【政策问答】《保义镇三四轮电动车集中攻坚整治实施方案》

一、文件制定的背景和意义

答：一是三四轮电动车体积大、车身薄、性能差，有的甚至后厢斗坐人，驾驶人又一般多为老年人，对车辆操控能力欠缺，遇突发情况不能有效处置，极易造成人员伤亡。二是三四轮电动车驾驶人安全意识淡薄，闯红灯、逆向行驶、乱停乱放等违法行为较为突出，行车无矩、停车无序、充电随意等问题直接影响城市形象。三是三四轮电动车上路行驶不具备合法性，但生产、销售环节未有效管控，导致路面此类车辆种类越来越多、体积越来越大、速度越来越快。在非机动车道行驶因“车辆宽度”、在机动车道行驶因“车辆速度”问题都影响道路通行的安全和畅通。四是三四轮电动车绝大多数没有购置保险，发生事故后驾驶人经常不能履行赔偿责任，易引发社会矛盾。各类社会问题十分突出，绝大多数群众对此类车辆深恶痛绝。因此三四轮电动车交通安全整治工作迫在眉睫。

二、安全整治工作的目标

答：通过开展专项整治行动，全力稳定道路特别是农村地区道路交通安全形势，推动化解三四轮电动车在道路交通安全管理中的难点问题，努力实现“两提升、两下降”，即“三四轮电动车道路交通安全管理水平明显提升，三四轮电动车驾驶人守法意识、安全意识明显提升；涉三四轮电动车亡人道路交通事故明显下降，高龄人群驾乘三四轮电动车事故明显下降。”

三、文件主要内容及相关要求

答：（一）是明确行动重点

1.重点工作：加强三四轮电动车源头管控，梳理三四轮电动车底数；强化三四轮电动车驾驶人交通安全宣传和警示教育；严查三四轮电动车闯红灯、逆行、违法载人、违法销售、非法改装拼装等突出违法行为；

2.重点区域：要以重点国省道、县乡道路和集市、商圈等周边道路为重点。

3.重点人群：学生群体、环卫从业人员、“一老一小”特别是农村地区高龄老人等人员群体。

(二)是明确工作步骤

1.宣传发动阶段。即日起至2024年1月22日。深入开展社会面道路交通安全宣传，全面摸排三四轮电动车底数；对三四轮电动车进行登记、编号，贴粘反光标，向电动车所有人或驾驶人发放一封信，督促签订承诺书。

2.集中整治阶段。2024年1月1日至3月31日。集中查纠三四轮电动车闯红灯、逆行、违法载人、非法改装拼装和城区闯限行等交通违法行为；规范三四轮电动车市场销售，严查严处违法违规销售，以及从事非法改装、加装、拼装经营活动行为。

3.巩固提升阶段。集中整治阶段结束后，转为常态化管理。总结集中整治工作经验做法，固化工作模式，建立形成规范三四轮电动车销售市场管理、宣传警示教育、违法行为查纠等常态化工作机制。

(三)是细化工作举措

1.全面摸清底数。以行政村为单位，组织乡镇、村委会等工作人员，全面摸排本辖区社会面在用的三四轮电动车，逐人、逐车见面建档并签订承诺书，同时，按照“边摸底、边编号、边粘贴、边宣教”的原则，组织实施“亮尾工程”，对驾驶人开展一次“面对面”宣教，在车辆后方、侧方粘贴反光标贴（提示贴）和车辆编号贴。

2.强化源头管理。市场监管局组织对全市三四轮电动车经销商和销售情况开展摸底排查并登记造册，加强对三四轮电动车销售环节的监管，督促商家规范销售行为。市教体局负责做好广大师生、家长三四轮电动车交通安全宣传教育工作，对接送学生上下学的三四轮电动车进行摸排登记，开展交通安全警示教育，组织家长签订承诺书，鼓励倡导学生家长不使用三四轮电动车接送学生上下学，积极倡议广大学生不乘坐三四轮电动车上下学。

3.强化执法整治。部门联动每周至少组织开展两次农村地区突出交通违法行为整治统一行动，严查三四轮电动车闯红灯、逆行、违法载人、非法营运等违法行为。      

4.加强宣传警示 。按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户”的工作要求，组织镇村干部入户开展“点对点”“面对面”宣传警示教育，加大对三四轮电动车驾乘人员特别是60周岁以上人员警示教育力度，开展以“三四轮电动车安全文明出行”为主题的“美丽乡村行”宣传活动，发放《致三四轮电动车驾驶人的一封信》，制定发放专题《交通安全宣传教育手册》，大喇叭、宣传车播放音频，讲法规、讲危害、讲后果；同时，要组织“两站两员”加强重点时段、重点路段的违法载人、闯红灯、逆行等交通违法行为劝导提示。

5.强化城区管控。全面强化城区三四轮电动车限行执法管控，严厉查处车辆闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、乱停乱放等交通违法行为。对邮政、快递、环卫三四轮电动车摸排登记造册，加强对其从业人员的交通安全宣传教育，实行“四统一”管理，即统一标志、统一编号、统一着装、统一车辆。

四、采取的创新措施

答：（一）及时汇总辖区60周岁以上人员、施工工地工人、绿化环卫人员、邮政快递等重点人员驾乘三四轮电动车交通违法信息，通报属地镇村、行业主管部门，由镇村干部进村入户劝诫、行业主管部门约谈等方式，开展宣传教育提醒和曝光警示。

（二）密切部门协作，会同各区、教体等部门加大宣传力度，特别是接送学生这一特殊群体开展针对性的宣传劝导。

（三）通过加大违法载人、闯红灯、逆向行驶等交通违法行为的管理，严格规范此类车辆通行秩序。

五、政策咨询渠道

解读机关：保义镇人民政府

联系方式：0554-4646001