【征求意见】《关于印发<小甸镇农机防灾救灾应急预案>的通知（征求意见稿）》决策预公开意见征集

各村（街）、镇直各单位：

为进一步加强我镇居民使用农机使用安全，提高我镇农机防灾救灾能力，及时进行农机灾害防治工作，全力做好灾害条件下的农机化生产组织调度，保障我镇粮食生产安全稳步进行。依据中央文件《农业农村部办公厅关于紧急行动起来切实做好当前农机防灾救灾工作的通知》（农办机〔2023〕2号）精神，安徽省出台的《农机防灾救灾应急预案》，结合我镇实际，制定《关于印发<小甸镇农机防灾救灾应急预案>的通知》，为加强该方案科学性和可操作性，充分保障公众权益，现征求广大居发意见，请将修改意见填入《反馈意见表》。

一、网上征求意见时间：2023年9月1日至2023年10月5日。

二、联系方式：0554-4770005

三、公众反馈及建议的途径：社会公众可通过电子邮件（邮箱：sxxdzdzb@163.com）；邮寄（寿县小甸镇人民政府，邮编232211）等形式反馈意见建议。

  附件1：《关于印发<小甸镇农机防灾救灾应急预案>的通知（征求意见稿）》

  附件2：《关于印发<小甸镇农机防灾救灾应急预案>的通知》起草说明

  附件3：反馈意见表

附件1：

关于印发《小甸镇农机防灾救灾应急预案》的通知

各村，镇直各单位：

为贯彻落实《安徽省农业农村厅关于做好当前农机防灾救灾工作的通知》（皖农机函〔2023〕632号）精神，切实做好农机防灾救灾工作，现予印发《小甸镇农机防灾救灾应急预案》，请结合实际认真落实。

寿县小甸镇人民政府

2023年xx月xx日

小甸镇农机防灾救灾应急预案

为深入贯彻落实省、市、县关于农业防灾救灾应急处置工作部署，建立高效有序的农机抗灾减灾运行机制，提高我镇农机防灾救灾能力，做好灾害条件下农机化生产组织调度，保障粮食生产安全，制定本预案。

一、适用情况

在农机化生产期间，已经或可能发生以下情形，导致出现农机装备供需短缺，严重影响农业生产进度，影响粮食稳产保供，根据上级有关部门要求或镇政府安排启动本预案:

（一）因集中降雨或连阴雨天气，本镇大范围出现农机进地作业困难、大面积收获机具短缺或强对流天气造成农作物大面积倒伏的；

（二）本镇大范围受干旱或严重冻害造成农作物死亡以及农作物病虫害等影响，急需组织农机参与防灾救灾和灾后恢复生产的；

（三）因突发事件，本镇实行封闭管控辖区内机具不能满足农业生产需要，或出现农机跨区作业转运通行受阻、农机作业用油供应短缺等堵点卡点严重问题的；

（四）其他严重影响农业机械化生产作业的情况。

二、应急保障

（一）建立完善农机作业协同工作机制。农机防灾救灾工作在镇党委、政府统一领导下开展工作，坚持“平战结合”，加强部门协作。建立与公安交管、交通运输、水利、应急、气象、石油石化以及宣传网信部门的协同工作机制，做好农机防灾救灾秩序维护、跨区转运、天气及作业信息发布、作业用油供应及舆情引导等保障。

（二）农机防灾救灾工作调度

1.领导组

组  长：徐广俊（党委副书记、镇长）

副组长：曹玉飞（党委委员、人武部长）

成  员：张秋阳（党政办主任）

朱克贵（农机站长）

冯  军（农技站长）

刘俊山（水利站站长）

顾承蓂（安监办主任）

杨广春（农机管理员）

各村党组织书记。

领导组下设办公室在镇农机站，具体负责本镇农机防灾救灾工作应急预案制定，根据部署启动应急预案，筹建应急作业队伍，抓好应急农机装备建设。

2.调度组

组  长：曹玉飞

副组长：朱克贵、冯  军

成  员：刘俊山、顾承蓂、杨广春及各村农机安全协管员。

调度组负责农机防灾救灾工作协调和具体措施落实。农机防灾救灾值班电话：0554－4770005，农机化生产服务电话：0554－4770686。

3.农机应急作业服务队

队长：杨  阳

成员：徐奇、徐海涛、徐沛东、徐为前、徐为军

三、应急协调

（一）收获期间出现集中降雨或连阴雨天气。加强抢收工作指导、信息发布和指挥调度。

1.发生较大机具供需缺口时，根据领导组安排，各村农机安全协管员应立即组织确认本村作业机具缺口数量，报请镇政府解决。镇农机站及时动态发布用机需求信息、做好引机用机准备，必要时报请县农机中心帮助调度机具支援抢收。

2.发生大面积倒伏或机具进地困难时，根据调度组部署，各村和镇农机站要组织人员立即开展工作指导，加强履带式联合收割机的作业引导，调整作业机具参数，引导农户和机手适时开展机械化作业；渍害严重的，及时组织开展排水作业。

3.发生拦截收割机等冲突事件时，领导组应派出人员赶赴现场协调处理，妥善安排被拦截人员和机具的转移，帮助农户协调做好机收作业服务。冲突情况严重的，立即协调公安派出所赴现场依法依规处置。

（二）发生大范围持续干旱或较大病虫害时，调度组组织调度应急作业服务队开展抗旱保苗或统防统治作业；同时各村加强组织本村机具调度，开展抗灾减灾自救。干旱、冻害等造成农作物较大面积死亡的，各村应及时开展灾后恢复补种作业，必要时调度组组织应急作业队协助，努力减少灾害损失。

（三）出现农机通行不畅等严重问题的，各村农机安全协管员应及时向镇党委、政府汇报，由领导组积极协调，确保农机通行顺畅。

（四）发生农机事故或涉及农机的突发事件时，各村农机安全协管员应在第一时间将具体情况向镇政府和镇农机站报告，同时做好现场维护和现场救援工作。

附件2：

《关于印发<小甸镇农机防灾救灾应急预案>的通知

（征求意见稿）》起草说明

    一、起草背景

    为进一步加强农机防灾救灾能力建设，充分发挥农机在农业生产和应急救灾中的主力军作用，全力做好“三秋”机械化生产机具与队伍准备工作，为全年粮食丰收到手提供有力保障。结合我镇实际，制定《关于印发<小甸镇农机防灾救灾应急预案>的通知（征求意见稿）》。

    二、目标任务

    立足防灾救灾，杜绝麻痹大意思想，牢记重要农时机械化生产组织工作必须“提前提早”工作要领，全力以赴做好“三秋”机械化生产各项准备工作。

    三、主要内容

    主要分为适用情况、应急保障、应急协调三个部分。

    适用情况是启动本项农机防灾救灾应急预案的各种情况，其中包含四项内容，都可适用于本应急预案。

应急保障是指一旦遇到需要使用本应急预案的情况，就可以及时进行应急保障，在第一时间启动应急预案，调度救灾工作。

应急协调是指在进行防灾救灾的过程中，如若出现无法协调、冲突事件、灾害严重的现象，可以及时处理。

附件3：