【部门文件】关于印发《寿县乡村振兴局2023年工作要点》的通知

各股、中心：

《寿县乡村振兴局2023年工作要点》已经局党组会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2023年1月20日

寿县乡村振兴局2023年工作要点

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年。我们始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果目标不动摇，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，坚持“守底线、抓发展、促振兴”，不断增强脱贫群众内生发展动力，促进全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得新进展、新成效、新提升，结合我县实际，制定本要点。

一、全面学习宣传贯彻党的二十大精神

1.提高学习自觉。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，我们要做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持先学一步、学深一层，坚持学原文、读原著、悟原理，通过多种形式，全面、系统、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，真正做到学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的实际行动。

2.注重贯彻落实。要结合入户走访持续深入乡镇、村、户开展宣讲，推动党的二十大精神进村入户。利用政府网站和媒体等，广泛宣传报道全县学习贯彻党的二十大精神生动实践，持续加大宣传力度，拓展宣传广度和深度。要坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神与推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接结合起来，实化工作思路，细化目标任务，强化工作举措，完善“周安排、月分析、季调度、年总结”工作机制，持续推动各项重点工作落细落实，坚决防止规模性返贫，奋力推动我县巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得新成效。

二、全面巩固拓展脱贫攻坚成果

3.强化监测帮扶。深入推进网格化监测，健全筛查预警机制，拓展监测渠道，优化监测方式，加强镇村走访排查和部门数据比对。采取集中排查与常态化监测相结合的方式，对符合条件的农户及时纳入监测对象开展帮扶，对风险稳定消除的监测对象在全国防返贫监测信息系统中予以标注，做到应纳尽纳、应消尽消。压实帮扶责任，全面实施分类帮扶和精准施策，改进帮扶方式，提高帮扶工作针对性和实效性。

4.强化巩固提升。会同相关主管部门，持续健全完善控辍保学责任机制和农村住房安全动态监测机制，健全农村供水问题快速发现和响应机制，做好脱贫人口和监测对象参保、基本医疗待遇保障和医疗救助托底保障，家庭医生签约履约等政策落实。

5.强化风险应对。积极有效应对因疫因病返贫致贫，最大程度保护脱贫群众的身体健康和生命安全，最大程度减少对巩固拓展脱贫攻坚成果的影响。对因自然灾害、意外事故、带动断链等引发返贫致贫风险的群众，及时识别纳入，采取针对性措施，帮助解决困难、消除风险。

6.强化稳定增收。推深做实“投入促、产业强、就业稳、主体带、光伏助、消费帮、救助兜、政策添、改革推、防控保”十项增收举措，多方拓宽脱贫群众增收渠道，促进脱贫人口和监测对象持续稳定增收，村集体经济稳定增长，确保脱贫群众收入增速高于全县农民收入增速，进一步缩小收入差距。

三、全面推动产业发展和就业帮扶

7.推进产业提档升级。持续提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重，2023年不低于60%，聚力延链、补链、强链，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。加大涉农“双招双引”力度，注重谋划镇村产业发展规划，统筹调配要素资源，努力实行联村联镇发展壮大乡村特色产业。

8.注重乡村特色产业。立足乡村资源禀赋，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，鼓励支持特色生态种养、农村电商、乡村旅游等新产业、新业态集群式全链条发展。完善“四带一自”产业帮扶机制，强化新型经营主体辐射带动能力，加快农村一二三产融合发展，培育一大批彰显地域特色、乡土气息的皖优农品等区域公用品牌，增强乡村特色产业市场竞争力。

9.加快庭院经济发展。突出市场化、特色化、生态化、规范化，从特色种养、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务等方面入手，大力推广微果园、微花园、微药园、微菜园、微养殖园、微超市、微工坊、微农庄、微电站等庭院经济高质量发展模式，着力打造农民群众稳定增收新引擎。

10.落实稳岗就业举措。聚焦多渠道稳岗就业，加强稳岗就业技能培训，强化劳务协作对接服务，兑现跨省务工就业交通补贴等。加强就业帮扶车间规范管理。加强村级扶贫资产收益开发设置、规范管理乡村公益岗位。持续开展好“春风行动”“就业援助月”等专项行动。深入实施“雨露计划+”就业促进行动。加强脱贫村创业致富带头人培育，积极参与“创业江淮·未来新徽商”乡村振兴特训营。

11.推进消费帮扶行动。坚持市场化原则，继续做好存量消费帮扶专柜、专馆、专区市场化运营等工作及合肥地铁“消费帮扶专列”巩固提升项目。继续通过“832平台”供应商审核推荐管理系统，做好供应商申请和商品入驻条件审核和推荐工作。

12.完善联农带农机制。坚持获得支持与落实联农带农责任相结合，使用相关帮扶资金的经营性帮扶项目，都要建立健全联农带农机制。坚持强化带动效益与提升带动能力相结合，科学合理确定带动方式和受益程度，健全完善“带得准”“带得稳”“带得久”长效机制。

四、全面深化“五大帮扶”

13.扎实抓好联系帮扶。进一步完善县级领导干部联系帮扶工作机制，及时了解工作总体进展，统筹协调牵头单位持续抓好县领导调研议定事项落实落地，同时做好各项服务工作。

14.扎实抓好定点帮扶。坚持“年初建账、年中查账、年末对账”，指导定点帮扶单位履行帮扶职责，落实帮扶责任。

15.扎实抓好驻村帮扶。会同县直相关部门，强化驻村干部培训，提升驻村干部业务水平。配合县委组织部做好驻村帮扶干部跟踪管理。搜集整理驻村帮扶典型事迹材料，加强驻村帮扶先进人物和事迹宣传。

16．扎实抓好县域结对帮扶。制订年度工作计划和落实举措；召开县域结对帮扶工作座谈会，交流经验，推动工作；助力寿蜀两地围绕巩固成果和乡村振兴，发挥地域和资源优势，打造县域结对帮扶特色品牌。

17.扎实抓好社会帮扶。广泛引导多方主体参与，协同县直相关部门开展“百企兴百村”民营企业帮扶助力乡村振兴示范工程行动，发挥各类帮扶平台作用，形成社会帮扶工作合力。

五、全面推进乡村建设和乡村治理

18.推进乡村建设。按照乡村建设行动方案，加强乡村建设项目库建设和任务清单管理，加快推进乡村建设信息采集。按照省市要求统筹协调推进乡村建设“183”行动，深入推进农村厕所革命、农村人居环境整治提升等重点工作，加快建设宜居宜业和美乡村。

19.推进乡村治理。推广运用积分制、清单制等乡村治理方式，广泛挖掘、梳理、总结经验做法，进一步强化示范引领；持续开展移风易俗重点领域突出问题专项治理，聚焦解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等群众反映强烈的问题，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

六、全面强化支撑保障

20.优化资金使用管理。优化资金分配，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度重点任务开展资金分配，更加科学合理分配财政衔接资金。优化资金使用，优先保障到人到户项目资金需求。加强衔接资金项目抽查、核查、检查，把衔接资金真正管好用好，提高资金使用绩效。资金支出进度除达到考核要求外，衔接资金支出进度到4月、6月、9月，分别不低于30%、50%、75%。

21.加强项目建设管护。完善项目库建设，加强项目谋划设计，严格项目入库论证，强化行业主管部门审核把关。管好用好扶贫项目、衔接资金项目等形成的资产，做到程序规范、管理有序。衔接资金项目形成的资产比照扶贫项目资产进行确权登记，及时纳入“三资平台”管理。坚持建管并重，建立健全标准化、清单化管护机制。动态摸排闲置低效资产底数，规范开展资产处置，重点强化资产收益收缴分配。

22.深化乡村人才支撑。建立和完善乡村工匠培育机制，鼓励返乡青年等参加乡村工匠技能培训。加大对镇村乡村振兴干部教育培训力度，不断提升政策业务水平。

23.强化金融信贷支持。加大脱贫人口小额信贷投放力度，规范推广脱贫人口小额信贷“一自三合”模式，有效防范贷款逾期风险。持续扩大“防贫保”综合保险试点，力争全覆盖。加大农业产业信贷支持。

24.注重数字赋能提效。完善防返贫监测部门筛查预警平台，加强行业部门数据共享与比对分析，将预警信息及时反馈镇村核实，推广防返贫监测一码申报。每周开展数据清洗，确保信息系统数据“账账相符”“账实相符”。

25.完善“四访联动”机制。贯彻中央统筹规范督查检查考核及省委“一改两为”要求，将督导暗访、办理信访、带案下访、督办回访“四访联动”工作机制融入日常各项工作中，打好发现根治问题、化解“急难愁盼”、推动“三个落实”组合拳，持续提升防止返贫和乡村振兴工作成色。

26.抓好问题整改提升。统筹开展好2023年巩固脱贫成果后评估、结对帮扶考核和县直单位定点帮扶工作成效评价工作。开展2023年巩固脱贫成果季度暗访以及常态化监测调度、督查调研。聚焦2022年国家考核评估反馈问题和省考核评估发现问题，制定整改工作方案，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，强化工作调度，确保如期高质量完成整改任务。

27.营造浓厚工作氛围。注重全方位、多维度、立体化宣传全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体落实和典型经验，营造全面推进乡村振兴浓厚氛围，讲好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“寿县故事”。加强乡村振兴舆论宣传引导，妥善做好各类舆情应对处置。

七、全面抓好自身建设

28.加强政治建设。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实民主集中制及重大事项请示报告等制度，强化对党忠诚教育，始终做政治上的明白人、老实人。严格执行加强对“一把手”和领导班子监督若干举措，切实加强对权力监督制约。

29.加强机关党建。认真落实党史学习教育常态化长效化机制，用好县内红色资源，抓好“四史”宣传教育，引导党员传承红色基因。坚持“书记抓、抓书记”，认真落实“一岗双责”，制定机关党建具体责任清单和任务清单，压实压紧党建主体责任。健全完善机关党建各项制度，规范机关党建日常工作。

30.加强队伍建设。坚持以改革创新的思维和办法破解工作难题，不断拓展工作思路，优化工作流程，推动各项重点工作提质增效。组织干部参加各类培训，着力提升干部综合素质。

31.加强正风肃纪。开展党章党规党纪教育，推深做实机关干部警示教育，进一步规范党员干部政治言行。锲而不舍落实中央八项规定精神和县委实施细则，持之以恒纠治“四风”，坚决纠治形式主义官僚主义。

寿县乡村振兴局综合股                    2023年1月20日印发