【文字解读】八公山乡2025年秸秆禁烧工作方案解读

一、制订的背景和依据 

为切实做好我乡2025年秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据省市县文件精神及秸秆禁烧相关政策要求，结合我乡实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

焚烧秸秆会产生大量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，这些污染物会导致空气质量下降，引发雾霾天气，对人体健康造成严重危害，如引发呼吸道疾病、心血管疾病等。同时，还会影响土壤结构，造成土壤板结，降低土壤肥力，不利于农业的可持续发展。

秸秆焚烧容易引发火灾，尤其是在干燥的季节，火势一旦蔓延，可能会烧毁周边的农作物、森林、房屋等，给人民群众的生命财产安全带来巨大威胁。焚烧秸秆产生的浓烟会降低能见度，影响道路交通和航空安全，增加交通事故的发生率，干扰正常的交通运输秩序。

为实现经济、社会和环境的可持续发展为目标，摒弃传统的焚烧秸秆方式，转而寻求更加环保、高效的秸秆处理和利用方法，促进农业生态系统的良性循环。

三、研判和起草

完善党委领导、政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管的工作格局，形成“责任明确、上下联动、横向到边、纵向到底”的监管体系。实行乡机关事业单位工作人员、村两委干部包村包组包田责任制，建立健全三级网格化管理。

四、目标任务

贯彻落实省、市、县确定的2025年度大气污染防治年度工作要点，实行全年度、全时段、全乡域、全面（含垃圾、落叶等废弃物）禁烧，力争实现全年 “零火点”，确保完成上级大气质量考核目标任务。

五、主要内容

加强巡查监管：做到底茬收割、秸秆“四离一集中”。实行全天候驻守、巡查和值班制度，组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨，加强日常巡查和现场检查。突出重点区域管控，对古城周边、高铁、高速公路、国省道两侧等重点区域实行24小时不间断巡查检查。利用蓝天卫士、森林防火监控等措施实行24小时实时监控。

实行分类管理：原则上对所有田块进行低茬收割、粉碎返田。加强农机管理，确保秸秆返田措施落实。加大部分田块秸秆打捆管控，做到即收即打即离。推进农业托管，实现秸秆集约利用。鼓励养殖大户收储秸秆，实现饲料化。

加强宣传引导：通过倡议书、标语、宣传车等多种形式，全方位宣传秸秆禁烧的政策法规、危害以及违规焚烧的严重后果。发挥党员示范带动作用，建立党员联系农户制度，引导群众自觉承担禁烧责任和义务，发动群众监督举报。

加大奖惩力度：依据有关法规对露天焚烧秸秆等违法行为进行处罚，对阻碍执行公务的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。严格兑现奖惩，根据火点情况扣除相关人员绩效，对全年实现零火点的村给予奖励，秸秆禁烧工作纳入年度重点工作考评。

六、下一步工作考虑：

八公山乡通过多方面的措施，旨在全面禁止秸秆焚烧，保护生态环境，同时推动秸秆综合利用，实现经济与环境的协调发展。

七、《规定》解读机关、解读人、联系电话

解读机关：寿县八公山乡人民政府

解读人： 丁然

联系电话：0554-4100252