【文字解读】《寿县文化旅游行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》

2024年3月，按照县安委会《关于印发<寿县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）>的通知》（寿安〔2024〕1号）总体要求，我局结合文旅行业工作特点，印发了《寿县文化旅游行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，为我县文旅行业安全生产工作治本攻坚行动指明实施路径。现就政策出台背景、工作目标、主要内容、创新亮点等方面进行解读，主要内容如下：

一、 决策背景和依据

按照县委县政府、市文化和旅游局部署，进一步夯实文化旅游领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，我局结合工作实际制定该方案。

二、制定意义和考虑

通过政策文件的制定为我县文化旅游行业安全生产治本攻坚行动指明行动方向和实现路径，切实将安全生产的理念和保障措施落到行业发展的方方面面，不断提升我县文旅行业从业者的应急处理能力，实现从安全生产观念到能力的转变，从而保障全县文旅行业安全生产工作落地落实。

三、研判和起草过程

2024年1月底, 县文化和旅游局起草了《寿县文化旅游行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）（征求意见稿）》，2月1日,文件起草组分别与县融媒体中心、安广网络等单位就广播电视领域行动方案进行意见征集,听取各单位对征求意见稿的修改意见。同时，为广泛听取社会公众相关意见，修改后的征求意见稿于2月2日在寿县政府网站向社会公开征求意见。截至3月4日征求意见期限止，未收到反馈意见，形成了《寿县文化旅游行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）（送审稿）》。3月5日，经县文旅局会议审定后印发。

四、工作目标

通过三年的治本攻坚，使文化和旅游行政部门及各行业单位在统筹发展和安全方面取得显著成效，强化相关理念，积极消除事故隐患，推动安全治理体系和治理能力的现代化，使得整个文化旅游行业的安全生产形势呈现出持续稳定向好的趋势。

五、主要内容

我局计划从六个方面保障全县文旅行业安全生产治本攻坚行动的实施。

（一）持续推进重大事故隐患排查整治。健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，制定安全生产检查指南，推动重大事故隐患排查整治，落实安全生产岗位责任制。

（二）开展安全生产精准监督检查。畅通文化和旅游重大事故隐患举报渠道。2025年底前，逐步建立完善文化和旅游领域的安全生产专家库，强化文化旅游市场执法检查。

（三）进一步提升从业人员安全教育培训和能力。每年至少组织开展一次面向行政管理人员和经营管理单位负责人的安全生产教育培训和应急演练，聚焦文旅领域从业人员疏散逃生避险意识能力提升，指导督促文旅经营单位健全并严格执行安全生产规章制度，做好应急准备、完善应急预案，推动开展应急演练，生产安全事故应急救援预案演练，督促和指导经营单位提高安全生产能力。

（四）强化重点领域安全生产整治。指导旅行社做好“五

不租”（不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆）督促指导旅行社将游客规范使用安全带作为旅游安全全链条管理的重要环节。指导A级旅游景区加强汛期巡查，加强整改闭环管理。落实食品安全管理制度，加强从业人员健康体检。严格履行活动报批程序，加强公共场所人群聚集活动特别是大型文旅活动的安全管理。推进文旅经营管理单位安装早期火灾报警和灭火装置，开展应急逃生出口和疏散通道等治理行动。对文旅经营单位内的大型游乐设施等特种设备开展安全治理。

（五）开展重点时段安全生产整治。在元旦春节、劳动节、国庆节等重要节假日以及汛期、暑期等重点时段，加强联合检查执法。

（六）开展安全生产宣传引导。持续开展文旅行业安全生产月等安全宣传活动，开展群众喜闻乐见的安全生产和消防文艺作品的创作和演出，通过门户网站、新媒体、在线旅游平台等多渠道多形式发布出游提示和警示信息。

六、创新举措

一是建立文旅行业重大事故隐患自查自改常态化机制，完善并落实安全生产岗位责任制。二是建立完善文化和旅游领域的安全生产专家库，充分利用专业力量做好安全生产工作。三是更加注重文旅领域从业人员疏散逃生避险能力的提升，进一步保障游客及行业从业人员生命财产安全。四是结合文旅行业特殊性，加强对节假日等重点时段的安全生产整治。

七、保障措施

建立扁平高效的领导组织，保障文旅行业安全生产治本攻坚三年行动落实落地，加大资金投入力度，强化正向激励。

八、政策咨询渠道

解读机关：寿县文化和旅游局

咨询渠道：寿县文化和旅游局市场管理股

联系方式：0554-4022663

地    址：寿县国投大厦六楼616室