【文字解读】《寿县道路交通设施建设管理办法》政策解读

近日，我县正式印发了《寿县道路交通设施建设管理办法》，下面将《管理办法》有关情况解读如下。

一、决策背景和依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《淮南市道路交通安全管理条例》等有关法律、法规及有关规定，结合《淮南市道路交通设施建设管理办法》及我县实际，制定了《寿县道路交通设施建设管理办法》（寿政办〔2024〕7号）。

二、制定意义和总体考虑

随着城市现代化水平快速发展，我县道路交通设施建设管理工作出现了新问题、新情况和新变化。因此，出台一部专门针对道路交通设施建设管理的政府文件，对寿县道路交通设施建设管理工作作出全面、系统的规定尤为重要。《办法》紧扣了我县城市发展实际，进一步规范了道路交通设施建设管理工作，明确了道路交通设施建设工程设计、招标、施工、监理、检测、验收、移交、养护和升级改造等过程中相关单位的职责和工作流程，消除了城市道路的范围局限性，填补了建设管理真空，对寿县道路交通设施建设管理工作作出较为全面、系统的规定。

三、研判和起草过程

根据省市要求，结合我县实际，我局牵头草拟了《寿县道路交通设施建设管理办法(初稿)》，经多次征求意见并完善后，2024年7月4日上午，县政府副县长、县公安局局长徐磊召集县公安局、县发改委、县住建局、县交通运输局等单位进行会商，听取了县公安局关于《寿县道路交通设施建设管理办法（初稿）》情况的汇报，与会单位分别结合各自工作实际提出了具体的意见建议，同意该办法的制定实施。2024年8月1日上午，县政府办组织涉及单位会商《寿县道路交通设施建设管理办法（初稿）》，各单位提出了修改意见，办法已经按照意见进行修改，并经县司法局合法性审查。2024年9月9日下午，县政府主要领导、分管领导召集相关部门，再次对方案进行充分讨论，最终形成该上会稿。在县政府第45次常务会议审议通过，2024年10月23日以县政府办名义印发。

四、工作目标

 为了提升道路交通设施建设管理的规范性，本县详细界定了道路交通设施在设计、招标、施工、监理、检测、验收、移交、养护以及升级改造等各个阶段中，相关责任单位的明确职责与操作流程。为此，特制定此办法，旨在有效应对和解决交通设施建设管理过程中的各类问题，以期达成我县道路交通设施在规划、建设与治理上的全面一体化目标。

五、主要内容

《办法》全文共19条，旨在明确其制定的目的和法律依据，为寿县范围内道路交通设施的建设管理提供指导。

（一）适用范围

《办法》的适用范围广泛，涵盖了寿县境内的高速公路、普通国省干线公路、农村公路以及城市道路的新建、改建、扩建、大中修工程（含桥梁）中配套交通设施工程的建设管理工作。这一扩大范围的规定，确保了各类道路及其交通设施都能得到统一、规范的管理。

（二）建设原则

《办法》强调了道路交通设施建设的三大原则：

1.“五同步”：确保交通设施与道路主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。

2.“分类分级管养”：根据交通设施的类型和重要性，实施分类分级的管理和维护。

3. “需求导向、属地实施”：以实际需求为导向，由属地政府或相关部门负责具体实施。

（三）职责分工

《办法》明确了县公安局、县发展和改革委员会等多个相关单位的工作职责任务，确保各部门在道路交通设施建设管理中各司其职、协同合作。

（四）具体内容

《办法》对道路交通设施的整体设计、招标、监理、检测、资金保障、工程进度、安全监管、竣工验收、使用管养、升级改造等方面进行了详细规定，确保交通设施建设的全过程都得到有效控制和管理。

六、创新举措

1. 适用范围扩大：新增了寿县范围内的高速公路和县域范围内的公路，使管理范围更全面。

2. 安全规定严格：未建成验收的交通设施不得放行通车，确保设施的安全性和可靠性。

3. 设施质量过硬：新增专业检测，并规定建设单位牵头负责，督促相关单位终身负责，确保设施质量。

4.设施种类丰富：新增了多种新型交通设施，如视线诱导标、柔性柱等，提升设施的多样性和功能性。

七、保障措施和下一步工作

一是资金保障单位负责全面规划并筹集附属交通设施所需资金。资金来源清晰确定后，建设单位方能正式启动工程建设流程。

二是增设升级改造环节，旨在推动交通设施形成“建设-投入使用-升级改造-再次使用”的良性循环机制，确保其始终与城市交通发展的步伐和交通管理的实际需求保持同步。

三是应急管理部门需强化交通设施工程建设的安全监管力度，对于导致人员伤亡等严重后果的情况，将严格按照安全生产责任的相关规定，追究相关单位和责任人的法律责任。

接下来，县公安局将携手各相关部门，依据各自职能，充分发挥作用，加大对道路交通设施的建设管理力度，确保该制度政策得以全面贯彻落实和有效执行。

八、政策咨询渠道

解读机关：寿县公安局

咨询渠道：寿县公安局  副局长

联系方式：0554-2768107 ；联系人：黄晓磊

地    址：寿县公安局