【领导解读】残疾人之家（工作站）建设情况工作汇报稿

尊敬的各位领导、同志们：

    这次全市残疾人之家(工作站)建设观摩推进会在寿县召开，这是市残联对我县残疾人之家(工作站)建设的重视和支持，是对我县残疾人工作的鼓舞和鞭策，也为我县提供一次难得的学习和交流机会，恳请莅临会议的各位领导和同仁们多指导、多提宝贵意见。在此，我代表寿县残联向出席会议的各位领导和同仁们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

   寿县是国家扶贫开发工作重点县、大别山连片特困地区片区县，也是农业大县和人口大县，辖25乡镇、两个农场，278个村（社区），全县总人口140万，残疾人约8万人，现有持证残疾人39165人，其中建档立卡贫困残疾人16566人，已脱贫8155人，尚未脱贫8411人，贫困残疾人绝对数、尚未脱贫贫困残疾人都排在全省“第一方阵”。对此，县委、县政府高度重视残疾人工作，特别是《中共安徽省委 安徽省人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》（皖发〔2017〕39号）文件颁布后，我县相应出台了《中共寿县县委 寿县人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》（寿发〔2018〕34号），县残联也根据省、市残联文件精神，结合实际，联合县发改委等10家单位印发了《寿县残疾人之家（工作站）建设实施办法》、《寿县残疾人之家（工作站）建设专项资金管理办法(试行)》和《寿县基层残疾人基本公共服务宣传手册》，把残疾人之家（工作站）建设作为服务残疾人、帮扶贫困残疾人实现精准脱贫、稳定脱贫的抓手，列入2018年重点工作加以推进，回望2018年以来，我县残疾人之家（工作站）建设取得了阶段性成绩。现向各位领导、同志们作简要汇报，不妥之处，敬请指正。

一、高度重视，强力推动

    省、市残联残疾人之家（工作站）会议后，我县以时不我待的精神，强烈的责任担当意识，立即开展部署实施。首先是向县委、县政府主要领导和分管副县长汇报，争得县委、县政府的高度重视。同时县残联成立了残疾人之家（工作站）建设工作领导组，明确残联理事长王圣友为组长，副理事长王建明为副组长，负责与乡镇沟通协调残疾人之家（工作站）建设相关事宜。2018年4月12日，原省残联理事长张纯和到我县召开残疾人之家（工作站）建设座谈会，征求基层意见和建议，共商如何建设残疾人之家（工作站）。4月-5月，县残联兵分两组分赴25乡镇和部分村（社区）开展工作调研，征求了乡镇、村（社区）主要负责人和群众的宝贵意见和建议。5月11日，县残联组织召开了全县残疾人之家（工作站）建设专题动员会。5月18日，县残联组织部分乡镇到颍上县观摩，学习借鉴其残疾人之家（工作站）建设和管理。10月25日，召开了全县残疾人之家（工作站）建设观摩推进会，分管副县长施性平对行蓄洪区乡镇和工作开展较慢的乡镇进行了调度和督查。由于县、乡、村三级的高度重视和县残联的强力推动。截至目前，我县已建残疾人之家14个，残疾人工作站54个。

二、围绕目标，夯实“双基”

    为保证我县残疾人之家（工作站）建设工作又好又快推进，我县对残疾人之家（工作站）建设工作提出了五个明确。

   （一）明确建设目标。2018年建乡镇残疾人之家12个，村（社区）残疾人工作站79个；2019年建乡镇残疾人之家6个，村（社区）残疾人工作站39个；2020年建乡镇残疾人之家7个，村（社区）残疾人工作站160个。打造集辅助性就业、托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台。

   （二）明确资源整合。残疾人之家建设整合利用乡镇计生服务所、乡镇卫生院、养老服务机构、文化站、撤并学校等；残疾人工作站与村（社区）卫生室合建。这样做的好处：一是整合现有资源，利用卫计、民政等多家项目资金，高标准打造残疾人之家（工作站）；二是利用原服务机构的人力、物力为残疾人提供精准康复、医疗、文化体育、日间照料等服务。

   （三）明确功能配置。乡镇残疾人之家配置建筑总面积不少于100㎡，室外活动场地一般不少于100㎡。明确配建四个功能室，即残疾人康复服务室、残疾人就业服务室、残疾人文体活动及学习培训室、残疾人日间照料室。对每个室的功能、设施配备、康复器材、管理制度、服务项目、档案资料等作了明确规定。

    村（社区）残疾人工作站配置建筑总面积不少于50㎡。明确配建两个功能室，即残疾人综合服务室、残疾人康复服务室。对各室功能及配建设施、档案资料等作了详细要求。

   （四）明确管理服务队伍。乡镇残疾人之家设主任1名，由乡镇残联理事长担任；设副主任2名，由乡镇残疾人专职委员和乡镇卫生院（或所在机构）负责人担任；服务人员可从乡镇卫生院医务人员、当地长期从事扶残助残的爱心人士和助残志愿者中产生。

    村（社区）残疾人工作站设站长1名，由村（社区）残疾人协理员担任；设副站长1名，由村（社区）卫生室室长担任；服务人员可从村（社区）医生、本地热心助残人士及志愿者中产生。

   （五）明确经费保障。2018年我县争取扶贫资金800万元、彩票公益金73.2万元，合计873.2万元，用于残疾人之家（工作站）建设，明确建设资金由乡镇政府提出建设项目报告、工程招标书、项目决算审计报告、发票复印件等材料，经县残联会同县财政局审核后，将补贴资金拨付到乡镇财政专户；对配备的康复器材、辅助器具等，由县残联统一招标采购；乡镇政府按照政府购买残疾人基本公共服务办法对残疾人之家（工作站）的运行和管理经费纳入乡镇财政预算；县残联、县财政局根据省、市相关规定和经费情况给予补助。

三、抓点示范，压实责任

    残疾人之家（工作站）建设无章可循、无模式可参考。县残联通过深入调研摸底，选择不同类型现有公共服务资源改建扩建，打造残疾人之家（工作站）示范点，建立了正阳关镇、保义镇2个残疾人之家和窑口镇真武村、丰庄镇柴岗村、安丰镇青峰村3个残疾人工作站示范点。我们以示范点为标杆，加强引领，实现全县25个乡镇、278个村（社区）高标准、规范化建设残疾人之家（工作站）。

    为压实工作责任，我们明确残疾人之家配建的主体责任是乡镇人民政府，残疾人工作站配建主体是村（居）民委员会。要求各乡镇党委、政府、村（居）民委员会务必高度重视，切实加强领导，将残疾人之家(工作站)建设配置纳入重要议事日程和脱贫攻坚大局，切实对照要求狠抓落实，确保如期完成。同时我们强化督查，严格问责，县残联会同效能办、扶贫办定期开展督查,对推进落实慢、工作不力，经督促整改后，效果不明显的，启动效能问责，并明确把残疾人之家（工作站）建设纳入县政府2018年综合考核。

    各位领导、同志们，寿县残疾人之家(工作站)建设取得了阶段性成绩，这是在县委、县政府正确领导下和市残联的大力指导下取得的。我们知道，我们只是迈开了一小步，与上级要求和兄弟县区相比，还有很多不足和短板。对此，我们将以本次会议为契机，认真总结，找准差距，不断完善，以加快贫困县摘帽和全面建成小康社会“残疾人一个不能少”的紧迫感和责任感，又好又快地建设残疾人之家(工作站)，真正实现残疾人基层基本公共服务水平上一个新台阶!

    谢谢大家。

寿县残疾人联合会