【城乡建设】关于印发2023年全县城市管理工作要点的通知

发布时间:2023-03-09 15:53信息来源:寿县城市管理行政执法局文字大小:[    ] 背景色:       

机关各股室、局属各单位:

现将《2023年全县城市管理工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行,确保各项目标任务圆满完成,奋力推动各项工作争先进位。

 

 

2023年3月9日



2023年全县城市管理工作要点

    2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是争创全省文明城市决战决胜之年,做好2023年城市管理工作责任重大、使命光荣。2023年全县城市管理工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照市城管委和县委、县政府有关城市管理工作部署安排,紧紧围绕文明城市创建目标任务,坚定不移推动全面从严治党,持之以恒提升城市管理精细化水平,凝心聚力推动项目建设,多措并举加强城管队伍规范化建设,奋力实现城市管理事业高质量发展,为加快建设现代化美好寿县作出新的更大贡献。

一、全面深化市容秩序综合整治

(一)全面深化精细提升整治。围绕创建省级文明城市目标要求,严格对标对表测评体系,扎实推进创城“八大提升行动”,开展市容和环境卫生集中整治,补短板、强弱项、促提升,确保各项测评指标达标过硬。按照《关于深入推进城市精细化管理全面优化市容环境实施方案》(淮府办秘2023〕2号)部署要求,开展道路街区环境、城乡人居环境、市场商圈环境、公园广场环境、公厕站点环境、工地地块环境整治,推进城市精细化管理,抓实背面之脏、背街之乱、背后之差清理“十件小事”(见附件),创建“席地而坐”城市客厅示范区域,打造示范路(街)样板,推动城市环境质量整体提升。

(二)全面深化占道出店整治。按照“流动摊点固定化、固定摊点规范化、规范摊点精品化”的思路举措,推进规范摊群点建设和提档升级,合理规划设置应季瓜果临时销售点。按照“主次干道严禁、街巷小区规范”管理标准,有序管理各类夜市早市、自由市场、流动商贩疏导点等经营场所和网点,严格管控出店经营,规范管理各类“小修摊”,以市容善治提升民生“温度”。

(三)全面深化广告招牌整治。“减量、规范、安全、美观”为标准要求,推进广告招牌全程化治理。以大型商业广告“新增为零、存量递减”为基本原则,对各类问题广告、隐患广告动态摸排、应拆尽拆,保护市民“头顶上的安全”。按照“试点先行,有序推进”的思路,打造广告招牌精品一条街,做到有创意、有内涵、有颜值、有品位,引领带动街区门头招牌提档升级。

(四)全面深化“三乱”广告整治。做好公共信息栏日常管理维护,为市民发布信息提供畅通渠道。加大沿街建筑外墙、卷闸门、市政基础设施等外立面小广告巡查力度,做到即现即查即清,严厉查处涂写、散发小广告行为。完善对接衔接机制,对街道、社区移交的居民小区内“三乱”小广告取证资料,及时处置反馈,加大源头打击力度,消除视觉污染。

(五)全面深化静态交通秩序整治。深入开展“文明出行、规范停车”教育、警示和宣传,不断提升市民文明意识。按照“科学施划、应划尽划”原则,对辖区内非机动车停车位进行全面排查,动态维护,及时增划补划,做到标线清晰、标识完善。加强主次干道及学校、医院、集贸市场、商业中心、施工工地等周边停车秩序管理,进一步优化市容和交通秩序。

(六)全面深化违法建设整治。坚持减存量、控增量的工作导向,推进属地主体责任落实,夯实县、乡镇、村(社区)三级防违控违网络。持续开展以影响公共安全、侵占公共空间、损害公共利益等为重点的违法建设整治行动。对群众举报投诉以及部门移交的居民小区内部违建案件,及时立案查处、依法拆除,始终保持对新增违建“零容忍”的高压态势。完善多部门协作联动防违拆违机制,努力实现新增违法建设“零增长”和存量违法建设“负增长”。

(七)全面深化“门前三包”整治。督促沿街店铺和企事业单位签订“门前三包”责任书,建立管理台账并动态更新。严格落实“门前三包”责任,加大对拒不履行“门前三包”责任行为的监管、处罚和曝光力度,严厉查处乱倒垃圾、乱泼污水、私自处置餐厨废弃物等违法行为。开展试点示范,总结前期“门前三包”经验做法,打造1至2条“门前三包”样板街,示范引领、逐步延伸,促进全县“门前三包”工作管理水平不断巩固提高。

二、全面提升环境卫生管理水平

(八)扎实推进环卫项目建设。前端补齐设施短板,中端提升运力水平,末端提升处理能力。加快推进紫金路垃圾中转站搬迁,有序推进寿县建筑垃圾处理场和餐厨垃圾处理场建设,强化非正规垃圾堆放点整治和老垃圾填埋场环境整治后续监管。严格落实生活垃圾处理标准规范,强化设施运行监管,确保生活垃圾无害化处理率始终保持100%。

(九)全力打造城区精细环卫。强化主次干道、商业大街、公共广场、道路绿化带等重点区域环境卫生整治,做到目光所及,不见垃圾。制定环境卫生精细化管理标准,对道路保洁范围、分级条件、管理标准、质量标准、作业规范等项目进一步量化细化。全面落实“定人、定岗、定责、定网格、定奖惩”机制,推动快速保洁、深度保洁、细节保洁。按照“席地而坐、示范引领、以点及面、全面覆盖”的工作思路,打造精致环卫。

(十)全面提升农村保洁水平。加强乡镇环卫考评队伍建设,推进落实属地责任,建立健全层级清晰、责任明确、监督有力、无缝衔接的督导检查网络体系。切实发挥抓农村人居环境整治的行业优势,助力乡村振兴,积极引导村民养成良好的卫生习惯,努力营造整洁、干净的乡村生活环境。

(十一)稳步推进生活垃圾分类深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神,按照《关于进一步推进城市生活垃圾分类工作实施方案》等系列文件,明确目标任务,细化工作措施,掌握时序进度,抓好责任落实。坚持落实垃圾分类定期评估机制,全面客观评价生活垃圾分类的进展情况和分类成效,确保2023 年生活垃圾分类取得明显成效。

三、全面发力生态环保攻坚

(十二)深化道路扬尘污染整治。严格落实建筑渣土运输市场准入、信用记分、登记备案等制度。对施工工地、建筑垃圾运输车辆实施信息化、源头化监管。严查未经审批擅自处置、私拉乱倒、非法受纳及非法加工建筑垃圾及道路抛洒等行为。综合开展城市道路洒水、湿扫、喷雾等湿法作业,进一步提升降尘除尘效果。

(十三)深化餐饮油烟污染整治。开展美食街、饮食摊群点、餐饮店面日常巡查,确保油烟净化达标排放。加强对各类摊点现场制作加工食品的管理,杜绝油烟直排。加大占道经营性小煤炉和沿街兜售散煤的巡查力度,发现即取缔。针对餐饮油烟污染突出问题分批挂牌督办,现场核查、整改销号,确保存量问题“清零”、隐患问题“清底”。

(十四)深化露天焚烧污染治理。加大对焚烧沥青、塑料、垃圾、落叶等烟尘和恶臭污染问题的查处力度。强化对春节、清明节、中元节等重要节日期间祭祀监管力度,依法对露天焚烧祭祀物品等行为实施劝导、制止和处罚,倡导文明、健康、绿色、安全的祭祀方式。

四、全面抓好行业综合治理

(十五)进一步提升市场运作效能。善用市场逻辑、资本力量、平台思维,不断完善市容劝导服务、道路清扫保洁、公厕管理维护、生活垃圾收运、垃圾分类运营、数字城管信息采集等市场化“外包”管理机制,按照合同约定,严格督察考核,实现效率与效益双提升。

(十六)进一步深化政务服务改革。聚焦“一改两为五做到”,持续推进“放管服”改革,深入推行容缺式受理、无纸化办理、不见面审批、“一站式”服务,全面深化“全程网办”、“一网通办”“一窗通办”,让审批服务有速度更有温度。围绕企业所需、群众所盼,纾困解难,约访回访,全力打造一流营商环境。

(十七)进一步抓牢安全生产。统筹发展与安全,强化“党政同责、一岗双责”、“三个必须”责任落实,开展安全生产“三个狠抓”专项行动,完善风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”,巩固提升安全生产专项整治成果,确保平安“零事故”,保持安全生产形势稳定。强化应急队伍建设、物资储备和机械定期调试,适时开展应急演练,进一步提高安全防控、应急处置能力。统筹做好城市管理、新冠病毒感染“乙类乙管”与防灾减灾等工作。

(十八)进一步抓实信访综治。牢固树立“群众利益无小事”的工作理念,依法依规、将心比心做好信访工作。健全领导干部接访下访、党员干部直接联系群众、主要领导阅批群众来信等制度。强化矛盾纠纷源头预防、重大决策社会稳定风险评估、社会风险化解和综合治理,常态深入开展打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等工作,推进“平安寿县”共建。

(十九)进一步抓常扫黑除恶。健全以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系,进一步提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。聚焦渣土运输管理、户外广告设置、违法建设治理、校园周边环境治理、市场化管理等城市管理执法领域,常态开展专项整治,强化行业监管,持续巩固深化专项斗争成果。

五、全面完善大城管运行体系

(二十)推进数字城管智能升级。按照省住建厅文件要求,以《城市运行管理服务平台技术标准》、《城市运行管理服务平台数据标准》等为指引,申报启动寿县城市运行管理服务平台项目建设,突出实用好用、全域覆盖,升级智慧城管系统,研发建设智慧市政园林、环境卫生、渣土监管等应用子系统,推动城市数据资源全面整合。

(二十一)全面完善齐抓共管“大城管”体制。充分发挥城管办职能,直面问题,精准“点穴”,抓好顶层设计、督查督办、统筹协调、责任细化、闭环运行、合力攻坚,形成条块结合、以块为主、责任明晰、标准一致、高效快捷的工作格局。定期召开全县城市管理点评推进会,完善会上点评通报、会后媒体公布、持续跟踪督办的工作调度机制,科学合理用好考核“指挥棒”,进一步提高城市管理效能和水平。

(二十二)全面完善共治共享“大参与”格局。坚持“开门办城管”,邀请人大代表、政协委员和媒体、市民群众等走进城市管理,共同参与城市管理工作,共享城市管理成果。建立流动摊点、沿街店面信息档案,构建监督激励、警示教育和联合惩戒制度体系,激发社会支持配合城市管理的积极主动性。

六、全面提升执法工作效能

(二十三)进一步加大执法力度。坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,加大垃圾乱扔、污水乱倒、杂物乱堆、摊点乱摆、绿化乱毁、广告乱设、道路乱挖、房屋乱建、车辆乱停、油烟乱排、渣土乱运等重点领域执法力度。坚持重大案件集体研究,正确合理行使自由裁量权。严格落实依法行政“三项制度”,全面推行“非接触式”执法、“说理式文书”,有序开展“双随机一公开”监管,始终做到严格执法、依法履职。

(二十四)进一步提升办案水平。聚焦执法办案第一要务,确保专业的人干专业的事。健全完善“法律顾问”机制。开展执法案卷评查,评选优秀典型案例,发挥示范引领作用,加强基层执法业务培训指导,严格执行《淮南市城市管理行政执法工作程序规定》,坚持以案释法、以法析案,进一步提高执法办案质量和水平。

(二十五)进一步规范执法行为。动态调整行政权力清单、责任清单、公共服务清单、中介清单,做到行政权力进清单。落实好首违不罚、无主观过错不罚等原则规定,推行阳光执法、柔性执法。全面推行“四先四有”、“挂牌亮证”规范执法,打造严格文明执法新常态、执法为民新样板,让执法有力度、有尺度更有温度。

七、全面加强党的建设

(二十六)全面学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为贯穿2023年全年的重大政治任务,在局信息公开网页及微信公众号开设“学习宣传贯彻党的二十大精神”专题专栏,深入开展面向基层单位、管理服务对象等宣传宣讲活动。围绕党的二十大提出的新思想、新论断,作出的新部署、新要求,深入系统调研,汇集群众智慧、了解社会期盼,谋划制定体现中央精神、契合省市县要求、紧贴工作实际、顺应群众意愿的目标思路举措,切实用党的二十大精神统一思想、坚定信心、明确方向、鼓舞斗志。

(二十七)强化政治理论学习。突出党的政治建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记重要论述、重要讲话、重要指示批示精神,常态化长效化推进党史学习教育,巩固深化“高质量发展,我们怎么干”大讨论活动成果。牢牢把握城市管理领域意识形态工作主动权和主导权,完善常态预警处置、网络舆情引导、定期分析研判等机制,确保关键时刻不失语、不失声、不失察、不失管。

(二十八)落实党建主体责任。坚持党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全面推进党组织标准化建设,创新激活“主题党日+”活动载体,坚持开展党员志愿者活动。严格落实“三会一课”等制度,进一步提升组织生活质量。创新“党建+N”模式,以党建品牌创建为主导,全方位打造“立得住、过得硬、叫得响”的“双强”党支部。

(二十九)深化党风廉政建设。坚持严的主基调不动摇,严格落实中央八项规定精神及省、市实施细则,把握作风建设行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,持续向“微腐败”亮剑,定期与不定期开展队容风纪纠察、作风纪律交叉互查、突击暗查。严格落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”,实施廉政风险点排查与防控有机结合。强化思想政治、党章党规、革命传统、反腐倡廉教育,以身边事教育身边人,深化运用监督执纪四种形态,特别是用好第一种形态一体推进“三不腐”体制机制建设。坚持把假日“节点”作为作风“考点”,节前发放提醒卡、提示单,明规矩、严要求,锲而不舍纠“四风”、树新风。坚持“严管与厚爱相结合”,加强干部职工全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,进一步优化“风清气正、干事创业、担当作为”政治生态。

八、全面打造人民满意城管

(三十)持续提升规范化水平。有序推进星级中队创建工作,打造一批建设标准全面、工作水平领先的先进中队。按标准配备执法设备装备,严格落实执法装备使用、维护、报废、更新等责任管理制度,在机构设置、标志标识、内务建设、公务行为、执法工作等方面做到标准统一,推动执法队伍标准化、规范化建设水平迈上新台阶。

(三十一)持续增强履职能力。采取请进来“教”与走出去“学”相结合,科学开展城市管理对外交流,进一步提升队伍建设水平和城市治理能力。组织开展执法队伍业务培训,强队伍、强素质、强业务。聚焦实战实用实效,推进“城管大讲堂、业务大学习、岗位大练兵”等活动,进一步提升队伍凝聚力、战斗力、执行力。

(三十二)持续严格制度化管理。发挥“关键少数”示范作用,始终做到以纪律管人、制度管事。以制度建设和刚性约束,引领提升“改进工作作风、优化城市环境、打造为民城管”行动成效,巩固深化执法队伍“强基础、转作风、树形象”行动成果,全面淬炼“铁一般”城管队伍,进一步激发奋发有为、昂扬向上的精神状态。

 

  2023年全县城市管理工作要点.docx

 

附件

 

推进城市精细化管理“十件小事”

 

一、背面之脏(4件)

1清油渍:对饭店、大排档门前地面油污冲刷还原本色。

2清烟头:对重点区域、重点道路烟头进行清理。

3清杂草:对人行道树穴、砖缝、绿化带等区域杂草进行清理。

4清粪便:对人行道树穴、绿地草坪等区域的宠物粪便进行清理。

二、背街之乱(3件)

5清张贴:对各类“牛皮癣”进行清理。

6清垃圾:对街道区域范围内积存垃圾进行全面清理。

7清车辆:对长期停放占用停车资源、影响保洁的“僵尸”车辆进行集中清理。

三、背后之差(3

8清广告:对各类残缺不亮、脏污破损以及含有违法、过时内容广告进行整治。

9清障碍:对市政设施迁移、工程遗留的残桩地钉、占道废料等进行清理。

10清井盖:对缺失、破损和移位井盖全面排查整治。

 

为进一步了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价,请您对该政策的制定及执行提出宝贵的意见或建议。我们将及时收集并分析,共同助力政策不断完善。
  • 姓  名:

  • 联系方式:

  • *内  容:

  • *验 证 码: