关于印发《炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案》的通知

炎发〔2023〕45号

关于印发《炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案》的通知

各村街、镇直各单位：

现将《炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案》印发给你们，请结合自身职责和工作实际，扎实有效抓好落实。

中共寿县炎刘镇委员会

寿县炎刘镇人民政府

2023年4月19日

炎刘镇党政办                          2023年4月19日印发

炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度

工作方案

为进一步提升人民群众安全感和对政法机关及政法队伍执法满意度（以下简称“双提升”工作），扎实推进平安炎刘建设，根据《关于印发〈2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案〉的通知》（寿平安办〔2023〕4号），结合我镇工作实际制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守人民立场，认真贯彻省市县“新春第一会”精神，持续深化“一改两为”，坚持目标导向、问题导向和效果导向，破难题、补短板、出实招，切实提升群众安全感和对政法机关执法工作满意度，为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的政治社会环境。

二、目标任务

2022年，全县群众安全感指数位列全省第44位，全市第1位；群众对政法机关执法工作满意度指数位列全省第1位，全市第1位。其中，县法院满意度位列全省第2位，全市第1位；县检察院满意度位列全省第11位，全市第1位；县公安局满意度位列全省第4位，全市第2位；县司法局满意度位列全省第12位，全市第1位。2023年继续立足“全员齐参与、实现大提升”目标任务，进一步铆足工作干劲，进一步总结工作经验，进一步创新工作举措，力争我镇群众安全感和满意度指数再提升，在全县位次中争先进位，保持先进行列。

三、措施步骤

（一）制定方案，宣传动员

1.制定《炎刘镇2023年提升群众安全感和满意度工作方案》。

2.召开全镇提升群众安全感和满意度工作动员部署会，各村街书记、相关镇直单位主要负责人参加。

3.各村（街）、相关镇直单位结合实际，制定本地本单位工作方案，及时进行动员部署，有力有序推进工作措施落实。

4.各村（街）要在辖区内显著位置和路段张贴悬挂宣传标语；镇、村（街）综治中心及党群服务中心门前设置平安建设相关内容的宣传展板；镇、村及企事业单位LED大屏不间断滚动播放双提升、反电诈及打击整治养老诈骗等相关内容标语。

5.各村（街）应急广播每天循环播放“双提升”宣传音频。

6.镇固定2辆宣传车，每村（街）至少要固定一辆宣传车走街穿巷，全区域播放“平安寿县建设致全县人民群众的一封信”及“双提升”宣传提纲，让广大群众听得到、看得到、能知晓。

7.镇、各村（街）及相关单位要丰富宣传方式，浓厚宣传氛围，采取群众喜闻乐见的形式开展平安建设双提升宣传。

8.各村（街）要成立一支不少于20人的“双提升”宣传志愿者服务队，由综治专干牵头，动员村后备干部、离任老干部等人员积极参与，进组入户开展宣传讲解。

9.各村（街）要发挥网格员队伍作用，开展“千名网格员进万家解民忧”主题活动，细化量化网格员平安建设宣传任务，做到逐户上门走访，定期考评通报。

10.镇机关、各村（街）及镇直各单位要动员引导所属干部职工及其家庭成员积极参与到双提升工作中来，当好平安建设宣传员，确保人人参与、人人宣传、人人会答。

11.电信、移动、联通部门要提高政治站位，强化社会责任，积极为全镇平安建设双提升工作做好服务保障，在镇党委政府统一安排部署下，完成手机短信推送服务。

12.将统一印制的《2023年全省群众安全感和满意度问卷提纲》《平安寿县建设致全县人民群众的一封信》，分发至各村街及相关镇直单位。

13.省民调电话为0551－66012340（如有变化，及时通知），民调对象为手机用户。

（二）明确责任，落实任务

14.各村（街）及镇直单位党组织主要负责人要履行平安建设第一责任，村（街）综治专干及镇直单位分管负责人要履行具体责任，加强对平安建设双提升工作组织协调、指挥调度、督导检查。

15.政法单位要对照近三年省市县民调情况，通过走访问询、电话了解、网上网下问卷等形式，找准工作中的管理漏洞和薄弱环节，找出影响群众安全感和满意度的源头性、根本性、基础性问题，形成问题清单，制定整改举措，改进工作能力和作风，全力提升群众安全感和满意度。

16.政法单位要开展“千警进万家，平安在身边”活动，对所包保联系单位组织动员全警参与，既访民情解民忧，又防风险化矛盾，又查问题治乱点，做到“三个必访”，即重点人员必访、投诉举报必访、特殊困难群众必访，走访时要携带双提升宣传资料，填写走访日志，收集意见建议，及时解答反馈，实打实为群众办实事、解难题，有效提升人民群众对政法工作满意度。

17.公安机关要优化警力部署，持续推动“警灯闪烁”工作，开展治安巡逻防控，提高见警率和管事率，尤其要强化夜间和农村偏远地区的巡逻防控，全力提升群众夜间出行安全。

18.公安机关要开展“110报警回访全覆盖”，提高公安机关服务人民效能和执法满意度，政法机关要结合涉法涉诉信访事项化解攻坚专项行动，梳理一批重点案件，认真开展回访当事人及其近亲属，通过带案下访等形式促进当事人服判息诉，让当事人感受司法温度，持续优化公共法律服务供给，延伸公共法律服务触角。

19.镇平安建设办公室要利用各类新闻媒体广泛开展“双提升”宣传。司法所要发挥各类普法宣传阵地、宣传队伍作用，深入实施“法润乡村街”专项行动，掀起“双提升”宣传新高潮。炎刘中学、炎刘学区管理中心要开展好“平安校园”创建提升行动，指导督促各学校开展“小手拉大手”活动，辅导学生了解掌握知识问答，引导学生向其家人宣传释明，做到宣传一人，带动一家。镇卫健办要开展好“平安医院”创建提升行动，牵头组织全镇医院系统双提升宣传工作，让医院职工及就医群众成为平安建设“代言人”。镇妇联要开展好“平安家庭”创建提升行动，持续营造基层平安细胞创建氛围，通过“小创建”以点带面实现“大平安”。镇为民服务中心依托各窗口单位，为办事群众服务的同时，积极向群众宣传讲解双提升知识问答并发放宣传单。镇经济发展服务中心要开展好“平安企业”创建提升行动，指导督促镇域内企业扎实做好双提升知识问答宣传工作。文化和旅游服务中心主任要开展好“平安文化市场”创建提升行动，指导督促镇域内文旅市场做好双提升知识问答宣传工作。

20.镇、村（街）要按照责任分工，开展好辖区宣传，排查矛盾纠纷，确保每户走到、每户讲到；对留守老人、妇女等群体，要耐心交流沟通，以通俗易懂的语言讲清讲透双提升知识问答相关内容。走访过程中发现的问题要即改即办，短期内无法解决的，做好宣传解释。

21.镇、村（街）要对发生过矛盾纠纷、治安、刑事、民事、信访案件家庭，被治安、行政、刑事处罚过的家庭，纠纷正在调解处理或上访的家庭，发生过被偷盗案件的家庭要入户进行重点走访，耐心听取其倾诉，虚心接受意见建议和批评，帮助协调解决具体问题和矛盾纠纷，以实际行动赢得群众理解支持。

22.镇、村（街）综治中心（矛调中心、网格化中心）要发挥功能作用，扎实开展矛盾纠纷排查化解、风险隐患排查、重点人群帮扶、群防群治等工作，以化解事关人民群众切身利益的矛盾纠纷，消除矛盾风险隐患，关心关爱重点群体，提升社会治安防控能力，使群众安全感更加充实，更有保障，更可持续。

23.公安机关要全面落实打防管控等各项举措，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击发生在群众身边影响群众安全感的“两抢一盗”、食药环、黄赌毒、电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪，做到小案快破、大案力破、命案必破、黑恶必除，减少发案数，提升破案率，注重追赃挽损，以实实在在的工作成效赢得人民群众的信任和拥护，让群众切实看到政法机关在行动，感受到平安就在身边。

（三）严格督查，强化措施

24.进行实地督查。成立4个督查组，对各村（街）及相关镇直单位“双提升”工作责任落实、措施落实等情况开展定期或不定期督查；对督查中发现的问题，进行拉单列表，及时将意见反馈其主管部门，督促限期整改落实。

25.高频督导调度。镇双提升工作领导小组每季度调度四个督导组1次平安建设“双提升”工作，总结前期工作，通报问题，听取汇报，安排部署重点任务，推动双提升工作走深走实。

26.注重结果运用。镇平安办根据督查情况，每月对各村（街）和镇直单位进行评分和排名，并作为年度平安建设目标管理绩效考核一项重要量分分值。对工作开展不力，评分分值位居全镇后三位的村（街），月绩效分别扣1.5分、1分、0.5分。

四、工作要求

（一）强化组织领导。双提升工作是平安建设的一项重要工作，直接影响平安建设工作成效，各村（街）、镇直单位要进一步提高政治站位，在镇党委政府统一领导下，进一步增强责任意识和大局意识，安排专人负责，统筹抓好“双提升”各项工作措施落地见效。

（二）凝聚工作合力。各村（街）、镇直单位要进一步增强紧迫感，迅速行动起来，投入到双提升工作中去，细化举措，强化工作保障，狠抓落实。政法单位要切实发挥平安建设主力军作用，结合各自职能作用，树牢为民服务意识，从点滴做起，从小事做起，做细做实服务群众工作，切实帮助群众解决矛盾纠纷和急难愁盼问题。

（三）严格工作制度。各政法单位要履行联系点工作职责，积极为所联系单位“双提升”工作建言献策，解决问题，督促整改。镇双提升工作领导小组适时召开调度会，分析点评工作，听取意见建议，巩固提升工作成效。各村（街）、镇直单位从本周开始，每周一报送上周工作进展情况，优秀信息上报县委政法委进行刊登。

联系人：吴化元、张书辉，联系电话4990306。

附件：1.寿县提升群众安全感和满意度工作领导小组成员名单

2、炎刘镇政法单位联系村（街）安排表

3.寿县“双提升”工作督查安排表

4.2023年全省群众安全感和满意度问卷提纲

5.平安寿县建设致全县人民群众的一封信

6.寿县平安建设宣传标语

7.炎刘镇“双提升”督查提纲

8.“双提升”走访登记表

附件1：

炎刘镇提升人民群众安全感和满意度工作

领导组成员名单

组  长：赵  昀（党委书记）

副组长：王康武（党委副书记）

朱远军（党委委员、政法委员）

徐  陶（党委委员、宣传委员）

成  员：戚利先（派出所所长）

季  辉（司法所所长）

吕庆丰（交警五中队队长）

孙绍勇（市监所所长）

王克玉（炎刘中学校长）

洪德成（炎刘学管中心主任）

姚鹏飞（寿县县医院南区执行院长）

宋  瑾（财政金融中心所所长）

刘  兵（文化和旅游服务中心主任）

金  东（党政综合办副主任）

吴化元（平安办副主任）

马常俊（党政综合办常务副主任）

张书辉（平安办常务副主任）

李  通（经济发展服务中心常务副主任）

朱立娟（为民服务中心常务副主任）

吴雪梅（党建办主任）

韩  躲（卫健办主任）

领导组下设办公室，办公地点设在平安建设办公室，张书辉同志任办公室主任，吴化元、段宗黄、郑云、李银多、黄鹏为成员，具体负责协调落实“双提升”工作。

附件2：       

炎刘镇政法单位联系点安排表

附件3：       

炎刘镇“双提升”工作督导安排表

附件4

2023年全省群众安全感和满意度问卷提纲

您好！如接到省平安办0551－66012340民调电话时，请耐心回答完对方所提问题，为平安寿县点赞！

1.目前的社会治安状况，您感觉安全吗？（安全、基本安全、不太安全还是不安全）

2.请问今年以来您或者您的家人，包括家庭财产在当地是否遭受过不法侵害？

3.请问您居住的地方是否经常有预防电信网络诈骗这样的宣传？（经常、偶尔或者没有）

4.请问夜间在居住地附近单独出行的话，您会担心财产或者人身安全吗？（担心、比较担心、不太担心或者不担心）

5.请问您对当地的交通安全、交通秩序情况是否满意？（满意，比较满意或者不满意）

6.请问您觉得影响您身边交通安全秩序问题有哪些？一是交通事故多发；二是酒驾、超速、超载等违法行为；三是道路交通规划不合理；四是停车难；五是交通信号灯设置不合理；六是交警辅警执法不规范，有这些问题存在吗？您还有其他要补充的交通安全的问题吗？

7.请问您是否知道当地正在开展的打击整治养老诈骗这个专项行动吗？（了解、比较了解或者不了解）

8.请问您对当地正在开展的打击整治养老诈骗这个专项行动是否满意吗？（满意、比较满意或者不满意）

9.常态化开展扫黑除恶斗争以后，您认为当前身边还存在哪一类的黑恶势力？一是把持基层政权；二是利用家族宗族势力横行乡里；三是煽动闹事；四是强揽工程；五是欺行霸市；六是操纵经营；七是黄赌毒；您身边有这些黑恶势力吗？非法高利放贷，插手民间纠纷，利用网络进行黑恶犯罪，车霸、路霸、沙霸、矿霸一类还有吗？请问您有要补充的黑恶势力吗？

10.请问您觉得您身边的哪些矛盾纠纷比较突出的？一是房产物业纠纷；二是婚姻家庭纠纷；三是邻里关系纠纷；四是经济金融纠纷；您身边有这些矛盾纠纷吗？交通事故纠纷，资源权属纠纷，消费维权纠纷，劳动关系纠纷有吗？您有要补充说明的劳资矛盾纠纷吗？

11.请问在您家附近出现的矛盾纠纷能不能得到有效处理呢？一是没有遇到矛盾纠纷；二是反映了没有人管；三是有人管但效果一般；四是能得到有效处理；五是不知道向谁反映。

12.请问您对当地的法院、检察院、公安、司法等单位的执法工作是否满意吗？

13.请问您或者您身边的亲友是否参与维护治安、化解矛盾、法治宣传等平安建设的工作吗？一是经常参与；二是偶尔参与；三是没有参与过；四是愿意参与；五是不想参与。

14.请问当您遇到违法犯罪或者他人人身财产安全受到威胁的时候，您会怎么做？一是及时出手帮助；二是帮助报警或者求助他人；三是不会给予帮助；四是不确定。您选哪一个？

15.请问您知道辖区内在实施网格化管理服务吗？（了解、比较了解或者不了解）

16.请问您对所在网格的网格员工作是否满意吗？

17.请问您目前受教育程度是不识字或者识字比较少，还是小学、初中、高中、大专、大学本科及以上？请问您目前的职业或者身份是公务员、企业职员、农民、务工人员还是在校学生，还有个体户及私营业主、服务业人员、自由职业者、无业失业人员还是离职退休人员？

附件5

平安寿县建设致全县人民群众的一封信

尊敬的全县广大父老乡亲：

你们好！“平安寿县是我家，平安建设靠大家”。平安建设工作关系到全县广大人民群众的切身利益，我们每个人都是平安寿县建设的参与者和受益者。在此，对长期以来热心参与、积极配合、大力支持全县平安建设工作的广大人民群众表示衷心感谢!

近年来，在县委县政府的坚强领导下，经过全县上下的共同努力，平安寿县建设取得了显著成效。2015年、2018年、2020年、2021年，我县先后四次被淮南市委、市政府命名表彰为“平安建设先进县”称号。2022年3月，省委平安领导组授予我县为“平安安徽建设示范县”称号。1589个“平安城市”高清视频监控探头和7887个“平安乡村”云监控探头全部启用，立体化信息化治安防控体系逐步完善；常态化开展扫黑除恶斗争以来，共接收核查各类举报线索121条，查实成案5条，九类犯罪案件立案123起采取刑事强制措施229人；25个乡镇、285个村（社区）综治中心、矛调中心和网格化管理服务中心均规范建成，划分网格1891个，配备专兼职网格员1891名，今年以来，县乡村三级矛调中心排查化解各类矛盾纠纷449起，成功调处448起；平安系列创建活动扎实开展，256个村（社区）、183所学校、40家医院、146个基层单位被县委县政府命名为“平安村（社区）”“平安学校”“平安医院”“平安单位”。开展的打击整治电信网络诈骗、养老诈骗专项行动，取得明显成效，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人690人、养老诈骗犯罪嫌疑人44人；还有开展的预防未成人违法犯罪、整治交通秩序、整顿校园安全等“守护平安”系列行动，都是在为平安寿县建设助力！

2023年，全省群众安全感民意调查即将开始，希望您和您的家人，一如既往地关心支持平安建设工作，如接到省平安办0551－66012340电话时，请耐心细致接听，客观公正评价，让我们共同为平安寿县建设积极点赞。

中共寿县县委平安寿县建设领导小组办公室                  

附件6

寿县平安建设宣传标语

1.平安寿县，共建共治共享。

2.治安需要群防群治，平安建设需要人人参与。

3.左邻右舍相处好，团结互助不能少，让人三分有古训，今人风格应更高。

4.金贵银贵平安最贵，千好万好和谐最好。

5.走平安建设幸福路；创富裕文明和谐城。

6.举全县之力，聚万众之心，同创平安和谐寿县。

7.携手共建平安城市，并肩同建和谐家园。

8.齐心构筑和谐社会，携手创建平安寿县。

9.同心同德同创平安城市，群策群力群建和谐家园。

10.和谐出自一点一滴，平安始于一举一动。

11.各方齐心协力保平安，众人添砖加瓦建城市。

12.人人创平安，家家享太平。

13.人人都是综合治理参与者，个个都是平安城市主力军。

14.平安城市携手共进，和谐社会与你同行。

15.平安凝聚众人心血，和谐铸造城市辉煌。

16.平安稳定人人所求，和谐寿县个个出力。

17.你出力，我出力，平安建设齐努力；你添彩，我添彩，和谐寿县更精彩。

18.人人参与平安创建，个个拥有美好家园。

19.一举一动心系平安寿县，一心一意创建美好家园。

20.创建平安寿县人人参与，构筑和谐社会从我做起。

21.平安情系你我他，综合治理靠大家。

22.小区是我家，防范靠大家；齐心协力抓，平安你我他。

23.唱响和谐主旋律，打好平安主动仗。

24.无论春夏秋冬，平安在我心中。

25.推进系列平安创建，让平安地区、平安行业遍地开花。

26.建好综治中心，发挥工作联动、矛盾联调、治安联防、平安联创作用。

27.扫黑除恶，净化环境，共建平安，造福人民。

28.电信诈骗不难防,不给不要不上当。

29.时刻绷紧防范之弦，谨防新型电信诈骗。           

30.拒绝陌生来电，避免上当受骗。

31.增强老年人防诈“免疫力”，守护好长辈养老钱。

32.天上不会掉馅饼，老年朋友别轻信，诈骗手段日日新，你我务必要小心！

33.你想别人利息，别人想你本金。

34.养老诈骗不难防，不贪不给不上当。

35.重拳出击，严厉打击养老诈骗违法犯罪。

附件7：

炎刘镇“双提升”督查提纲

       村 （党总支章）           督查时间：2023年  月  日

一、组织领导：20分

制定“双提升”工作方案（5分）；成立领导组（5分）；村“两委”成员包保责任表，是否落实包保责任（5分）；村“两委”主要负责人履职尽责情况“5分”。

二、宣传发动：50分

 1、“双提升”固话、移动电话统计是否做到家庭成员应统计尽统计（5分）。2、随机抽查10户“双提升”调查提纲、“双提升”一封信、“反电诈”一封信张贴情况（5分）；了解知晓情况（10分）。3、在村部随机抽查移动电话10户，查看“双提升”、“反电诈”、“养老诈骗”回答情况（10分）。4、出动宣传车（播放音频）台次（3分）；悬挂横幅条数（在主干道悬挂不少于两条）（3分）；“双提升”大型固定标牌不少于一块，有扫黑除恶、“双提升”展板（4分）。5、村务公开栏要有“双提升”、扫黑除恶、“反电诈”等宣传内容（3分）。6、微信群、qq群等发送“双提升”、扫黑除恶、“反电诈”宣传内容情况（3分）。7、街面、村部显示屏滚动播放“双提升”、扫黑除恶、“反电诈”宣传内容情况（4分）；

三、大走访、大排查、大调解情况：20分

走访户数是否做到全覆盖（结合入户、电话随机抽查、询问）（5分）；涉法、涉诉、信访老户、涉军信访群体有无做到三级包保责任制（3分）；重点户有无做到认真梳理，是否建立台账，是否开展重点走访并实行盘点消耗（7分）；

四、扫黑除恶专项斗争：（10分）

党总支每月开展一次“平安建设”相关学习、研究工作、按要求梳理扫黑除恶线索（查看“两委”会议记录）。

得分：       督查人签字：

附件8

炎刘镇             村（街）“双提升”走访登记表

填表单位（签章）：                     登记时间：