政策宣讲39 场，调研企业185家，召开企业座谈会43场，集中开展企业走访活动，共收集整理企业反映问题144件，其中已办结75件，交办相关单位办理 69件，在市、县级媒体上报道信息18条。抓好问题交办。下发《2019年“四送一服”双千工程集中活动企业反映问题清单的通知》，将市收集的29个问题、县收集的40个问题逐项交办，并纳入县目标管理绩效考核，实行盘点销号。

2019年以来，共办结各类问题234个，解决资金6300万元，解决土地408亩，解决用工101人，举办政策宣讲133场， 召开座谈会216场，调研企业536次。优化营商环境的氛围不断浓厚、效果不断显现。

（二）依申请公开情况。去年以来，我办高度重视依申请公开工作，不断完善制度机制，坚持依法规范办理，狠抓依申请办理质量，切实保障公众知情权，积极化解社会矛盾，不断增强人民群众获得感和幸福感。严格按照法律法规的办理时间要求，确保答复及时，严禁超期办理。我办2019年共受理依申请公开93件，其中网上办理87件，信件受理6件，已全部办结。

（三）政府信息管理。一是完善政府信息管理相关制度。建立完善公文公开属性源头认定、信息发布协调、投诉举报、保密审查、信息公开统计五项政府信息管理制度。二是持续加强政务公开内容建设。落实政府网站信息发布三审制和复查制，坚持分级分类审核、先审后发，杜绝涉密信息、违规信息上网，避免出现严重表述错误。三是建立政务公开常态化监测检查机制。采取系统监测和人工复核相结合的方式，紧盯栏目更新不及时、更新内容不规范等问题，对政务公开各单位各栏目进行动态化监测，并充分利用电话、QQ等工具及时通知各单位做好日常整改。

（四）公开平台建设。一是充分发挥县政府网站第一平台作用。进一步优化网站功能、栏目设置，设立五公开、政策解读、回应关切、公众参与、新闻发布、在线访谈、政务公开在行动等栏目；进一步加强专题专栏建设，在原有"标准化规范化试点工作、社会公益事业、公共资源配置、预决算信息公开"的基础上，新增了"高质量发展、老旧小区改造、放管服改革、重点民生领域、行政执法信息公示、公共文化体育、市政服务、贯彻落实新条例"等8个专题专栏。二是持续推进政府网站集约化建设，不断提升政府网上履职能力和服务水平，在集约化后台相继研发错别字筛选、敏感词风险提醒、易错字提示、错链死链与空白栏目提醒等功能，网站中心委托第三方专业机构每日安排专人负责网页信息排查，利用“日监测、日反馈、限时整改”的方式，进一步加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好了政治

（六）监督保障。

1、切实加强组织领导。县委、县政府高度重视政务公开工作，不断加强对政府信息公开工作的领导。县政府及时充实和调整政务公开工作领导小组，成立由常务副县长担任组长，县直重点部门主要负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组办公室设在县数据资源管理局。各乡镇、县直各部门也分别成立相应工作机构，形成了“一把手负总责、分管领导具体抓，任务落实到股室、责任明确到人头”的工作格局。

2、科学谋划全年工作。县政务公开办依据市政府办2019年全市政务公开工作要点制定了寿县政务公开要点，从着力推进决策、执行、服务、管理、结果五公开，强化执行政策解读、舆情回应等方面，分解了政府信息公开等79项具体工作的牵头与责任单位，做到任务具体，责任明确。

3、具体明确公开重点。我县积极采取措施，打破“怕麻烦，不想公开；怕监督，不敢公开”的思维定势，对重点领域采用分项到主管单位，增加相应目录，加大重点领域考核分值比重，对重点单位加大调度力度等措施，有效推进了重点领域信息公开。进一步规范政务公开环节，提高公开效率。推行“5+2”模式，暨决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、政策解读和回应关切。加强重点工作开展，对重大建设项目、公共资源配置、公益性事业建设领域和三大攻坚战等内容信息公开系统梳理，完善目录，进一步细化公开内容，做到合理、科学公开。

4、着力加强精准指导。我县积极探索政务公开第三方评估，确定第三方机构，委托的第三方评估机构对县本级、县直部门、乡镇政府的政务公开工作情况进行检测评估，第三方测评结果与县政务公开办测评结果共同作为年度政务公开得分的重要依据。每季度召开例会、培训会、问题整改会，结合本级检测和第三方检测对乡镇、县直部门政府信息公开考评发现的问题，通报情况，逐一反馈各单位得分点、失分点，点明需要完善的事项，强化培训指导，提出具体的整改意见和建议。政务公开办工作人员全天候在线指导业务，适时督促检查，发现问题及时提醒，及时解决。

5、积极做好机构改革期间全县政务公开工作。为切实保障机构改革期间全县政务公开工作有序推进，确保工作力度不减、工作交接不乱，根据《淮南市人民政府办公室关于切实做好机构改革期间全市政务公开工作的通知》（淮府办秘〔2019〕19号）精神，我县坚持以政府门户网站为第一公开平台，继续做好各类政府信息主动公开工作。3月1日，我县印发了《寿县人民政府办公室关于切实做好机构改革期间全县政务公开工作的通知》（寿政办秘〔2019〕18号）文件，就我县机构改革期间政府信息公开工作事宜作出部署安排。同时与政务公开网站维护商联系，就机构改革完成后网站升级、改版、调整等问题搞好对接，做好相关历史信息的数据迁移和整合优化，确保政府信息公开工作不断档、数据不丢失。并通过网上监测，督促县直有关单位抓好机构改革期间政府信息公开工作，做到公开工作与机构改革工作同步进行。机构改革后，对于不需要单独公开或不公开的单位共3个已删除，对于新组建的医保局和退役军人事务局2家单位已新增，对于原房产局、国土局等13个单位已完成名称变更，目前我县暂对外公布共有25个乡镇、1个本级和41个县直单位共计67个公开主体。

6、贯彻落实新条例情况。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》于2019年5月15日正式施行，我县分三批次召开了政府信息公开条例宣传、解读、培训工作会，不仅对从事政务公开工作的工作人员进行了培训，同时还对县委党校组织的科干班和青干班人员进行了宣传、解读，切实提高了工作人员的业务能力、政策水平，加强了新条例的宣传力度和广度，共累计培训350余人次，发放宣传单350余份。

7、开展社会评议。2网上征集群众意见，开展社会评议。

 二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

虽然我们在政务公开方面取得了一点成绩，但与上级要求相比，与广大群众期盼相比，还存在一些问题和不足。                      

1、公开重点不突出。少数部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到全部公开。

2、政策解读不到位。存在政策解读形式比较单一、流于形式、为了解读而解读的情况，对于图片、动画、视频等解读形式技术要求较高，基层工作人员普遍能力不够，导致该类解读形式较少，现多为基本的文字解读。

3、舆情回应不及时。要增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

改进措施：

1、强化意识，规范程序。进一步转变思想观念，不断提高信息公开意识和服务意识，进一步明确工作责任，加强检查督促，并落实到日常工作中,加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面地公开。

2、全面推进“五公开”规范化标准化建设。加强政策解读、回应关切、平台建设，做好重点领域信息公开，规范依申请公开服务和管理。加大信息主动公开力度，提升效率，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，又能方便公众查询。

3、进一步规范依申请公开工作。进一步规范受理、办理、答复环节，建立政府信息公开相关行政复议和行政诉讼案件跟踪办理制度，适时完善政府信息公开指南，强化政府部门信息公开指责，从依申请公开的细节之处抓起，确保依申请公开制度化、规范化。

 六、其他需要报告的事项

虽然我们在政务公开方面取得了一点成绩，但与上级要求相比，与广大群众期盼相比，还存在一些问题和不足，我们将进一步提高思想认识，进一步强化工作落实，进一步加强监督考评，努力将政务公开工作推向纵深，推向基层，为打造透明、阳光、高效政府，提高政府公信力做出不懈努力。

 2019年寿县人民政府政务公开年报.doc