【文字解读】关于《寿县批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案》的政策解读

    一、出台背景

    为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于节约集约利用土地的决策部署，扎实做好我县批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动，根据《安徽省人民政府关于印发安徽省批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动方案的通知》（皖政〔2022〕54号）精神，结合我县实际，牵头起草了《寿县批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。

    二、制定意义和总体考虑

    开展批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动，是落实省、市工作要求，旨在进一步盘活存量低效用地，优化土地资源配置，提高土地利用效益，通过三年攻坚，全县工业用地亩均效益、亩均税收将明显提高，节约集约用地水平将全面提升，重大项目用地保障能力将显著增强，经济发展质量将显著提升。

    三、工作目标

     2022—2023年，全面查清全县批而未供、闲置和工业低效土地情况，建立批而未供和闲置土地工作台账，形成工业低效土地处置清单，编制完成低效用地再开发专项规划，“一地一策”制定分类处置方案，依法依规开展清理处置工作；全县批而未供和闲置土地年处置率不低于15%，全县单位国内生产总值建设用地使用面积年下降率达到5%，工业用地亩均税收力争年增长10%以上。到2024年底，全县工业用地亩均效益、亩均税收明显提高，节约集约用地水平全面提升，重大项目用地保障能力显著增强。省级以上开发区综合容积率不低于1.0。除特殊工业用地外，新上工业项目用地容积率不小于1.2（县经济开发区项目容积率不小于1.5），新建高标准厂房用地容积率一般不低于2.0，按工业用地管理的研发项目用地容积率一般不低于2.5。

    四、主要任务

     一是全面排查摸底。全面查清批而未供和闲置土地情况，逐宗逐地块分析批而未供和闲置原因，建立工作台账。二是分类制定处置措施，消化批而未供土地。三是分类清理处置闲置土地。四是综合整治工业低效土地。五是推进工业项目用地全过程管理。

    五、保障措施

     （一）加强组织领导。成立县开展批而未供、闲置和工业低效土地全域治理工作领导小组，负责攻坚行动的组织领导和推进工作。各乡镇人民政府、各园区要建立相应工作推进机制。

    （二）建立联动机制。县有关部门按照各自职责，加快办理批而未供、闲置土地和低效用地处置利用涉及的有关审查审批手续，加强工作对接，及时通报情况，研究解决存在的问题，指导各乡镇人民政府、各园区工作开展。

    （三）加强考核激励。将批而未供、闲置和工业低效土地全域治理完成情况纳入土地管理和利用工作目标考评，实施月调度、季通报、年度考核。

      （四）建立长效机制。以本次清理处置工作为契机，建立健全源头防范和建设用地批后实施征地、供地和监管的全程跟踪动态监管机制，切实提高土地资源的利用效率，促进土地管理工作规范化、精细化。

六、政策咨询渠道

解读机关：寿县自然资源和规划局

解读科室：开发利用股

解读人：曹  军   

政策咨询电话：0554-4026961