【文字解读】《寿县道路交通设施建设管理办法》政策解读
近日,我县正式印发了《寿县道路交通设施建设管理办法》,下面将《管理办法》有关情况解读如下。
一、决策背景和依据
根据《中华人民共和国道路交通安全法》《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《淮南市道路交通安全管理条例》等有关法律、法规及有关规定,结合《淮南市道路交通设施建设管理办法》及我县实际,制定了《寿县道路交通设施建设管理办法》(寿政办〔2024〕7号)。
二、制定意义和总体考虑
随着城市现代化水平快速发展,我县道路交通设施建设管理工作出现了新问题、新情况和新变化。因此,出台一部专门针对道路交通设施建设管理的政府文件,对寿县道路交通设施建设管理工作作出全面、系统的规定尤为重要。《办法》紧扣了我县城市发展实际,进一步规范了道路交通设施建设管理工作,明确了道路交通设施建设工程设计、招标、施工、监理、检测、验收、移交、养护和升级改造等过程中相关单位的职责和工作流程,消除了城市道路的范围局限性,填补了建设管理真空,对寿县道路交通设施建设管理工作作出较为全面、系统的规定。
三、研判和起草过程
根据省市要求,结合我县实际,我局牵头草拟了《寿县道路交通设施建设管理办法(初稿)》,经多次征求意见并完善后,2024年7月4日上午,县政府副县长、县公安局局长徐磊召集县公安局、县发改委、县住建局、县交通运输局等单位进行会商,听取了县公安局关于《寿县道路交通设施建设管理办法(初稿)》情况的汇报,与会单位分别结合各自工作实际提出了具体的意见建议,同意该办法的制定实施。2024年8月1日上午,县政府办组织涉及单位会商《寿县道路交通设施建设管理办法(初稿)》,各单位提出了修改意见,办法已经按照意见进行修改,并经县司法局合法性审查。2024年9月9日下午,县政府主要领导、分管领导召集相关部门,再次对方案进行充分讨论,最终形成该上会稿。在县政府第45次常务会议审议通过,2024年10月23日以县政府办名义印发。
四、工作目标
为了提升道路交通设施建设管理的规范性,本县详细界定了道路交通设施在设计、招标、施工、监理、检测、验收、移交、养护以及升级改造等各个阶段中,相关责任单位的明确职责与操作流程。为此,特制定此办法,旨在有效应对和解决交通设施建设管理过程中的各类问题,以期达成我县道路交通设施在规划、建设与治理上的全面一体化目标。
五、主要内容
《办法》全文共19条,旨在明确其制定的目的和法律依据,为寿县范围内道路交通设施的建设管理提供指导。
(一)适用范围
《办法》的适用范围广泛,涵盖了寿县境内的高速公路、普通国省干线公路、农村公路以及城市道路的新建、改建、扩建、大中修工程(含桥梁)中配套交通设施工程的建设管理工作。这一扩大范围的规定,确保了各类道路及其交通设施都能得到统一、规范的管理。
(二)建设原则
《办法》强调了道路交通设施建设的三大原则:
1.“五同步”:确保交通设施与道路主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。
2.“分类分级管养”:根据交通设施的类型和重要性,实施分类分级的管理和维护。
3. “需求导向、属地实施”:以实际需求为导向,由属地政府或相关部门负责具体实施。
(三)职责分工
《办法》明确了县公安局、县发展和改革委员会等多个相关单位的工作职责任务,确保各部门在道路交通设施建设管理中各司其职、协同合作。
(四)具体内容
《办法》对道路交通设施的整体设计、招标、监理、检测、资金保障、工程进度、安全监管、竣工验收、使用管养、升级改造等方面进行了详细规定,确保交通设施建设的全过程都得到有效控制和管理。
六、创新举措
1. 适用范围扩大:新增了寿县范围内的高速公路和县域范围内的公路,使管理范围更全面。
2. 安全规定严格:未建成验收的交通设施不得放行通车,确保设施的安全性和可靠性。
3. 设施质量过硬:新增专业检测,并规定建设单位牵头负责,督促相关单位终身负责,确保设施质量。
4.设施种类丰富:新增了多种新型交通设施,如视线诱导标、柔性柱等,提升设施的多样性和功能性。
七、保障措施和下一步工作
一是资金保障单位负责全面规划并筹集附属交通设施所需资金。资金来源清晰确定后,建设单位方能正式启动工程建设流程。
二是增设升级改造环节,旨在推动交通设施形成“建设-投入使用-升级改造-再次使用”的良性循环机制,确保其始终与城市交通发展的步伐和交通管理的实际需求保持同步。
三是应急管理部门需强化交通设施工程建设的安全监管力度,对于导致人员伤亡等严重后果的情况,将严格按照安全生产责任的相关规定,追究相关单位和责任人的法律责任。
接下来,县公安局将携手各相关部门,依据各自职能,充分发挥作用,加大对道路交通设施的建设管理力度,确保该制度政策得以全面贯彻落实和有效执行。
八、政策咨询渠道
解读机关:寿县公安局
咨询渠道:寿县公安局 副局长
联系方式:0554-2768107 ;联系人:黄晓磊
地 址:寿县公安局