2021年寿县公安局年法治政府建设年度报告

全面加强法治政府建设是推动寿县高质量发展的有力支撑，法治环境是经济竞争的软实力，也是打造发展软环境的重中之重，寿县公安局作为社会治安防范的智能部门，针对寿县法治建设工作中的薄弱环节，采取有力有效措施补短板、强弱项，巩固提升加强法治政府建设的工作实效。推进依法治县是促进公平正义的根本保障，当前广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高，迫切需要公正高效的法治环境来推进民主建设，加强法治政府建设就是为了引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题，让古城寿县的人民群众在寿县都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。

社会治安防控体系建设是建设“平安寿县”的重要手段和具体内容,在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众的财产和人身安全方面发挥着重要的作用。为了促进寿县社会治安防控体系建设,寿县公安局作为社会治安的管理职能部门，我们开展了多种举措。多次组织公安民警、科所队长参加淮南市局的有关加强社会治安管理的集体活动，共同深入淮南市局作为样本的基层派出所、警务室、重点路口、城市居民小区,通过实地查看、座谈交流等形式,就加强社会治安防控体系建设,努力打造平安寿县进行了交流学习。现将工作情况报告如下：   近年来,寿县的法治政府建设工作,县委、县政府高度重视,多次研究部署,政策上大力支持,将法治政府建设列为大事之一。寿县公安局做为寿县社会治安防控体系建设工作的主管部门,充分发挥工作中的主体作用。在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求,坚持抓基层打基础、保稳定促和谐,大力实施固本强基维稳工程和治安安民工程,将社会治安防控体系建设作为服务寿县经济发展的总抓手,统筹兼顾,科学谋划,整体推进。广大公安民警在工作中任劳任怨,甘于奉献,务实创新,勇于开拓,以至社会治安防控体系建设取得明显成效,有力地保障了社会稳定,促进了经济发展,形成良性互动。寿县人民群众的安全感进一步增强,密切了党群、干群关系。基层政权建设得到保障和加强,促进了地方经济的发展和社会稳定。随着社会治安状况的大大改善,各项工作措施的落实,进一步提升了公安机关的良好形象,得到了上级领导和广大群众的肯定和表扬,有力地促进了寿县经济社会又好又快发展。

（一）主要举措和成效

  一、坚持不懈抓好“常态化”集中整治。寿县公安局每年把“一村一警”做为社会治安秩序的重要基础工作之一。近两年来，确定了信息采集录入会战、人户分离集中整治等多项重点工作,推进了“一村一警”工作向纵深发展。不断规范驻村(社区)民警工作日志等各种台账,实现了一村一警”警务模式的常态化、规范化。

二、坚持不懈抓好驻村民警走村入户的规范化。让辖区派出所的驻村民警直接包村入户,与村治保主任、调解员、基层联络员达成一片,及时掌握辖区治安动态。派出所每月召开基层治安联络员例会,有效地整合了基层维稳力量。今年，大力开展了社区民警下社区工作。让一些有能力、有经验的曾任科所队长的老民警，自愿下到社区，为维护社会治安状况比较复杂的社区工作，提供了更有力的保障。    三、坚持不懈抓好“两口一屋”管理。积极落实租赁房屋、暂住人口的社会化管理,对重点人口,社会矫正人员，积极配合县司法矫正部门，逐人落实帮教控制措施。开展“打霸治痞”扫黑除恶工作,严厉打击违法犯罪。对各类涉黑涉恶违法犯罪行为始终保持高压态势,坚持打早打小,露头就打。    四、实行联合和及时查处、调处民间纠纷引起的故意伤害案件机制。有效地避免了因该类案件查处不及时而引起的民转刑案件，导致涉法涉诉上访案件。采取多警种联合执勤,形成对各种违法犯罪的全方位打击、建立防控网络。实现公安行政调解与人民调解有效对接、良性互动，形成一套良好的公安民警与人民调解员联合调处矛盾纠纷工作机制。    五、健全街面治安巡控网，加强社会面的全面覆盖监控。我县“平安城市二期”工程建设单位为寿县公安局，自2017年开始规划建设，于2019年1月完成建设终验，至今为止已建设监控点位1568处。下一步，继续布控安装视频监控，做到全覆盖、无死角。

六、延伸城市社区防控网。根据安徽省公安110机制改革的试点工作要求，把寿春镇辖区的一般接处警工作交由寿县公安局特巡警大队专职接警。提高接警效率，减少群众损失。组建专职巡逻队,义务巡逻队,提高见警率、真正让人民群众获得安全感。   七、优化社会管理防控网。在全县所有旅馆全部安装与公安系统联网的信息系统,严格实名、实时登记、上传制度。这些年来,利用该系统抓获了多名公安部网上逃犯。建立互联网巡查和监控工作机制,查处违规经营网吧多家。日常要求及时上报本地有害、敏感信息，同时网安大队查获了多起涉网案件。开展安全隐患常态化排查机制,发现整改隐患，收缴各类枪支、子弹。   八、推行多警种联动机制,严厉打击多发性侵财犯罪。近年来，共打掉多个侵财犯罪团伙,侦破“两抢一盗”等系列侵财案件。同时，严厉打击“电信诈骗案件”，及集资诈骗涉众型犯罪。及时为群众追赃挽损，让人民群众尽可能减少损失，加大反电诈宣传，提高群众的防范意识。

九、推进严格规范公正文明执法方面，寿县公安局加大行政执法协调监督力度，推动深化综合公安行政执法体制改革，全力做好行政执法与刑事司法衔接工作，推进全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，切实提高行政执法的规范化水平。同时，认真开展公职律师法律顾问制度。县局聘请社会执业律师作为法律顾问，同时，建立县局内部公职律师案件集体研讨制度。我局党委高度重视普法工作，成立了副县长、公安局长卢胜任组长的普法工作领导小组，把普法工作纳入公安工作总体布局抓实抓好，把普法作为局党委会议一个重要议题研究，与执法工作同部署、同落实、同检查、同考核。我局制定了《寿县公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”责任制工作方案》，健全完善了普法责任清单，将普法责任落实情况作为各业务单位“法治公安行动计划”建设考核及执法规范化建设考核的重要方面，确保普法责任落地见效。

十、建立扫黑除恶工作长效机制，特别是开展农村突出的社会治安问题。寿县公安局会同县人民检察院、县水利局、县生态环境分局、县自然资源和规划局等组成专项行动领导小组。2021年更是常态化扫黑除恶斗争的开局之年。寿县公安局更是把在全县范围内的打击整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪向纵深发展，力求取得成果。2021年，寿县公安局打掉一起长期插入交通领域的涉恶 “石英俊”恶势力家庭团伙案件。

十一、依法管理农村宗教事务，特别是防范实际神等非法邪教渗透到广大农村，防止非法邪教干扰法律法规的实施。加强农村严重精神病患者的管理，有效杜绝有暴力倾向的精神病人发生极端伤人侵财事件发生。加强对社区矫正对象的管理，积极协作司法局等有关部门，加强对涉毒人员的教育监督和管理。

（二）存在的不足和原因

一、2021年，我局在全力推进依法行政、建设法治政府进程中取得了明显成效，但还存在一些需要改进的问题和薄弱环节：首先在重大行政决策公开征求公众意见，群众关注和发表意见的热情不高，征集到的有效意见较少。其次在制定的规范性文件质量仍需进一步提高，行政执法还存在一些不规范问题，个别行政案件法律文书存在瑕疵，法条不够准确等。

二、进一步转变职能，深化行政管理方式改革。切实转变管理职能，完善社会管理和公共服务职能，进一步增强应付处置突发事件的能力。

三、法治政府示范创建力度不够。法治政府建设工作创造性和超前性法治政府建设思路还不够宽，方式方法单一，缺乏创新意识，创新性还有待进一步拓宽和提升，对法治政府示范创建的宣传力度有待进一步提升。

全面推进法治政府建设，是提升寿县政府治理现代化水平的重要举措。要以创建寿县社会治安防控体系示范县市为契机，进一步明确工作目标，完善规划设计，加快补齐弱项短板，把好技术质量关口，避免重复建设和资源浪费，切实织密全县社会治安防控网络。要理清公安管理和便民服务等各种数据资源，推动数据警务、智慧公安建设提档升级。要强化数据应用，突出共建、共治、共享，打通各部门数据壁垒。要着眼构建全社会联防联控新格局，整合各方力量，构建全域覆盖、上下贯通、整体推进、高效协同的智慧体系，持续提升社会治安整体防控效能，筑牢守护人民群众幸福安全的坚强防线。

加强推进法治政府建设是贯彻中央方针的重要举措。习近平总书记指出：要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。“党的十八届四中全会，首次把“依法治国”作为中央全会的主题，足以体现法治在治国理政中的重要性和紧迫性。我们加强法治政府建设，就是以实际行动自觉向中央基准看齐，认真贯彻党的十九大精神，把法治建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设'五位一体“总布局，加快建设富裕、和谐、美丽、幸福的新寿县。

                                寿县公安局

                            2022年1月10日