【文字解读】关于印发《关于进一步深化紧密型县域医共体建设工作的实施方案（试行）》的通知政策解读

为了进一步深化医药卫生体制改革，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系，提升县域医疗卫生机构的服务能力，减轻群众的医药费用负担，中共寿县县委办公室和寿县人民政府办公室发布了《关于进一步深化紧密型县域医共体建设工作的实施方案（试行）》。该方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在推动医共体建设，为人民群众提供全方位全生命周期的健康服务。

一、指导思想

本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大及全国卫生健康大会精神，加快推进健康寿县建设和实施乡村振兴战略。以保障人民健康为出发点和立足点，通过政府主导、统筹规划，坚持公益、创新机制，资源下沉、提升能力，便民惠民、群众受益的原则，深化医共体建设，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

二、工作目标

本方案的目标是通过整合区域内医疗卫生资源，构建明确目标、权责清晰、公平有效的医疗服务分工协作新机制和权责一致的引导机制。重点建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗长效机制，提升县域整体医疗卫生服务能力。预计到2023年底，县域内就诊率将提高到90%左右，基层医疗卫生机构就诊率将提高到60%左右，实现“大病不出县、小病不出乡（镇）”，为人民群众提供可持续发展的医疗服务。

三、基本原则

政府主导，统筹规划：强化政府宏观管理和规划引导，根据县域医疗资源结构布局和群众健康服务需求，统筹安排医疗机构组建紧密型医共体，建立完善医疗机构间分工协作机制。

坚持公益，创新机制：坚持政府办医主体责任不变，坚持医疗、医保、医药联动改革，创新体制机制，破除财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍。调动医疗机构以及医务人员的积极性。

资源下沉，提升能力：利用县级医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。推进县域医疗资源共享，提高医疗服务体系整体能力与社会效益。

便民惠民，群众受益：以群众就医便利和经济负担减轻为出发点，推动医共体建设，建立合理就医秩序。通过县域医共体建设，实现医疗服务的便捷性和质量的提升，让群众能够更加方便地就近就医，减轻患者的医药费用负担。

医疗服务模式转变：通过深化医共体建设，推动医疗服务模式的转变，从以治病为中心转向以健康为中心。通过加强基层首诊能力，提升基层医疗卫生机构的服务水平和能力，实现疾病预防、健康教育等公共卫生工作的有效开展。

全方位全生命周期健康服务：通过紧密型县域医共体建设，为人民群众提供全方位全生命周期的健康服务。包括疾病预防、健康咨询、基层诊疗、转诊就医、康复护理等多个环节，形成全面的健康服务体系，满足群众的多样化健康需求。

综上所述，《关于进一步深化紧密型县域医共体建设工作的实施方案（试行）》的主要目标是通过整合县域医疗卫生资源，建立分级诊疗长效机制，提升县域医疗卫生服务能力，为群众提供更便捷、高效、质量优良的医疗服务。这将有助于减轻患者的医药费用负担，促进医疗服务模式的转变，实现以健康为中心的发展方式，为人民群众提供全方位全生命周期的健康服务。