【文字解读】《寿县高标准农田建设项目管理实施办法》

发布时间:2023-06-23 11:52信息来源:寿县人民政府文字大小:[    ] 背景色:       

一、决策背景和依据

为规范农田建设项目管理,确保项目建设质量,农业农村部2019年印发《农田建设项目管理办法》(农业农村部令2019年第4号),安徽省和淮南市也分别印发了《安徽省农业农村厅关于安徽省农田建设项目管理实施办法》(皖农建〔2019〕153号)《淮南市农业农村局关于印发淮南市农田建设项目管理实施细则的通知》(淮农〔2020〕54号)为进一步做好我县农田建设项目管理工作根据上述文件精神,结合我县实际,制定《寿县高标准农田建设项目管理实施办法》。

二、制定意义和总体考虑 

高标准高质量持续有效地抓好农田建设,是提升粮食产能、实施“藏粮于地”战略的重大举措,是促进乡村振兴、推动农业高质量发展的重要抓手

我县是农业大县,近年来投入大量资金开展高标准农田建设极大的改善农田基础设施条件制定《寿县高标准农田建设项目管理实施办法》,对进一步规范我县高标准农田建设项目管理,提升项目建设成效具有重要意义

三、研判和起草过程

根据县政府领导安排,2023年6月上旬,县农业农村局依据农业农村部和省、市相关文件组织起草了寿县高标准农田建设项目管理实施办法(征求意见稿)6月中旬分别向县财政、县自然资源和规划等单位进行了意见征求根据部门反馈的修改意见进行了修改。6月19日,县政府机关党组成员陆涛召集相关部门进行了讨论修改完善形成了寿县高标准农田建设项目管理实施办法(送审稿)6月20日,县政府主要领导、分管领导共同听取《寿县高标准农田建设项目管理实施办法》起草情况汇报,并提出修改意见,县农业农村局再次修改完善,县司法局合法性审查,于621日印发。

四、工作目标

进一步规范农田建设项目管理,保障项目建设质量,实现农业可持续发展和农民增收的目标

五、主要内容

《寿县高标准农田建设项目管理实施办法》共7章36条。除第一章“总则”和第七章“附则”是原则性说明外,其他五章都是农田建设项目程序和各环节的规定,包括规划编制、项目申报与审批、组织实施、竣工验收、监督管理等。 

  第一章“总则”,明确《寿县高标准农田建设项目管理实施办法》的制定依据、约束范围、项目类型、责任分工和管理程序等内容。 

  第二章“规划编制”,明确规划原则、规划重点、农业农村部门规划事权、规划内容、项目库等内容。 

  第三章“项目申报与审批”,明确农田建设项目初步设计文件编制要求、对象范围、编制内容和编制主体项目设计评审、批复招投标、备案等内容。 

  第四章“组织实施”,明确农田建设项目建设依据、建设期限、实施主体、监督主体;建设过程中涉及的专业单位或机构应具有相应资质;项目实施过程中的调整、终止程序和规定;项目调度管理、统计调查等相关内容 

  第五章“竣工验收”,明确组织竣工验收原则、申请竣工验收必备条件、验收和抽查程序;项目竣工验收后公示牌设立、移交管护、档案管理等内容。 

  第六章“监督管理”,明确社会监督、内控制度、监督评价、严重违法违规情况处理、配合审计督查、填报项目信息等内容。 

  第七章 “附则”,明确乡镇实施细则制定、办法施行时间等内容。 

六、创新举措

创新双业主管理模式,县农业农村局可结合项目实际情况,优化管理理念和方式,与项目区乡镇签订高标准农田建设项目“双业主”管理协议,“双业主”管理机制,各负其责,各司其职,提升管理体系和管理现代化水平共同管理好高标准农田项目。

七、保障措施和下一步工作计划

一是及时公开农田建设项目建设相关信息,接受社会监督。

二是对农田建设项目管理风险进行预防和控制加强事前、事中、事后的监督检查。

三是结合粮食安全目标责任考核,采取直接组织或委托第三方的方式,对各项目区农田建设项目开展监督评价。

四是对农田建设项目实施过程中发现存在严重违法违规问题的,及时终止项目,追回项目财政资金,并依法依规追究相关人员责任。

八、政策咨询渠道

解读机关:寿县农业农村局

咨询渠道:寿县农业农村局农田建设管理股

联系方式:0554-3120096

    址:寿县国投大厦1101

 

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