【征求意见】《关于印发<小甸镇安全生产隐患起底排查整治实施方案>的通知（征求意见稿）》决策预公开意见征集

为保障我镇安全生产，排查整治安全隐患，做事做好群众生活生产工作，结合我镇实际，制定《关于印发<小甸镇安全生产隐患起底排查整治实施方案>的通知》，为增加长该方案的科学性和可操作性，充分保障公众权益，现征求社会公众意见，请将修改意见填入《反馈意见表》。

一、网上征求意见时间：2025年2月1日至2025年3月12日。

二、联系方式：0554-4770005

三、公众反馈及建议的途径：社会公众可通过电子邮件（邮箱： sxxdzdzb@163.com）；邮寄（寿县小甸镇人民政府，邮编232211）等形式反馈意见建议。

  附件1：《关于印发<小甸镇安全生产隐患起底排查整治实施方案>的通知（征求意见稿）》

  附件2：《关于印发<小甸镇安全生产隐患起底排查整治实施方案>的通知》起草说明

  附件3：反馈意见表

  附件1：

甸发〔2025〕XX号

关于印发《小甸镇安全生产隐患起底排查整治实施方案》的通知

现将《小甸镇安全生产隐患起底排查整治实施方案》印给你们，请遵照执行。

中共寿县小甸镇委员会

寿县小甸镇人民政府

                             2025年x月xx日

小甸镇安全生产隐患起底排查整治实施方案

根据县安委会印发的《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》和《全县安全生产隐患排查整治实施方案》要求，现就镇安全生产隐患起底排查整治制定方案如下。

一、总体要求

深刻汲取近期我县事故教训，在全镇范围内常态化开展全覆盖、无死角、拉网式、地毯式安全生产隐患排查整治，确保将安全生产隐患消除在萌芽状态，推深做实安全生产治本攻坚三年行动，确保我镇安全生产形势向好发展。

二、排查整治时间

大起底排查两个月（即3月15日-5月15日），日常排查整治按照工作专班要求即日起至年底。

三、排查整治范围

全镇范围内所有行业领域及各类生产经营单位。

四、排查整治方式

（一）大起底排查期间，镇班子成员要负责对分管领域隐患排查整治工作的组织领导，一线排查，分析研判，整改调度和闭环管理，建立隐患排查整治台账，实行清单化、闭环式整改销号管理。

（二）各村要落实属地监管责任，包村点长参与负责全面排查整治辖区内的安全生产隐患，检查的问题隐患上报所属行业部门，同时上报镇应急办。镇督查室要下沉督导检查安全生产隐患起底排查整治开展情况。

（三）镇按照组建的六个工作组，充实力量，全面排查整治行业领域安全生产隐患。

（四）各企事业单位落实主体责任，开展自查、整改本单位安全生产隐患，突出抓好从业人员安全教育培训和突发安全事故应急逃生演练。

五、排查组及分工（六个工作组）

第一组 文旅、商贸、企业工作组：组长：梁昌威，组员：杨星，李辉、赵兵杰、曹化松、韩志坚、派出所、供电所和市监所各派1名人员参与。

    排查重点： 一是排查整治工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用等情况，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。二是排查整治涉氨制冷企业“生产场所使用氨直接蒸发制冷和快速冻结装置未设置在独立操作间或操作间作业人数超9人”两类重大生产安全隐患，确保涉氨制冷企业生产安全；三是排查整治企业商超及纪念园、曹渊故居供电线路、消除设施设备使用、逃生通道及标识照明设备安全使用情况、食品安全和消防演练等情况。

第二组 燃气（含饭店）、建筑及自建房、三合一场所（含九小场所）、有限空间、危化品及烟花爆竹工作组：组长：韩志计、朱伟，组员：顾承蓂、李义坤、刘伟、李宜恒、关天童、朱扬、刘琦、派出所、供电所和市监所各派1名人员参与。

排查重点：一是燃气领域。排查整治燃气无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，配送及随瓶安检制度落实情况，饭店农庄等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患问题。二是建筑施工领域。排查整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程；违反基本建设程序、任意压缩工期；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防坍塌、防坠落、防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；聚焦深基坑、高支模、脚手架、高处作业、有限空间作业、起重机械安装拆卸等危险性较大的分部分项工程安全隐患，专职安全生产管理人员配备不到位、特种作业人员无证上岗等开展排查整治。三是自建房领域。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等问题，排查整治城乡结合部、农贸市场、学校和医院周边、安置小区、重点大型项目附近等人员密集场所重点区域的经营性自建房屋安全隐患情况。排查整治房屋结构、燃气、消防安全情况；改变房屋结构、改扩建、装饰装修以及地下空间开挖等情况；改变用途，特别是将住宅改为酒店、饭店、浴池、宾馆、超市、培训机构、群体性出租房、娱乐场所、加工用房等情况。四是危险化学品及烟花爆竹领域。排查整治危险化学品及烟花爆竹经营、运输、使用、存储等各环节风险管控情况，违规堆存、随意倾倒、私自填理危险废物等问题。五是“三合一”场所及有限空间领域。消防设备正常使用情况，逃生通道（逃生窗）畅通情况，易燃物堆放情况，电路线路情况，密闭空间通风及安全标识情况。

第三组 学校（含校外培训机构）、养老院、卫生院及供电工作组：组长：张新红、杨婵，组员：张寄峰、张立龙、任艳新、袁向阳、袁劲松、徐艳春、派出所、卫生院、供电所和市监所各派1名人员参与。

排查重点：一是排查整治校外培训机构、寄宿制学校等消防设施与器材、疏散通道、疏散指示、电气设备完好情况；校园食堂使用燃气、液化气、醇基燃料和食品安全情况；校园建筑结构安全情况、防雷设施情况；应急预案制定和应急演练开展情况；实验室及危化品管理情况；校园周边安防等情况。二是排查整治养老机构消防设施设备不达标、存放易燃易爆物、堵塞消防通道，以及电器产品及其线路管路；是否按要求落实卫生防疫、食品安全有关规定，是否按要求严格管控食材来源，进行食品留样；分散村级养老机构经营性自建房存量安全隐患。三是排查整治卫生院（室）检查消防栓、灭火器、烟雾报警器、应急照明灯、疏散标识等是否完好；检查消防通道是否畅通；检查消防逃生演练是否定期开展。检查医疗废弃物、易燃、有毒有害化学品处置情况。严查药品医疗器械购进、贮存、销售等环节，防止非法渠道购进，重点整治超范围经营、执业药师挂证、处方药不凭处方销售、网络销售假劣药品、销售国家各省药监局通报的不合格化妆品等问题。四是排查整治电力线路保护区内违章建筑、高大树障等情况；输电线路周边堆放易燃物情况；设施设备安全巡检、维护保养情况；高空作业、带电作业、动火作业安全防护措施情况；电力建设项目“以包代管”情况。

第四组 宾馆、浴池及教堂工作组：组长：刘继全，组员：孟庆俊、杨文兵、吕庆宇、邹任方、史海波、刘伟、派出所、供电所和市监所各派1名人员参与。

排查重点：一是排查整治消防设备（消防栓、灭火器、应急灯、燃气报警器）正常使用情况，有无损毁；二是排查整治逃生通道（逃生门窗、标识）畅通及易燃物堆放情况；三是排查整治特种设备操作使用情况；四是排查整治电路线路老化情况等。

第五组 道路交通安全工作组：组长：李多政，组员：孙乐贵、袁玮、刘勇、交管站和交警中队参与。

排查重点：一是排查整治学校、服务运营单位校车驾驶员资质、定期检查维护、配备安全设施、遵守交通规则情况，校园周边交通标识设置等情况；二是检查中小学、幼儿园周边及校车安全，包括检查校车使用许可、安全技术检验和使用未取得有效校车标牌和报废、拼装、逾期未检验等安全隐患车辆接送学生情况；三是检查运输企业，查看安全管理制度、车辆及驾驶人信息、车辆检验维保记录和安全性能，突出“大龄”车辆。检查跨界运输，检查车辆随车配套设施的种类和数量是否按照要求配备齐全(灭火器、安全锤、三脚架等)；四是排查校车行驶路线安全隐患，特别是农村地区县乡村道急弯陡坡、临水临崖等危险路段；五是检查运输企业学习教育情况，重点检查校车企业是否按照《校车安全管理条例》要求，组织驾驶员及随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。检查农村幼儿园用车情况，重点检查超员和违规拼用“黑校车”。五是排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题。六是排查整治道路损毁情况，平交路口及弯道绿植遮挡物情况，电动三四轮车上牌及档案管理情况，宣传情况，电动车佩戴头盔及违法载人情况，劝导员在岗情况等。

第六组 农机、农药、农业合作社、水利设施及饮水安全工作组：组长：曹玉飞，组员：刘俊山、冯军、朱克贵、方存志、徐佩武、张书武、任元新、邵先才。

排查重点：一是排查整治农机驾驶员证照办理情况，农机证照及使用状况，农药的运输及使用安全情况，农业合作社的消防设施及设备机械安全情况。二是排查整治堤防、河道、涵闸、泵站水域设置警示标识，防范溺水安全防范措施落实情况，水利实施房屋安全情况。三是排查整治农村供水安全。供水管道、水处理设备等进行全面检查和维护情况、突发事件的应急预案。

六、有关要求

（一）提高政治站位。六个工作组及各村、各单位要切实增强责任感和紧迫感，深刻汲取近期县内发生的事故教训，强化责任担当，敢于动真碰硬，要建立隐患台账，明确整改单位、整改标准和完成时限，扎实做好安全生产隐患排查整治，全力确保安全生产形势稳定。

（二）精心部署安排。六个工作组及各村、各单位要认真研究制定落实方案，制定完善的隐患发现—交办督办—整改验收工作机制。各企事业单位要严格落实安全生产第一责任人的责任，每年要开展不低于两次的应急演练，其中至少包含一次安全事故（含防震减灾）逃生处置演练。六个工作组牵头负责人和单位主要负责人要带头，组织监管人员深入现场、直插一线开展隐患排查整治。

（三）广泛宣传教育。六个工作组及各村、各单位要开展“敲门行动”，全覆盖向各类企事业单位包括个体工商户送达《安全生产主体责任告知书》，企事业单位（个体工商户）主要负责人要在签收表上签收。告知生产经营单位必须关注的重点事项、重点风险隐患整改和发生事故后必须承担的责任。突出“案例教育法”，定期组织观看违法违规典型案例，充分运用事故典型案例加强警示教育。

（五）强化督促整改。六个工作组及各村、各单位要坚持立查立改、边查边改，对企业严重非法违法行为严格监管执法，责令停业整顿。对一时难以整改的隐患问题，要建立清单，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，按照“谁排查、谁签字、谁负责”，加强督促检查，落实整改责任，紧盯问题整改，做到“整改不到位不销号、问题不解决不放过”。镇应急办工作专班每天对照问题整改台账进行组织验收，做到整改完成一处，组织验收一处。

（六）严格督查问责。镇督查组由王延昌牵头，对六个工作组及各村、各单位的隐患排查整治工作落实情况开展不定期督查，镇实行一周一督查、一周一调度，对落实不力的，进行通报约谈。

附件2：

《关于印发<小甸镇安全生产隐患起底排查整治实施方案>的通知（征求意见稿）》起草说明

    一、起草背景

    安全生产形势严峻，各类事故时有发生，暴露出部分地区和行业领域在安全监管、责任落实、隐患排查等方面存在薄弱环节。为深入贯彻落实国家安全生产法律法规，进一步压实安全生产责任，强化安全风险防控，提升应急处置能力，结合我镇实际，特起草《关于印发<小甸镇安全生产隐患起底排查整治实施方案>的通知（征求意见稿）》。

    二、目标任务

明确各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，分管负责人具体负责, 坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维。

三、主要内容

主要分为总体要求、排查整治时间、排查整治范围、排查整治方式、排查组及分工。

总体要求是做好本次安全生产起底排查整治的总体目标，是确保我镇做好安全工作的总体方向。

排查整治时间是为了明确工作的完成时间，为了更好地提高工作效率。

排查整治范围是明确规定了整治的范围，让安全生产工作可以更好更有效地实施。

排查整治方式是本次安全生产整治工作的主要方向，全力排查整治各行各业安全生产隐患。

排查组及分工是明确我镇具体参与人员，根据具体工作具体分工，以便更好地完成工作。

有关要求是本次安全生产排查整治工作的总体方向，让我镇可以提高站位，广泛宣传，做好工作。

   附件3：