【征求意见】《小甸镇2024年度农田水利基本建设实施方案（征求意见稿）》决策预公开意见征集

各村（街）、镇直各单位：

为保障我镇粮食安全，增强农田水利工程抵御自然灾害的综合能力，改善我镇群众的生产、生活小建，坚持因地制宜、合理谋划，结合我镇实际，制定《小甸镇2024年度农田水利基本建设实施方案》，为增加长该方案的科学性和可操作性，充分保障公众权益，现征求广大居发意见，请将修改意见填入《反馈意见表》。

一、网上征求意见时间：2024年1月20日至2023年3月1日。

二、联系方式：0554-4770005

三、公众反馈及建议的途径：社会公众可通过电子邮件（邮箱： sxxdzdzb@163.com ）；邮寄（寿县小甸镇人民政府，邮编232211）等形式反馈意见建议。

  附件1：《小甸镇2024年度农田水利基本建设实施方案（征求意见稿）》

  附件2：《小甸镇2024年度农田水利基本建设实施方案》起草说明

  附件3：反馈意见表

  附件1：

小甸镇2024年度农田水利基本建设实施方案

各村党组织、村委会，镇直有关单位：

我镇地处江淮分水岭，系淠史杭灌区未梢，用水受制长丰县，境内岗洼交错，易涝易旱，特殊的地理环境，严重影响了我镇经济发展和群众生产生活。为改善我镇群众的生产、生活条件，坚持因地制宜、科学规划、注重实效的原则，总结历年来抗旱防汛经验教训，对今年水利兴修工作提出如下意见：

一、指导思想、基本原则和目标任务

1、为保障粮食安全、进一步夯实农田水利发展基础，改善农业生产条件，增强农田水利工程抵御自然灾害的综合能力，扛稳粮食安全重任，推动农田水利高质量发展，根据县委县政府寿农组[2024]8号文件要求，结合我镇农田水利基本建设在近年大旱中暴露出来的短板，特制定寿县2024年春季农田水利基本建设工作实施方案

2、基本原则：尊重民意，农民受益；统筹安排，精心组织；责任明确，实施到位；先建后补，严格监管。

3、全镇春季农田水利基本建设工作目标是：以实施老塘扩容、干渠、支渠及分支渠以下的渠道清淤疏浚。通过项目的实施，提升项目区渠渠的通水条件、增加塘口蓄水库容、提高农业供水保障能力，保障粮食生产安全。

二、资金来源及奖补办法

（一）资金来源

实行以奖代补，奖补资金由县级财政资金承担。

（二）奖补办法

1.老塘扩容经县级验收合格后，根据新增塘容大小给予一定奖补。具体标准：总库容达不到4000m³的，不予奖补；新增总库容达到4000m³的，每口塘奖补5000元；同时，每新增1m³库容奖补2元，最高每口塘奖补不超过5万元。

2.渠道清淤疏浚经县级验收合格后，根据渠道等级和长度给予一定奖补。具体标准：干渠、分干渠每公里奖补1.5万元；支渠每公里奖补8000元；分支渠每公里奖补4000元；斗渠每公里补助2000元。

县级承担的奖补资金列入2024年县级财政预算。对老塘扩容、渠道清淤疏浚县奖补不足部分由各镇、村根据情况自行确定出资比例。乡镇承担的资金也要列入同级财政预算。积极鼓励种植大户、农业合作组织筹资筹劳开展农田基本建设。

三、实施步骤

（一）制定实施方案

各村根据实际情况，抓紧编制2024年春季农田水利基本建设工作方案，做到科学规划，注重实效。3月5日前将实施方案和建设内容（2021年以来由各级财政投资的兴建农田水利基本建设项目不在此次申报范围之内）报小甸镇水利站汇总交所在灌区管理所，由各灌区管理所复核后统一报县水利局下达投资计划，逾期不报，视为主动放弃，县不予奖补。

（二）全面宣传发动

适时召开全镇2024年春季农田水利基本建设工作动员会，根据进展情况召开现场调度会。各村要按照党委、政府的统一布置，强化措施，加快方案编制等前期工作，及早开工建设，迅速掀起农田水利基本建设热潮。

（三）明确实施主体

项目由申报乡镇负责组织实施。

（四）组织集中会战

从2024年3月上旬到2024年5月底，利用3个月的时间，

开展农田水利基本建设集中会战，按照上级要求和单个项目实施方案确定的时间节点有序推进，工程2024年4月20日前完成。

四、保障措施

（一）强化领导，成立组织

县成立2024年春季农田水利基本建设工作领导组，由镇分管领导任组长。各村及相关单位也要成立相应组织，主要同志要负总责，亲自抓，分管同志要具体抓，及时协调解决工作推进过程中的具体问题，确保2024年春季农田水利基本建设工作取得实效。

（二）认真规划设计，严把工程标准质量

小甸镇2024年春季农田水利基本建设工作实施前，为统一项目工程的标准质量，各村要严格按照县水利局制定的施工标准和要求去执行。具体要求和内容详见附件。

（三）严格资金管理

各村要严格奖补资金管理，规范资金使用用途。要严格按照招投标程序，履行手续，并签订塘坝扩挖、渠道清淤承诺书。工程完工、资料完整后乡镇先组织人员进行自验，自验合格后提出申请，县水利局依据乡镇申请报告组织相关人员进行验收，验收合格后方可兑现奖补资金。

（四）严格督查考评

奖惩兑现。在农田水利基本建设结束后，镇农田水利基本建设指挥部组织人员对各村水利兴修工作进行检查评比。评出前五名村，给予村一定经济奖励，对后三名的村给予相应的组织处理。

附件：1.寿县农田水利基本建设计划表（塘坝）

2.寿县农田水利基本建设计划表（渠道）

3.塘坝扩挖整治项目塘埂典型断面施工图

4.渠道清淤疏浚项目典型断面施工图

5.兑现2024年度农田水利基本建设奖补资金所需资料

中共寿县小甸镇委员会

                        寿县小甸镇人民政府

        2024年3月3日

附件1

寿县农田水利基本建设计划表（塘坝）

乡(镇)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：米、立方米、亩、万元

填报人：            手机号码：       　    单位负责人：      　　   手机号码：       　　　        单位盖章

注：长、宽、深取平均值。

附件2

寿县农田水利基本建设计划表（渠道）

乡(镇)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：米、立方米、亩、万元

填报人：            手机号码：       　    单位负责人：      　　   手机号码：       　　　        单位盖章

注：长、宽、深取平均值。

附件3

塘坝扩挖整治项目塘埂典型断面施工图

塘坝扩挖整治施工质量标准

①4条线直。项目完工后要求塘埂的2条坡脚线、2条坡肩线顺直；

②4个面平。要求塘埂的内坡面、外坡面、塘埂面、塘底面平；

③坡比顶宽。要求塘埂内、外坡不小于1∶2，堤顶宽度3.0米、塘地至埂头高不低于4米；

④碾压夯实。所有塘埂必须要整平压实，未压实的不予验收；

⑤栽植草皮。所有塘埂内、外坡要栽植草皮护坡；

⑥配套进水口。每口塘坝完工后至少要配套1处进水口建筑物。

附件4

渠道清淤疏浚项目典型断面施工图

渠道清淤疏浚工程施工质量标准

①面上工程渠道清淤疏浚项目，渠道灌溉面积不低于2000亩以上；

②渠道清淤疏浚连续长度不低于2.0千米；

③清淤疏浚的干渠、分干渠、支渠等渠道的内、外边坡不小于1∶2，渠堤顶宽度不小于3.0米；

④分支渠、斗渠等内、外坡不小于1∶1.5，堤顶宽不小于2.0米；

⑤项目完工后要求工程达到四个面平（内外坡面、堤顶面、渠底面）、四条线直（2条坡肩线、2条坡脚线）。

附件5

兑现2024年度农田水利基本建设

奖补资金所需资料

1.新增库渠的佐证材料；

（1）开工前需对库渠原始断面进行测量,塘坝扩挖工程要计算出扩挖前的蓄水量，测量成果由测量人员及乡镇分管领导签字确认；

（2）施工前、施工中、施工后重点断面同一位置同一角度影像资料；

（3）施工合同书；

（4）竣工审计报告。

2.乡镇自验报告；

3.乡镇承诺书：

承诺兑现到乡镇的农建奖补资金全部用于本项目，不挤占、挪用奖补资金，本项目2021年以来没有使用过各级财政资金，否则后果由申报乡镇承担。

主题词：水利兴修  2024年度        方案                 

报：县委、县政府，县水利兴修领导组                        

抄：县水务局                                                     

小甸镇党政办公室                2024年X月XX日印发              

小甸镇2024年农田水利基本建设指挥部

政  委：戴维纪

指挥长：徐广俊

副指挥长：王延昌、张新红、梁昌威、朱伟、曹玉飞。

成    员：张秋阳、陈梁、赵兵杰、刘俊山、徐佩武、

曹化松、唐立保、冯  军、方存志、张书武、邵先才。

指挥部下设办公室，办公地点设在水利站，曹玉飞同志兼任办公室主任，刘俊山兼任办公室副主任。

附件2：

《小甸镇2024年度农田水利基本建设实施方案（征求意见稿）》起草说明

    一、起草背景

    为高质量推进高标准农田、高效节水农业及农田水利基本建设，加强耕地质量提升建设与保护，着力完善农田水利基础设施，补齐农业短板，夯实农业基础，巩固和提高粮食综合生产能力，保障重要农产品有效供给，促进农民增收和农业高质量发展。结合我镇实际，制定《小甸镇2024年度农田水利基本建设实施方案（征求意见稿）》。

    二、目标任务

    按照整村、整乡、整灌域推进的思路，科学规划，统筹布局，有针对性地补短板、强弱项、夯基础，大力开展沟渠田林路庄综合整治，持续改善农业生产条件。

    三、主要内容

    主要分为指导思想、资金来源及奖补方法、实施步骤、保障措施四个部分。

指导思想是为做好本次农田水利的基础，是保障粮食安全，群众生命财产安全的重要保证。

资金来源是本次农田水利基本建设实施方案的重要保障，奖补方法是对本项工作的支持，是能完成此项工作的重要基础。

实施步骤包含制定实施方案、全面宣传发动、明确实施主体、组织集中会战四个方面组成，有条不紊地完成本年度的农田水利建设工作。

保障措施是我镇详细周密的保障方案，建立健全各项规章制度，落实领导包片、干部包村责任制，全面抓好各项具体工作。

附件3：