【文字解读】】《寿县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》解读

    一、制定背景和依据

为全面贯彻党中央、国务院和省委、市委、县委决策部署，根据《淮南市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》等文件精神，为了进一步夯实安全生产工作基础，结合我县实际，出台《寿县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（以下简称《实施方案》）。

    二、制定意义

《实施方案》的出台对我县进一步压实安全生产责任，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题有重要意义。

    三、研判和起草过程

（一）文件起草

根据上级文件要求，通过认真研判我县安全生产实际工作需要情况。寿县安委会办公室2024年2月起草了《寿县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》。

（二）意见征集

2024年2月2日，我县先后向各乡镇、园区和县直各单位等部门征求意见，根据反馈情况形成《实施方案》。

  （三）正式发文

2024年3月3日，县安委会正式行文，下发至各乡镇、园区及县直相关部门。

    四、工作目标

通过安全生产治本攻坚三年行动，统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性、主动性显著增强；安全生产风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，重大事故隐患动态清零，本质安全水平大幅提升，使我县安全生产形势持续稳定向好。

    五、主要内容

   《实施方案》明确指出，一年上一个台阶，2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

    一是落实“源头防”举措。强化项目源头管控，落实生产经营单位分层分级分类纳管，夯实安全生产基层工作体系和基层组织体系。

    二是落实“人防”举措。落实生产经营单位主体责任；开展生产经营单位主要负责人培训，强化培训效果督导，提升生产经营单位从业人员安全素养，加强全民安全宣传教育，提升群防群治能力。

    三是落实“技防”举措。强化全过程监管，加大数字化运用力度；引导和支持加快先进技术装备适用改造，加大工艺技术改造和设备更新力度；加大科技研发攻关力度，加快推进我县安全应急产业高质量发展。

    四是落实“工程防”举措。集中开展安全生产“拆违清障”治理行动，畅通应急逃生通道、打通消防救援通道，推进生命保障工程。

    五是落实“管理防”举措。落实全覆盖检查标准体系和操作指南，规范隐患排查整治；构建双重预防机制、标准化管理体系有效融合的新型标准化管理体系，推进安全生产标准化建设；强化精准执法，推动负有安全生产监管职责部门完善安全生产相关行政执法事项清单，提升安全生产执法能力。

六、创新举措

    创新模式，灵活推进。由政府搭建活动平台，推动各企业落实安全生产主体责任，将重大事故隐患自查自改和排查违法违规行为相结合，推广各企业相互学习先进的安全管理经验和优秀做法，促进企业共同提升事故隐患排查治理能力和安全管理整体水平。

    精心部署，督促落实。 结合“安全生产月” 紧扣“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，运用群众喜闻乐见的方式，宣讲安全文化知识，内容丰富多彩，吸引众多市民参观。

    七、保障措施

一是及时召开专题会议动员部署。主要负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作。二是各地要加大对安全生产相关工作的投入，建立与经济社会发展水平相适应的安全生产专项资金，科学合理安排预算，提供重大事故风险隐患治理资金保障。三是用好正向激励手段，在党政领导干部考察、评优评先等工作中注重了解治本攻坚三年行动开展情况，按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。四是将把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核、安全生产季度考核和督导的重点，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时通报、约谈、曝光。

八、政策咨询渠道

解读部门：寿县安全生产委员会办公室

解读人：苏泽楠

联系电话：0554-4022915