【文字解读】《堰口镇2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案》解读

《堰口镇2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案》解读

背景和依据：

秸秆禁烧是大气污染防治工作的一项重要内容，省委、省政府把秸秆禁烧纳入大气污染防治目标考核，要求务必把秸秆禁烧和综合利用工作抓紧抓好。

为切实做好堰口镇2023年秸秆禁烧和综合利用工作，助力蓝天保卫战，进一步巩固防治大气污染成果、改善环境空气质量，促进秸秆资源合理利用，保障人民群众身体健康和生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规文件精神，按照县秸秆禁烧相关文件精神和工作要求，结合我镇实际制定本方案。

起草过程：

由镇环保工作站负责起草，分管负责人核稿，在堰口镇人民政府信息网上公示，公开征求全镇群众及乡种粮大户、社会各界和镇直单位、村意见建议，未收到修改意见。经镇党委政府会议研究、讨论，并修改完善。正式行文发布。

目标任务：

根据省、市、县工作部署，2023年夏、秋两季农作物收获期间，在全镇全范围内禁烧秸秆。按照“空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”的要求，严格实行属地管理，落实镇村主体责任，实行全方位、全天候秸秆禁烧，力争实现全年卫星监测“零火点”目标。 

主要内容：

方案的主要内容体现在以下五个方面，一是广泛宣传发动，形成浓厚的氛围。二是落实禁烧责任，实行黑斑倒查追究制。三是做好低茬收割，粉碎还田等防控措施，重点守住极易焚烧秸秆的时段。四是加大查处力度。各村成立禁烧巡逻队，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。五是建立“四离一集中”日报告制度。每个方面都有具体的任务和要求。

保障措施

为了更好开展秸秆禁烧工作，共采取以下保障措施，一是强化组织保障，成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，镇党委书记、镇长任双组长，其他党政班子成员为副组长，有关部门负责同志为成员。二是实行禁烧保证金制度，村包保责任人禁烧保证金金额统一上缴至镇财政专户。三是全面做好困难群众帮扶，要将禁烧工作与对困难群众帮扶工作结合起来，让困难群众在抢收抢种和秸秆处置方面不发愁。四是严格督查考核。乡秸秆禁烧和综合利用督查组开展全方位、全时段、全过程、无缝督查。

下一步工作内容：

我镇将继续按照财政奖补政策要求，支持企业和社会组织组建专业化秸秆收储运销机构，鼓励社会资本参与秸秆收储运销，建立完善以需求为导向、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干、农户参与、市场化运作的秸秆收、储、运、销网络。科学制定秸秆综合利用计划，积极拓宽秸秆“五化”综合利用途径，鼓励、支持龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等开展秸秆收储利用，形成各具特色的利用格局。

不能进行“五化”利用秸秆必须全量还田。在保护土壤的同时，要紧盯下茬农作物品种、种植特点，科学确定机械化粉碎还田、深翻深耕轮作等方式，围绕秸秆就地还田、粉碎还田等模式，严格要求机械作业时落实割茬限高(不高于10厘米)和切茬限长(不长于10厘米)，提升耕地质量，保护土壤生态平衡。

加快农机装备更新升级，扶持发展大马力、高性能、绿色环保、智能化信息化的新型机具，推广复式、联合作业等轻简化机具。要按照全年禁烧秸秆的要求，将秸秆禁烧工作常态化，落实全年、全区域、全时段禁止一切露天焚烧工作要求，对秸秆未及时粉碎或离田的，要迅速组织人员清运秸秆，做到“四离一集中”(秸秆离田、离路、离河、离林和集中堆放)。对作为饲料化、燃料化利用的秸秆，要引导农户做好收集和堆放。  

解读机关：堰口镇环境保护工作站

解读人： 杨继业

联系电话：0554-4440001转

2023年5月17日