县畜牧中心主任常传多解读2022年寿县畜牧产业脱贫攻坚工作实施方案

为便于公众全方位了解我县畜牧产业扶贫政策，现作如下解读：

一、《实施方案》起草背景和依据

2016年11月23日，国务院发布《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》。通知第二章明确指出，农林产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫是产业发展脱贫的重要内容。同时提出农林种养产业扶贫工程、农村一二三产业融合发展试点示范工程、贫困地区培训工程、旅游基础设施提升工程、乡村旅游产品建设工程、休闲农业和乡村旅游提升工程、森林旅游扶贫工程、乡村旅游后备箱工程、乡村旅游扶贫培训宣传工程、光伏扶贫工程、水库移民脱贫工程、农村小水电扶贫工程等"十三"五期间重点实施的产业扶贫工程。

二、制定意义和总体考虑

三、文件起草过程

方案起草过程中，全面贯彻落实了国家、省市有关产业扶贫工作要求，充分结合了我县畜禽养殖实际情况，征求了各方意见。经主要领导研究反复修改完善后形成了方案讨论稿。

四、工作目标

通过依靠现代畜牧产业，，不断发展现代畜牧业，依靠畜牧业的发展来逐步提高贫困农民脱贫致富能力。主要依靠生猪养殖帮助贫困户发展经济，每年畜牧项目资金投入，技术推广，科技人员帮扶，新型农民培训重点安排贫困户，实现一次扶持，一次脱贫，扶持一户，脱贫一户。

五、主要内容

一是总体要求。从强化领导、加强队伍等四个方面系统地阐述了产业扶贫的要求，有力地保障我单位产业扶贫工作落实。

二是主要任务。从实际出发，根据我县具体情况研究了产业扶贫的任务目标。

三是具体举措。从“做好精准培训、推进产业发展、加大资金投入、四是壮大经营主体”四个方面详细阐述了政策具体举措。

四是保障措施。从加强组织领导、完善法规制度、强化保障能力、改进监管方式、严格问效问责5个方面加强保障。

六、创新举措

（一）科技推广，技术脱贫。

全系统工作人员，特别是专业技术人员将安排到各个乡镇进行技术指导和培训，每人联系2户以上贫困户，与贫困户深入交流，不断了解贫困户的想法，结合当地实际情况实事求是制定技术帮扶方案，通过一对一、面对面来传授畜牧养殖技术授人以渔，真正实现脱贫。

（二）分类结对，整合资源。

整合技术资源，开展培训指导服务，提升贫困户综合素质，推动智力脱贫。整合项目资源，争取各部门资金支持向贫困村和贫困户倾斜，发展农业特色产业，推动项目扶贫。整合社会资源，加强部门协调，积极争取和引导金融、保险等社会资源投入脱贫攻坚，推动社会扶贫。将结对帮扶和转变农业发展方式深度融合，探索一批能复制、可推广、效益好的模式和样板。

（三）发展产业，优化扶贫。

加大新品种、新技术、新模式的推广和应用力度，指导有能力的贫困户因地制宜发展畜禽养殖业，稳定提高贫困户家庭经营收入。积极帮助贫困村开展农业招商引资和主导产业培育工作，组建农业产业化联合体，畅通对外销售渠道，推动“一村一品”专业村发展，带动贫困户发展产业，实现脱贫。

七、保障措施

    (一)强化领导，落实责任。明确畜牧产业脱贫攻坚工作分管领导及工作人员。把脱贫攻坚列入重要议事日程，出实招、办实事、求实效，推动脱贫攻坚取得更大成效。

　　(二)建强队伍，竭力帮扶。加强专业技术扶贫队伍建设，健全扶贫工作保障机制，切实帮助解决工作中的实际困难和问题，并严格奖惩。帮扶专业技术干部要及时与村扶贫对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，尽早进入角色，积极开展科技帮扶工作。

(三)加强宣传，营造氛围。要广泛宣传，弘扬关爱文化，关心贫困群众。要加大对脱贫攻坚的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传畜牧助推脱贫事例，加大养殖能手致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。

八、下一步工作

（一）加强培训。利用新型职业农民培育工程，大力开展农业实用技术普及和职业技能培训工作，发挥畜牧技干在技术成果转化中的指导示范作用，建立畜牧技干直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人的农技推广新机制，力争为贫困村培育1个科技示范户，带动5-10个贫困户，每个贫困户有1个科技明白人。

（二）培育主体。将有条件的贫困户培育成家庭农场主，鼓励贫困户以生产要素入股等形式加入农民专业合作社，切实提高贫困户生产组织化程度。引进农业企业参与扶贫工作，发展“公司+基地+合作社+农户”的模式，与贫困户建立类型多样的利益联结机制，引导各类新型经营主体吸纳贫困人口就业。

　　（三）强化协作。二级机构和乡镇畜牧兽医站要认真履行职责，发挥专业职能优势，做好县直有关部门和乡镇的联系，要切实加强沟通协作，各乡镇畜牧兽医人员要及时了解辖区工作出现的新情况、新问题，及时上报， 确保脱贫攻坚工作顺利开展、全面推进。