【文字解读】关于《刘岗镇低温雨雪冰冻天气应急预案》的解读

2023年10月25日，我镇印发了《刘岗镇低温雨雪冰冻天气应急预案》（以下简称《应急预案》），现将《应急预案》解读如下：

一、制定背景和依据

为提高应对低温雨雪冰冻天气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经党委、政府研究决定，特制订《刘岗镇低温雨雪冰冻天气应急预案》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主、防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

三、研判和起草过程

（一）组织起草。刘岗镇应急办成立起草小组，于2023年9月初起草《刘岗镇低温雨雪冰冻天气应急预案》形成征求意见稿。
    （二）征求意见。2023年9月8日，我镇先后向各村、镇直各单位等部门征求意见和建议，在征集部门意见的基础上形成送审稿。

（三）送审定稿及会议审查。经镇党委研究通过，于2023年10月25日，向各村、镇直单位发放。

四、工作目标

在镇党委、政府统一领导下，各有关部门按照分工，密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。各有关部门完善工作机制，落实工作职责。第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。保障人民群众的生命安全，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

五、主要任务

1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

2、以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

3、统一领导，分级负责。镇党委政府统一领导全镇低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各村（居）负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

4、部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

六、创新举措

1.增加了表彰奖励与责任追究章节，表彰先进，追究责任，有利于进一步压紧压实防范应对低温雨雪冰冻灾害的责任。

2.组织指挥体系有所调整。根据预案内容，及时成立了刘岗镇应对低温雨雪冰冻灾害应急领导小组。

七、下一步工作计划

一要加强应急预案完善工作，健全完善的应急预案体系。二要加强预案应急演练工作。提高指挥和救援人员应急管理水平和专业技能，检验预案的实用性和可操作性，及时发现问题，解决问题。三要加强宣传工作。以预防、避险、自救、互救、减灾等为主要内容的面向全社会的宣传教育工作，不断增强公众的危机意识和自救、互救能力。

八、政策咨询渠道

解读人：杨腊

咨询科室：刘岗镇应急办

咨询电话：0554-3178223。