【起草说明】关于寿县“十四五”能源发展规划的政策解读

关于寿县“十四五”能源发展规划的

起草情况汇报

县发展和改革委员会

一、背景依据及起草过程

为满足经济社会发展对能源的需求，全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，建立以新能源为主导的风、光、生物质、地热等多能互补绿色能源体系，为谱写幸福美好新寿县篇章提供有力支撑，按照县委、县政府工作安排，县发改委承担《寿县“十四五”能源发展规划》（以下简称《规划》）编制任务。为了科学合理的编制《规划》，我委同时委托《规划》编制单位对全县新能源资源分布、储量和开发等情况进行了摸排调查，并形成《淮南市寿县新能源资源情况与发展建议》（详见附件）。

2023年4月19日，县发改委通过招标询价方式，确定由中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司承担《规划》编制工作。编制团队围绕我县能源发展现状、“十四五”发展目标和思路，以及项目谋划等内容进行资料收集。在与淮南市能源发展规划衔接的基础上形成《规划》初稿，并于5月25日征求园区管委会及县直相关部门意见。6月6日，县委副书记蒋青松听取汇报并进行讨论，对《规划》提出修改意见和建议。6月21日，县委副书记蒋青松再次听取修改结果汇报，形成《规划》专家评审稿。7月6日，县委常委、常务副县长李景练参加《规划》专家评审会，根据专家及参会人员意见，修改完善后最终形成《规划》汇报稿。7月27日，在县政府网站公开发布了《关于征求《寿县“十四五”能源发展规划（征求意见稿）》意见建议的公告》，并同时进行了风险评估。7月28日通过县市场监管局的公平竞争审查。8月15日通过县司法局的法制审查。

二、主要内容和有关问题说明

（一）主要内容

《规划》的总体结构分为四个部分。第一部分是发展基础，包括发展成就和发展形势。第二部分是总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标。第三部分是主要任务，包括强化能源安全供应保障能力、建立清洁高效能源利用体系、推进新能源装备制造发展、加大节能降碳绿色发展力度、加速综合能源智慧化发展、推动能源经济跨区域合作。第四部分是保障措施和环境影响评价。

（二）有关问题说明

1、关于发展目标。“十四五”能源发展的主要目标是：进一步完善能源供应保障能力，提升能源利用效率，推进能源基础设施建设，优化能耗强度和能源消费总量，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。在具体指标设置时对标对表省市规划指标体系，并结合我县能源发展实际，共设置能源消费、能源保障、低碳发展、能效提升等4类、共17项指标。

2、关于强化能源安全供应保障能力。加强坚强电网建设，完善主干网架建设，有序推进各电压等级电网建设，提升区域供电可靠性，加强电网智慧化升级，加快推进以信息化、自动化、互动化为特征的统一智能电网建设。持续推动农村电网升级，改善农村配电网供电能力和质量，支持乡村绿色能源发展，开展绿色能源示范村镇建设。完善油气基础设施建设，推进城燃基础设施建设，进一步提升城镇居民气化率，完善供气设施，提升天然气供应保障。实施能源民生工程，提升城乡供能服务水平和供电均等化水平，全面提升电网服务能力和能源普遍服务水平，进一步提高群众用能获得感、安全感，持续完善公共服务领域专用充电设施和城镇个人充电桩。

3、关于建立清洁高效能源利用体系。积极推进光伏发电建设，充分依托寿县闲置水面资源，推进水面集中式光伏，新增光伏发电装机10万千瓦。加速发展整县分布式光伏项目。稳步有序推进风电建设，加速分布式风电建设，新增风电装机10万千瓦。积极开展地热资源评估，提高商业综合体建筑能效水平，全县地热能建筑供暖制冷应用面积达到10万平方米。大力发展生物质能源利用，新建生物质热电联产装机1.8万千瓦，改建生物质热电联产装机3万千瓦，推进刘岗片区生物质集中供热项目。推进布局秸秆能源利用，全域布局打造储存运输体系，加快生物质能利用转型升级。鼓励引导储能电站建设，新建新型储能项目20万千瓦，探索推进氢能示范利用。

4、推进新能源装备制造发展。做大做强新能源龙头产业，大力发展以新能源电池、光伏设备为代表的新能源装备产业，为寿县高端装备制造领域下一步重点突破方向。围绕“材料—电芯—电池—应用”产业链，形成储能电池产业的主链，推动航天锂电50GWh锂电池及材料一体化产业基地项目、太蓝新能源10GWh动力电池产业基地项目、联维锂电池储能项目建设。发挥园区带动作用，形成能源产业集聚效应。通过构建能源创新服务体系，激发能源企业创新活力，提升新能源产业创新能力。加大各重点领域电能替代水平。加大能源项目招商力度，拓宽能源项目投融资渠道，优化新能源产业营商环境。

三、建议

建议我县《规划》经县政府常务会议审议通过后，由县政府印发。

四、政策咨询渠道

解读部门：寿县发改委

联系人：倪士平  寿县发改委资环股股长

联系方式：0554-4022534