【文字解读】《关于进一步加强内部审计业务指导和监督工作的意见》

一、决策背景和依据

背景：加强对全县内部审计工作的业务指导和监督，充分发挥内部审计作用，提高内部审计工作质量和水平，维护审计监督严肃性、权威性，有效形成审计监督合力。

依据：《审计署关于内部审计工作的规定》（中华人民共和国审计署令第11号）、《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》(审法发〔2018〕2号)等规定和文件要求，结合我县内部审计工作实际。

二、制定意义和总体考虑

加强对内部审计工作的指导和监督，既是法律赋予审计机关的重要职责，也是中央和省、市、县委审计委员会对审计工作的部署和要求。内部审计作为单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的一项重要制度设计，既是各部门、各单位强化内部控制不可或缺的重要手段，又是国家治理体系的基础环节和重要组成部分。

三、研判和起草过程

根据上级有关文件精神，结合我县实际，县审计局制定了《关于进一步加强内部审计业务指导和监督工作的意见》,经局长办公会议审议通过，以县审计局文件印发。

四、工作目标

加强对内部审计工作的指导和监督，推动内部审计工作上层次、上水平，进一步强化各单位自身风险防控，为审计监督创造良好的执法环境，为防范风险、提高工作效率提供有力支撑，有效提升审计全覆盖的质量。

五、主要任务  

县审计局制定了《关于进一步加强内部审计业务指导和监督工作的意见》：

一、充分认识加强内部审计指导监督工作的重要性

二、压实内部审计指导监督工作职责：县审计局综合法规股为内部审计综合管理部门，确定工作要点、指导工作开展，负责统计工作；县审计局各股室（分局）、投资审计中心在年度审计项目开展过程中关注被审单位内部审计工作开展。

三、加强对内部审计工作的业务指导

（一）加强对建立健全内部审计工作机制的指导：推动被审计单位健全内部审计工作领导机制、协作配合机制、问题整改长效机制，落实主体责任。

（二）加强对内部审计重点的指导：引导被审计单位内部审计坚持问题导向，突出审计重点，关注重点事项，及时发现风险隐患。

（三）加强对内部审计人员的业务指导：采取现场指导、业务交流、以审代训等方式，分层分类加强培训，提高内部审计人员业务能力，做好内部审计亮点经验推广工作。

四、加强对内部审计工作的监督

（一）加强日常监督：加强内部审计工作的指导监督，及时掌握履行职责情况，督促整改内部审计发现问题。

（二）结合审计局审计项目开展监督：各审计组实施审计项目时，将内部审计情况纳入审计监督评价的范围。

六、创新举措     

致力于内部审计高质量发展，推动内部审计从分散履职向系统治理转型，强化外部审计与内部审计的贯通协同。同时以制度化、专业化为支撑，创新指导监督模式与人才培育路径，拓宽监督覆盖范围，提升审计成果转化效能，让内部审计更深度融入治理全局、发挥风险防控与价值提升作用。

七、保障措施

一是高度重视，进一步明确落实内部审计主体责任，加强监督指导。二是建立健全内部审计考核评价体系。三是加强协调配合，增强监督合力。

八、下一步工作   

围绕《意见》，推动内部审计工作走深走实，持续深化改革创新，完善指导监督模式，拓宽审计覆盖范围，提升监督治理效能。加强经验总结与典型推广，搭建交流平台促进互学互鉴。强化审计成果转化运用，健全整改闭环管理，推动内部审计深度融入治理全局。