【面向部门与公众意见征集】关于征求《炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案（征求意见稿）》意见的函

为进一步提升人民群众安全感和对政法机关及政法队伍执法满意度（以下简称“双提升”工作），扎实推进平安炎刘建设，根据《关于印发〈2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案〉的通知》（寿平安办〔2023〕4号），结合我镇工作实际制定《炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案（征求意见稿）》。为增加该方案科学性和可操作性，充分保障公众权益，现面向社会公开征求意见。

一、网上征求意见时间：2023年3月15日至2023年4月15日。

二、联系方式：0554-4990025。

三、公众反馈及建议的途径：社会公众可通过电子邮件（邮箱：1012239067@qq.com);邮寄：（寿县炎刘镇人民政府，邮编232221）等形式反馈意见及建议。

附件1：《炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案（征求意见稿）》

附件2：《炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案（征求意见稿）》起草说明

附件3： 意见反馈表

      附件1：             

炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案（征求意见稿）

为进一步提升人民群众安全感和对政法机关及政法队伍执法满意度（以下简称“双提升”工作），扎实推进平安炎刘建设，根据《关于印发〈2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案〉的通知》（寿平安办〔2023〕4号），结合我镇工作实际制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守人民立场，认真贯彻省市县“新春第一会”精神，持续深化“一改两为”，坚持目标导向、问题导向和效果导向，破难题、补短板、出实招，切实提升群众安全感和对政法机关执法工作满意度，为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的政治社会环境。

二、目标任务

2022年，全县群众安全感指数位列全省第44位，全市第1位；群众对政法机关执法工作满意度指数位列全省第1位，全市第1位。其中，县法院满意度位列全省第2位，全市第1位；县检察院满意度位列全省第11位，全市第1位；县公安局满意度位列全省第4位，全市第2位；县司法局满意度位列全省第12位，全市第1位。2023年继续立足“全员齐参与、实现大提升”目标任务，进一步铆足工作干劲，进一步总结工作经验，进一步创新工作举措，力争我镇群众安全感和满意度指数再提升，在全县位次中争先进位，保持先进行列。

三、措施步骤

（一）制定方案，宣传动员

1.制定《炎刘镇2023年提升群众安全感和满意度工作方案》。

2.召开全镇提升群众安全感和满意度工作动员部署会，各村街书记、相关镇直单位主要负责人参加。

3.各村（街）、相关镇直单位结合实际，制定本地本单位工作方案，及时进行动员部署，有力有序推进工作措施落实。

4.各村（街）要在辖区内显著位置和路段张贴悬挂宣传标语；镇、村（街）综治中心及党群服务中心门前设置平安建设相关内容的宣传展板；镇、村及企事业单位LED大屏不间断滚动播放双提升、反电诈及打击整治养老诈骗等相关内容标语。

5.各村（街）应急广播每天循环播放“双提升”宣传音频。

6.镇固定2辆宣传车，每村（街）至少要固定一辆宣传车走街穿巷，全区域播放“平安寿县建设致全县人民群众的一封信”及“双提升”宣传提纲，让广大群众听得到、看得到、能知晓。

7.镇、各村（街）及相关单位要丰富宣传方式，浓厚宣传氛围，采取群众喜闻乐见的形式开展平安建设双提升宣传。

8.各村（街）要成立一支不少于20人的“双提升”宣传志愿者服务队，由综治专干牵头，动员村后备干部、离任老干部等人员积极参与，进组入户开展宣传讲解。

9.各村（街）要发挥网格员队伍作用，开展“千名网格员进万家解民忧”主题活动，细化量化网格员平安建设宣传任务，做到逐户上门走访，定期考评通报。

10.镇机关、各村（街）及镇直各单位要动员引导所属干部职工及其家庭成员积极参与到双提升工作中来，当好平安建设宣传员，确保人人参与、人人宣传、人人会答。

11.电信、移动、联通部门要提高政治站位，强化社会责任，积极为全镇平安建设双提升工作做好服务保障，在镇党委政府统一安排部署下，完成手机短信推送服务。

12.将统一印制的《2023年全省群众安全感和满意度问卷提纲》《平安寿县建设致全县人民群众的一封信》，分发至各村街及相关镇直单位。

13.省民调电话为0551－66012340（如有变化，及时通知），民调对象为手机用户。

（二）明确责任，落实任务

14.各村（街）及镇直单位党组织主要负责人要履行平安建设第一责任，村（街）综治专干及镇直单位分管负责人要履行具体责任，加强对平安建设双提升工作组织协调、指挥调度、督导检查。

15.政法单位要对照近三年省市县民调情况，通过走访问询、电话了解、网上网下问卷等形式，找准工作中的管理漏洞和薄弱环节，找出影响群众安全感和满意度的源头性、根本性、基础性问题，形成问题清单，制定整改举措，改进工作能力和作风，全力提升群众安全感和满意度。

16.政法单位要开展“千警进万家，平安在身边”活动，对所包保联系单位组织动员全警参与，既访民情解民忧，又防风险化矛盾，又查问题治乱点，做到“三个必访”，即重点人员必访、投诉举报必访、特殊困难群众必访，走访时要携带双提升宣传资料，填写走访日志，收集意见建议，及时解答反馈，实打实为群众办实事、解难题，有效提升人民群众对政法工作满意度。

17.公安机关要优化警力部署，持续推动“警灯闪烁”工作，开展治安巡逻防控，提高见警率和管事率，尤其要强化夜间和农村偏远地区的巡逻防控，全力提升群众夜间出行安全。

18.公安机关要开展“110报警回访全覆盖”，提高公安机关服务人民效能和执法满意度，政法机关要结合涉法涉诉信访事项化解攻坚专项行动，梳理一批重点案件，认真开展回访当事人及其近亲属，通过带案下访等形式促进当事人服判息诉，让当事人感受司法温度，持续优化公共法律服务供给，延伸公共法律服务触角。

19.镇平安建设办公室要利用各类新闻媒体广泛开展“双提升”宣传。司法所要发挥各类普法宣传阵地、宣传队伍作用，深入实施“法润乡村街”专项行动，掀起“双提升”宣传新高潮。炎刘中学、炎刘学区管理中心要开展好“平安校园”创建提升行动，指导督促各学校开展“小手拉大手”活动，辅导学生了解掌握知识问答，引导学生向其家人宣传释明，做到宣传一人，带动一家。镇卫健办要开展好“平安医院”创建提升行动，牵头组织全镇医院系统双提升宣传工作，让医院职工及就医群众成为平安建设“代言人”。镇妇联要开展好“平安家庭”创建提升行动，持续营造基层平安细胞创建氛围，通过“小创建”以点带面实现“大平安”。镇为民服务中心依托各窗口单位，为办事群众服务的同时，积极向群众宣传讲解双提升知识问答并发放宣传单。镇经济发展服务中心要开展好“平安企业”创建提升行动，指导督促镇域内企业扎实做好双提升知识问答宣传工作。文化和旅游服务中心主任要开展好“平安文化市场”创建提升行动，指导督促镇域内文旅市场做好双提升知识问答宣传工作。

20.镇、村（街）要按照责任分工，开展好辖区宣传，排查矛盾纠纷，确保每户走到、每户讲到；对留守老人、妇女等群体，要耐心交流沟通，以通俗易懂的语言讲清讲透双提升知识问答相关内容。走访过程中发现的问题要即改即办，短期内无法解决的，做好宣传解释。

21.镇、村（街）要对发生过矛盾纠纷、治安、刑事、民事、信访案件家庭，被治安、行政、刑事处罚过的家庭，纠纷正在调解处理或上访的家庭，发生过被偷盗案件的家庭要入户进行重点走访，耐心听取其倾诉，虚心接受意见建议和批评，帮助协调解决具体问题和矛盾纠纷，以实际行动赢得群众理解支持。

22.镇、村（街）综治中心（矛调中心、网格化中心）要发挥功能作用，扎实开展矛盾纠纷排查化解、风险隐患排查、重点人群帮扶、群防群治等工作，以化解事关人民群众切身利益的矛盾纠纷，消除矛盾风险隐患，关心关爱重点群体，提升社会治安防控能力，使群众安全感更加充实，更有保障，更可持续。

23.公安机关要全面落实打防管控等各项举措，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击发生在群众身边影响群众安全感的“两抢一盗”、食药环、黄赌毒、电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪，做到小案快破、大案力破、命案必破、黑恶必除，减少发案数，提升破案率，注重追赃挽损，以实实在在的工作成效赢得人民群众的信任和拥护，让群众切实看到政法机关在行动，感受到平安就在身边。

（三）严格督查，强化措施

24.进行实地督查。成立4个督查组，对各村（街）及相关镇直单位“双提升”工作责任落实、措施落实等情况开展定期或不定期督查；对督查中发现的问题，进行拉单列表，及时将意见反馈其主管部门，督促限期整改落实。

25.高频督导调度。镇双提升工作领导小组每季度调度四个督导组1次平安建设“双提升”工作，总结前期工作，通报问题，听取汇报，安排部署重点任务，推动双提升工作走深走实。

26.注重结果运用。镇平安办根据督查情况，每月对各村（街）和镇直单位进行评分和排名，并作为年度平安建设目标管理绩效考核一项重要量分分值。对工作开展不力，评分分值位居全镇后三位的村（街），月绩效分别扣1.5分、1分、0.5分。

四、工作要求

（一）强化组织领导。双提升工作是平安建设的一项重要工作，直接影响平安建设工作成效，各村（街）、镇直单位要进一步提高政治站位，在镇党委政府统一领导下，进一步增强责任意识和大局意识，安排专人负责，统筹抓好“双提升”各项工作措施落地见效。

（二）凝聚工作合力。各村（街）、镇直单位要进一步增强紧迫感，迅速行动起来，投入到双提升工作中去，细化举措，强化工作保障，狠抓落实。政法单位要切实发挥平安建设主力军作用，结合各自职能作用，树牢为民服务意识，从点滴做起，从小事做起，做细做实服务群众工作，切实帮助群众解决矛盾纠纷和急难愁盼问题。

（三）严格工作制度。各政法单位要履行联系点工作职责，积极为所联系单位“双提升”工作建言献策，解决问题，督促整改。镇双提升工作领导小组适时召开调度会，分析点评工作，听取意见建议，巩固提升工作成效。各村（街）、镇直单位从本周开始，每周一报送上周工作进展情况，优秀信息上报县委政法委进行刊登。

   附件2：

《炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案（征求意见稿）》（起草说明）

一、起草背景

为进一步提升人民群众安全感和对政法机关及政法队伍执法满意度（以下简称“双提升”工作），扎实推进平安炎刘建设，根据《关于印发〈2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案〉的通知》（寿平安办〔2023〕4号），结合我镇工作实际制定《炎刘镇2023年提升人民群众安全感和满意度工作方案（征求意见稿）》。

二、目标任务

立足“全员齐参与、实现大提升”目标任务，进一步铆足工作干劲，进一步总结工作经验，进一步创新工作举措，力争我镇群众安全感和满意度指数再提升，在全县位次中争先进位，保持先进行列。

三、主要内容

（一）强化组织领导。双提升工作是平安建设的一项重要工作，直接影响平安建设工作成效，各村（街）、镇直单位要进一步提高政治站位，在镇党委政府统一领导下，进一步增强责任意识和大局意识，安排专人负责，统筹抓好“双提升”各项工作措施落地见效。

（二）凝聚工作合力。各村（街）、镇直单位要进一步增强紧迫感，迅速行动起来，投入到双提升工作中去，细化举措，强化工作保障，狠抓落实。政法单位要切实发挥平安建设主力军作用，结合各自职能作用，树牢为民服务意识，从点滴做起，从小事做起，做细做实服务群众工作，切实帮助群众解决矛盾纠纷和急难愁盼问题。

（三）严格工作制度。各政法单位要履行联系点工作职责，积极为所联系单位“双提升”工作建言献策，解决问题，督促整改。镇双提升工作领导小组适时召开调度会，分析点评工作，听取意见建议，巩固提升工作成效。

附件3：