【文字解读】《寿县2026年粮油规模种植主体单产提升项目工作方案》

一、决策背景和依据

《农业农村部办公厅关于印发〈2026年全国粮油作物大面积单产提升行动方案〉的通知》（农办农〔2026〕4号）和《农业农村部办公厅关于印发〈2026年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（农办农〔2026〕12号）要求，围绕水稻、小麦、玉米、大豆、油菜等主要粮油作物，支持规模种植主体落实增产措施、强化引领带动，促进粮油作物大规模均衡增产。

我省结合实际，制定了《安徽省农业农村厅关于印发2026年全省粮油规模种植主体单产提升项目工作方案的通知》（皖农农函〔2026〕328号），要求县（市、区）立足本地实际，细化工作方案，科学合理实施。

为落实农业农村部和省农业农村厅工作部署，县农业农村局结合本地实际，起草制定了《寿县2026年粮油规模种植主体单产提升项目工作方案》，明确了技术路径、奖补方式、实施步骤和工作要求。

二、制定意义和总体考虑

推进粮油作物大面积单产提升是确保国家粮食安全的战略举措，是毫不放松抓好粮食生产的重要任务。近年来，全国各地把粮食增产的重心放在大面积提高单产上，取得了良好成效。2026年，全国加力推进粮油作物大面积单产提升行动，促进更大范围均衡增产。寿县制定《寿县2026年粮油规模种植主体单产提升项目工作方案》，是深入贯彻落实习近平总书记关于毫不放松抓好粮食生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署的客观要求，是全面落实大面积单产提升重点工作，夯实全年粮油生产基础的现实需要，是坚决扛稳粮食安全责任的政治任务。

三、研判和起草过程

2026年6月上旬,县农业农村局按照农业农村部、安徽省农业农村厅工作部署，在充分调研的基础上组织起草了《寿县2026年粮油规模种植主体单产提升项目工作方案（初稿）》，随后组织县直有关部门、部分乡镇及粮油规模种植主体代表进行了座谈讨论，进行了修改，形成了《寿县2026年粮油规模种植主体单产提升项目工作方案（征求意见稿）》，于2026年6月18日至7月18日在县政府网站面向社会公开征求意见。7月22日，经县农业农村局党组会议研究后予以印发。

四、工作目标

支持水稻、大豆规模种植主体，集成高产模式，实现水稻平均亩产高于470.1公斤，较2023-2025年全县平均亩产增产5%以上。大豆平均亩产高于106.6公斤，较2023-2025年全县平均亩产增产5%以上，并通过引领带动，促进全县粮油单产水平持续提高。

五、主要内容

（一）技术路径：水稻重点围绕“四推四提”（推广集中育秧，提高秧苗素质；推广机械栽插，提高栽植精准度；推进沟系配套，提高精细管理水平；推进“一喷多促”，提高产量，减少因灾损失），巩固提升单季稻和再生稻单产。大豆重点围绕“五精”模式（精选品种优结构、精量匀播增密度、精准管理促壮苗、精细调控保稳长、精确收获减损失）巩固提升大豆产能。

（二）奖补对象：从事水稻、大豆种植规模200亩以上的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，种植规模不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积，直播水稻种植主体不得列入奖补对象。

（三）奖补标准：中央财政安排项目资金1270万元，对各乡镇（单位）项目验收结果汇总后，根据全县验收合格的实施主体总面积，测算每亩奖补标准，原则上单个主体奖补资金不超过20万元，防止“垒大户”。

（四）实施步骤：一是项目申报。各乡镇、有关单位组织符合条件的规模种植主体积极参与、自愿申报。二是项目审核。各乡镇、有关单位对申报主体进行初审，研究确定承担项目的主体。三是过程记录。各乡镇、有关单位及时了解核实重点技术到位情况，并进行记录，实行一主体一档案。四是项目验收。各乡镇、有关单位负责组织测产验收，县农业农村局按照不低于20%的比例核实测产结果。五是兑付奖补。县农业农村局根据项目验收结果，确定奖补标准及拟奖补金额，公示无异议后，按程序兑付资金。

六、创新举措

奖补坚持结果导向，量化指标。奖补对象应用技术路径提出的水稻、大豆生产技术模式，要求实现水稻平均亩产高于470.1公斤（较2023-2025年全县水稻平均亩产447.7公斤增产5%以上），大豆平均亩产高于106.6公斤（较2023-2025年全县大豆平均亩产101.5公斤增产5%以上），验收亩产不达标的不予奖补。

七、保障措施和下一步工作计划

一是强化过程管理。充分发挥农技推广队伍作用，指导关键技术落实到位。各乡镇（单位）全过程建立档案，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

二是强化资金管理。严格落实补贴资金公开公示要求，公开补贴政策及资金发放情况。加强资金发放监管，及时发现纠正存在的问题，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

三是做好宣传总结。全面总结项目成效、主要做法，推广项目实施典型经验，广泛利用各种渠道加强宣传，营造良好舆论氛围。

八、政策咨询渠道

解读机关：寿县农业农村局

咨询渠道：寿县农技推广中心

联系人：姚传云；联系方式：0554-3122568

地  址：寿县宾阳大厦A座18楼