瓦埠镇安全生产隐患起底排查整治实施方案

瓦政〔2025〕26号

瓦埠镇安全生产隐患起底排查整治实施方案

根据县安委会会议要求，为进一步加强安全生产隐患排查整治工作，全面消除各类事故隐患，夯实安全生产基础，确保镇安全生产工作形势平稳有序，经研究，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取近期事故教训，在全镇范围内常态化开展全覆盖、无死角、拉网式、地毯式安全生产隐患排查整治，确保将安全生产隐患消除在萌芽状态，推深做实安全生产治本攻坚三年行动，推动全镇安全生产形势稳定好转。

二、排查整治时间

大起底排查两个月，日常排查整治即日起至年底。

三、排查整治范围

全镇范围内所有行业领域，各类生产经营单位。

四、排查整治方式

（一）大起底排查期间，镇党政班子成员要负责对分管领域隐患排查整治工作的组织领导，一线排查，分析研判，整改调度和闭环管理。

（二）各村、各部门、镇直各单位要落实属地监管责任，负责全面排查整治辖区内的安全生产隐患，检查的问题隐患及整改情况上报给镇应急办，由镇应急办上报给县安委会。

（三）镇成立十三个安全隐患起底排查整治工作组，具体负责排查整治监管行业领域安全生产隐患。

（四）各企事业单位落实主体责任，自查、整改本单位安全生产隐患，突出抓好从业人员安全教育培训和突发安全事故（含防震减灾）应急逃生演练。

五、排查组及分工

第一组  工业和商贸领域

组  长：陶道伟

组  员：赵宇翔、蒋健

第二组  建筑施工、液化气、自建房领域

组  长：周 航

组  员：马道明、赵俊杰

第三组  消防领域（含厂房仓库消防、“九小场所”、“多合一”场所、洗浴场所等）

组  长：李国强

组  员：仇恒保、方勇

第四组  校园（校车）、校外培训机构领域

组  长：方春光

组  员：唐兵、沈国辉

第五组  道路交通领域

组  长：李国强

组  员：丁强生、张磊、周淮

第六组  文化旅游领域

组  长：方春光

组  员：徐军

第七组  特种设备领域

组  长：黄友庆

组  员：李涛、陶华顺

第八组  民政领域

组  长：陶道伟

组  员：夏普光

第九组  危险化学品和烟花爆竹领域

组  长：周航

组  员：孙娇、杨海珍

第十组  电力领域

组  长：陶道伟

组  员：张健

第十一组  水利（含农村供水）领域

组  长：李锐

组  员：顾正山

第十二组  卫生健康领域

组  长：任声兵

组  员：李斌

第十三组  食品药品安全领域

组  长：黄友庆

组  员：李涛、李顺、孙娇

六、排查重点

（一）工贸领域

检查企业生产设备的运行状态，确保无故障、无老化、不超负荷运行，确保消防设施齐全、有效，疏散通道畅通，检查电气线路、设备是否符合安全标准，防止漏电、短路等问题。是否制定并定期演练火灾等突发事件的应急预案。企业主要负责人每月是否带队开展企业安全隐患排查，是否定期对员工进行安全生产、消防等方面的培训。严格管理危险化学品的储存、使用和运输，确保符合安全规范，杜绝涉氨制冷企业“生产场所使用氨直接蒸发制冷和快速冻结装置未设置在独立操作间或操作间作业人数超9人”的重大生产安全隐患，确保涉氨制冷企业生产安全。

（二）住建领域

1.建筑施工领域。排查整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程；违反基本建设程序、任意压缩工期；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防坍塌、防坠落、防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；聚焦深基坑、高支模、脚手架、高处作业、有限空间作业、起重机械安装拆卸等危险性较大的分部分项工程安全隐患，专职安全生产管理人员配备不到位、特种作业人员无证上岗等开展排查整治。

2.燃气领域。排查整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，配送及随瓶安检制度落实情况，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患。

3.自建房领域

聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等问题，排查整治城乡结合部、农贸市场、学校和医院周边、安置区、重点大型项目附近、工业园区等人员密集场所重点区域的经营性自建房屋安全隐患情况。排查整治房屋结构、燃气、消防安全情况；改变房屋结构、改扩建、装饰装修以及地下空间开挖等情况；改变用途，特别是将住宅改为酒店、饭店、浴池、宾馆、超市、学校、娱乐场所、加工用房等情况。

（三）消防领域

聚焦高层建筑、商超、学校、医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、老旧小区、民宿等场所隐患，核查各级消防安全责任制落实情况。排查整治电动自行车违规停放充电，疏散通道、安全出口堵塞、封闭，消防设施停用、损坏，消防培训和演练不到位等问题。

（四）校园（校车）领域

排查整治学校、服务运营单位校车驾驶员资质、定期检查维护、配备安全设施、遵守交通规则情况，寄宿制学校等消防设施与器材、疏散通道、疏散指示、电气设备完好情况；校园食堂使用液化气、醇基燃料和食品安全情况；校园建筑结构安全情况、防雷设施情况；应急预案制定和应急演练开展情况；实验室及危化品管理情况；校园周边交通标识设置、安防等情况。

（五）道路交通领域

排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题；临水临崖、桥隧、连续陡坡和马路集市等存在的安全隐患。

检查中小学、幼儿园周边及校车安全，包括检查校车使用许可、安全技术检验和使用未取得有效校车标牌和报废、拼装、逾期未检验等安全隐患车辆接送学生情况；检查运输企业，查看安全管理制度、车辆及驾驶人信息、车辆检验维保记录和安全性能，突出“大龄”车辆。检查跨界运输，检查车辆随车配套设施的种类和数量是否按照要求配备齐全(灭火器、安全锤、三脚架等)；排查校车行驶路线安全隐患，特别是村道急弯陡坡、临水临崖等危险路段；重点检查校车企业是否按照《校车安全管理条例》要求，组织驾驶员及随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。检查幼儿园用车情况，重点检查超员和违规拼用“黑校车”。

（六）文化旅游领域

排查安全制度、应急预案制定、消防培训演练、消防设施配备运行维护保养、疏散通道畅通、房屋安全管理等情况。

（七）特种设备领域

排查整治特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况；人员密集场所的电梯等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的特种设备安全运行情况。

（八）民政领域

养老服务机构。重点排查消防设施设备不达标、存放易燃易爆物、堵塞消防通道、建筑材料防火等级不达标，以及电器产品及其线路管路、供暖设施设备、燃气设备等未定期进行维护保养和检测等安全隐患；排查是否按要求落实卫生防疫、食品安全有关规定，是否按要求严格管控食材来源，进行食品留样；是否配合住房城乡建设部门加强养老机构经营性自建房存量安全隐患整治，是否对判定为C级和D级危房的养老机构建筑采取工程措施彻底消除隐患，是否加强自建房增量隐患的定期排查和房屋安全鉴定。老年食堂和助餐点。重点排查燃气安全、食品安全等方面存在的安全隐患。排查是否安装可燃气体探测报警、自动切断装置、灶具自动熄火保护装置，是否合规使用气源。排查食品经营许可证、小餐饮备案证明是否合法有效，从业人员是否持有有效的健康证明，并保持良好个人卫生，是否按规定进行食品留样。是否按照原料控制相关要求，做好食品原料的索证索票、查验登记和贮存过程管理等工作。

（九）危险化学品领域

排查整治危险化学品经营、运输、使用、存储等各环节风险管控情况，违规堆存、随意倾倒、私自填理危险废物等问题，医院、学校等使用危险化学品安全管理情况。

（十）电力领域

排查整治“两重点一重大”自动化控制水平和监测监控措施制定落实情况；电力线路保护区内违章建筑、高大树障等情况；输电线路周边堆放易燃物情况；设施设备安全巡检、维护保养情况；高空作业、带电作业、动火作业安全防护措施情况；人员定期培训、特种作业人员持证上岗情况；电力建设项目“以包代管”情况。

（十一）水利领域（含农村供水）

水利工程建设安全。重点检查高边坡、深基坑、脚手架、起重吊装、施工用电等关键部位和环节的安全管理情况，工程建设施工现场消防安全情况。水利工程运行管理安全。重点堤防、河道、涵闸、泵站水域设置警示标识，防范溺水安全防范措施落实情况。农村供水安全。检查供水管道、水处理设备等进行全面检查和维护情况、突发事件的应急预案。

（十二）卫生健康领域

教育培训情况。检查重大事故隐患判定标准学习情况、主要负责人和从业人员安全培训教育情况，易燃易爆、有毒有害化学试剂存储、使用、废置管理培训情况。消防设施完好情况。检查消防栓、灭火器、烟雾报警器、应急照明灯、疏散标识等是否完好；检查消防通道是否畅通；检查消防逃生演练是否定期开展。危化品。重点检查医疗废弃物、易燃、有毒有害化学品处置情况。

（十三）食品药品安全领域

食品生产环节。重点整治使用不符合食品安全标准的原料，生产环境、生产布局、生产过程控制不符合卫生规范要求，“两超一非”、虚假标注标识、掺杂掺假、以次充好等问题。食品流通环节。重点整治销售假冒伪劣、过期、“三无”食品、肉类销售检疫检验合格证明未公示、农兽药残留超标、特殊食品混放销售等问题。餐饮服务环节。重点整治学校、养老院等集中供餐单位食堂及其承包经营企业使用禁用、限用食材加工餐食，用餐、加工场所环境卫生差、防鼠措施不全、加工操作过程不规范等问题。药品医疗器械化妆品流通环节。严查药品医疗器械购进、贮存、销售等环节，防止非法渠道购进，重点整治超范围经营、执业药师挂证、处方药不凭处方销售，销售国家各省药监局通报的不合格化妆品等问题。

七、有关要求

（一）提高政治站位。各村、各部门、镇直各单位要切实增强责任感和紧迫感，深刻汲取近期事故教训，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好安全生产隐患起底排查整治工作，确保安全生产形势稳定。

（二）精心部署安排。各村、各部门、镇直各单位要认真落实具体实施方案，层层动员部署，镇十三个安全隐患排查组负责同志要亲自带头，组织监管人员深入现场、直插一线开展隐患排查整治和落实整改。

（三）强化方案实施。各村、各部门、镇直各单位要认真贯彻《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》和本方案，严格落实属地监管职责，要坚持每天排查隐患，所有隐患要现场交办。每天上午11点30分前把安全隐患起底排查统计表报送至镇应急办。并将排查隐患现场交办给整改单位，每天调度隐患整改情况。

（四）广泛宣传发动。各村、各部门、镇直各单位以及辖区所有生产经营单位，要筑牢群防群治安全生产防线，充分利用线上线下载体公布安全生产举报奖励电话，鼓励企业职工、家属和广大人民群众检举安全隐患和企业违法行为，激励引导全民参与、监督、支持安全生产工作，确保安全生产隐患排查整治取得实效。

（五）强化督促整改。各村、各部门、镇直各单位要坚持立查立改、边查边改，对企业严重非法违法行为严格监管执法。对一时难以整改的隐患问题，要建立清单，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并加强督促检查，确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”。

（六）压实工作责任。实行组长负责制，制定具体工作方案，会商研判隐患起底排查情况，交办督办隐患问题，及时汇总报告有关情况，对检查发现的重大风险随时沟通处理,确保问题整改到位。

寿县瓦埠镇人民政府

   2025年3月14日