【本级政策文件】关于印发《刘岗镇低温雨雪冰冻天气应急预案》的通知

刘政﹝2023﹞46号

关于印发《刘岗镇低温雨雪冰冻天气

应急预案 》的通知

各村，镇直各单位：

为提高应对低温雨雪冰冻天气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经党委、政府研究决定，特制订《刘岗镇低温雨雪冰冻天气应急预案》，请认真落实执行。

寿县刘岗镇人民政府

2023年10月25日 

刘岗镇低温雨雪冰冻天气应急预案

本方案坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失，把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重。坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

   一、领导机构成员

   镇成立低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下：

组  长：张兴忠

    副组长：王军、郝绵帆、张娜娜、张 义、陈传侠、高静、顾佳卉、魏仁义、李 霄、杨 腊、程学东

   成 员：包村点长、镇二级机构正副负责人、各村党组织书记、镇直部门负责人，各生产经营单位负责人，中六投公司。

领导小组下设办公室及工作组，办公室主任由杨腊同志兼任，工作组负责统筹协调本工作组职责范围内的工作开展，各工作组组长由涉及分管领导担任 。

（一）交通应急处置组

组  长：郝绵帆

成  员：李海生、张晋生、派出所、各村

主要职责：负责应急交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。

（二）生产生活救灾组

组  长：杨腊

成  员：郝泽平、李勇、李明、梁焱、各村

主要职责：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督。协同有关部门向上级申请救灾补助资金。负责安排救灾款项列入财政预算，负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

（三）信息预警宣传组

组长：陈传侠

成员：权金传、周遵梅、汪其中、郑洋洋、各村

主要职责：负责对外信息发布和新闻媒体跟踪发布，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道。宣传指导开展低温雨雪冰冻灾害群众自救应对工作。

（四）电力通信供应保障组

组  长：郝绵帆

成  员：刘岗供电所员工、移动、电信公司刘岗分部、各村

主要职责：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。

（五）医疗救援保障组

组  长：魏仁义

成  员：刘岗卫生院、新桥利民医院、各村卫生室

主要职责：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

（六）供水安全保障组

组  长：李霄

成  员：陈秀梅、中皖水务公司、各村

主要职责：加强管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。

（七）种养殖业应急指导组

组  长：李霄

成  员：方鹏飞、徐建文、各村

主要职责：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况，组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务，积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。负责制定和实施畜牧业应对低温雨雪冰冻灾害应急预案，采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。

（八）应急综合协调组

组  长：张娜娜

成  员：顾佳卉、权金传、张干、周遵梅、吴良好、郑冬梅

主要职责：负责传达上级有关批示指示，接受各工作组、各村、各单位信息上报及汇总。

   二、工作职责

    领导小组传达上级对低温雨雪冰冻灾害的决定、指示，负责全镇灾害应对工作的综合协调及相关组织管理工作。工作组及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理领导小组的日常工作。

   （一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

   （二）加强值班工作。各村“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要带头值班，严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

   （三）指挥与协调。本方案启动后，镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

   （四）现场控制。险情发生后，工作组要迅速行动，组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

   （五）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

   （六）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

   （七）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

   （八）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

   （九）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

   （十）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

   （十一）社会救助。镇村要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

   （十二）调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：因灾时间的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害时间所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对低温雨雪冰冻灾害领导小组办公室。

    对灾害性低温雨雪冰冻天气应急工作作出突出贡献的先进集体和个人，由党委、政府联合表彰，并报上级应对低温雨雪冰冻灾害领导小组办公室；各村党组织、村委会，镇直各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

   本预案自印发之日起实施。由镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组办公室负责解释。