八公山乡2023年度政府工作报告（2023年4月24日）

——在八公山乡第十九届人民代表大会第三次会议上

2023年4月24日

八公山乡人民政府乡长  刘  倩

各位代表：

现在，我代表八公山乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是八公山乡改革发展历史上极不平凡、深受考验的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧围绕“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，以经济建设为中心，以“双百分”考核为抓手，以改善民生为重点，统筹疫情防控和社会经济发展，凝心聚力，勇担使命，较好地完成了全年各项目标任务，全乡经济社会持续稳定健康发展。

这一年，我们聚势蓄能、稳进提质，发展引擎更加强劲。一是经济运行稳中有进。紧抓长三角一体化和县域经济加快发展机遇，不断加大项目建设和招商引资力度，全年完成产值25469万元，固定资产投资7310万元，实现入库税金1281万元，新增个体工商户69户，新增私营企业15家，企业新增发明专利15个，农民人均纯收入逐年递增。二是招商引资成效明显。牵头引资入驻寿蜀园区的总投资1.5亿元的黑石墨保温外墙项目，已于2023年1月完工投产。引进投资5亿元的小微智慧产业园项目落户北部园区并开工建设。三是项目建设如火如荼。淮河干流正峡段整治稳步推进，征地3000余亩，搬迁200余户，目前正在有序施工。行蓄洪区居民迁建工作扎实推进，投资5.6亿元的安置点即将投入使用。引江济淮二期工程开工建设。完成农村安全饮水贫困户全覆盖工程。大泉豆腐文化街综合改造等一批项目全面完成，八公山特色产业镇通过省级验收。

这一年，我们“三农”并重、乡村提能，共富“蛋糕”不断做大。一是特色农业持续优化。推进现代化农业建设和农业产业化进程，落实最严格的耕地保护政策，率先完成春耕、夏收、秋种等工作，推行土地“大托管”5297.89亩，稳定粮食生产。全力以赴抗旱保苗，把灾害带来的损失降到了最低程度。着力改造传统农业，巩固扩大百年林果种植优势，以优质绿色无公害为生产标准，推行郝圩酥梨、安农水蜜桃、巨峰葡萄、程郢贡枣等特色产业，现有果园达9500亩，农业观光旅游成为本地特色和我县现代农业创新发展的盆景。二是品牌效应日益显著。大力发展农村电子商务，开展“村淘”项目5个，建立村级电子商务服务点4个;现有合作社家庭农场22个、协会4个，农民从事旅游服务业，发展多种经营，增收效果明显；大力实施品牌战略，八公山豆制品有限公司被农业部授予全国主食加工业“示范企业”称号，八公山豆制品获得有机、绿色、无公害“三品”认证，“八公山泉”商标获评安徽省著名商标，“八公山豆腐”获得国家地理标志产品保护。三是全面推进乡村振兴。重点围绕“两不愁三保障一安全”及收入达标核心指标，摸短板、补弱项、防返贫、阻致贫，建立健全全方位多层次的动态监测机制，打造“一村一特色”的产业发展模式，持续改善“两基”环境，实施乡村振兴“户户通”工程4000米、整治渠道2000米，乡村振兴的基础更加夯实，有序推进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

这一年，我们标本兼治、均衡提级，城乡面貌再添靓度。一是生态名片不断擦亮。坚定不移地实施文旅融合、生态优先的战略，抢抓打造八公山风景区和豆腐特色产业镇重大机遇，大力推进旅游开发，突出特色，打造品牌。梨香雪海、豆腐小镇已成为乡村旅游的热点，吸引着大批游客前来观光。八公山乡入选全省首批旅游特色名镇，郝圩村入选首批安徽省特色旅游名村，梨花景观获得农业部命名的全国最美田园称号。二是监管并重持续发力。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，大力整治施工工地扬尘监管，空气质量连续持续向好；加强水源地保护，强化取水口环境整治，保证饮水质量和安全；实施改水改厕项目36户，划定畜禽禁养限养区，减少农村生产生活废弃物排放；淮河禁采工作持续巩固，非法采砂得到有效遏制；按时完成上级交办卫片核查整改和房屋图斑隐患排查及整改。扎实抓好河长制、湖长制、林长制，抓好地质灾害防治和森林防火，抓好矿山整治和生态修复，八公山生态环境得到修复提升。三是文明创建扮靓“颜值”。以创建省级文明县建设为抓手，以村容村貌和移风易俗整治为切入点，全面开展农村人居环境整治和文明创建工作，集中优化新时代文明实践站（所）8个，实施重点提升自然村创建项目6个，建立健全三级网格包保机制，文明创建工作逐步向村、社区、农户延伸，人居环境和群众精神风貌有了新改善。

这一年，我们心系群众、服务提档，民生实事成效凸显。一是扎实推进各项民生工程。农村困难居民低保应保尽保，农村“五保户”供养、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障、计划生育家庭奖励扶助、城乡医疗救助、重度残疾人生活救助等工作稳步推进；广播电视村村通、农家书屋、农民体育健身、综合文化站、农村危房改造、农村安全饮水工程等发挥较大社会效益。积极实施“十大暖民心”行动，新增老年助餐点1个，让老年人吃出“幸福味道”；举办“小微企业招聘会”3场，为企业和求职者搭建用工对接平台；规范新增停车位200余个，缓解旅游旺季“停车难”问题；划定团结村菜市、郝圩村小集菜市摆摊区域，确保市场干净整洁、管理有序。二是全力打赢疫情防控阻击战、歼灭战。织牢织密防控责任、村组排查、宣传引导、医疗救护、物资保障、监督管控和应急处置“七张网”，以快制快、集中力量、争分夺秒扑灭“3.27”疫情并有序复工复产，疫苗接种率连续排名全县第一，疫情防控工作多次受县委、县政府表彰并代表寿县迎接省市检查。三是共建共享夯实社会治理基石。深入开展禁毒、反恐防恐、反邪教、反电诈斗争和信访维稳工作，圆满完成党的二十大安保工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感和满意度大幅提升。认真组织开展接访、下访、约访活动，严格落实党建加信访工作机制和责任制，信访案件及时受理率、办结率100%。着力加强司法、殡改、红白事、食品、工会、共青团、妇联、关心下一代、残疾人及涉老等工作，社会事业协调进步，群众获得感、幸福感、满意度不断攀升。

这一年，我们强责问效、改革提优，自身建设再上台阶。一是全面深化依法行政。深入推进法治政府建设工作，全面依法履行政府职能，自觉接受人大和社会各界监督，高标准办结人大代表建议512件,办结率81%。加强电子政务建设，加大政务公开和政府信息公开力度，让权力在阳光下运行。二是扎实改进工作作风。围绕疫情防控、乡村振兴、重点项目、文明创建等重点工作，开展各类察访180余次，确保了各项工作推进落实。广泛深入各村各单位开展调研，在一线发现问题、解决问题，促进政府工作提速增效。三是深入推进党风廉政建设。严格落实“一岗双责”、党政同责，坚持立足全面，既突出关键少数又面向全体党员，强化班子成员对各自分管领域党风廉政建设责任，确保管党治党有重点、无盲区。旗帜鲜明支持乡纪委执纪问责，加大对乡村振兴、项目建设等重点工作以及涉及群众利益问题监督检查力度，做到问题早发现、早提醒、早处置。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。各位代表， 2022年，我们顶住了交织叠加的严峻考验，在不确定性中找到了确定性，在大变局中坚守着不变量。一年来，全乡广大干部群众砥砺奋进、锐意进取，克服了难以想象的困难，圆满完成了各级党委政府交办的工作任务。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是全体人大代表依法监督、大力支持的结果，是全乡上下精诚团结、担当作为的结果。在此，我谨代表八公山乡人民政府，向全乡人民，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与八公山乡建设和经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力较大；部分项目征地拆迁难度较大，影响工程进度；农业产业特色不够鲜明，农业经济增长缓慢；工业、民营经济、文化旅游等缺少大项目、好项目支撑，对经济及社会发展的带 动力不强；少数干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务为民的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取更有效、更务实、更主动的措施来应对解决。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，奋力推进全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，是寿县奋战“十四五”，努力实现“三个翻番，一个倍增”，实现经济社会跨越式高质量发展的奋斗之年。做好2023年及下一阶段工作意义重大、使命艰巨。我们必须立足长远、干在当前，围绕大局、统筹兼顾，全力促进经济健康发展、社会和谐稳定，在新起点上奋力开创八公山乡经济社会高质量发展新局面。

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以打造全国特色文化旅游目的地为目标，以实施全面促进乡村振兴为抓手，主动融入新发展格局，全力走好新时代加快发展的“八公之路”。

各位代表，大道至简，实干为要。围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）走好新时代“八公之路”，必须巩固提升脱贫攻坚成果，在筑牢乡村振兴基础上谱写新篇章。坚持定期核查、动态清零，坚决防止返贫，防止新增致贫。围绕发展产业就业，调整种植结构，扩大“大托管”成果，稳住万亩果园、千亩葡萄园规模，发展特优高效农业，在农业增效上下真功。围绕旅游大开发，发展观光农业，让农业与旅游紧密结合起来，探索三产融合发展之路。加快推进农业产业化经营，整合资金和项目，扶优壮强龙头企业。加大农村“三资”清理工作力度，推动农村“三变”改革，拓展农村经济增长路径，围绕发展壮大村级集体经济，确保集体和农民收入持续增长。持续推进“双基”建设，提升人居环境，改善生活环境，努力建设宜居宜业宜游的美丽乡村。

（二）走好新时代“八公之路”，必须推进重大项目建设，在服务保障经济发展上谱写新篇章。全力推进八公山乡赵台村居民迁建、引江济淮二期工程、淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程保庄圩、寿西湖退洪闸等项目顺利实施。帮助扶持境内规上企业做大做强，服务支持安徽玛瑙泉食品科技有限公司年产3万吨豆制品及休闲食品加工、寿县小微智慧产业园、安徽申庐汽车零部件有限公司汽车吹塑风道等项目建设。同时，抓住重大项目建设机遇，积极引导、帮助、支持乡村集体资产资源管理，促进集体经营性收入稳定增长。优化营商环境，夯实基层基础，强化服务保障，加大工业、民营经济、招商引资工作力度，提升乡域经济的竞争力，增强八公山发展的后劲。

（三）走好新时代“八公之路”，必须促进文旅融合，在打造特色文化旅游目的地上谱写新篇章。抓住大八公山风景区创“5A”、打造江淮运河百里画廊、豆腐特色产业镇建设等机遇，整合文化和旅游资源，积极促进文化产业和旅游产业联动发展。按照大八公山旅游规划要求，以规划为先导，争取上级支持和重视，加速推进旅游重点项目建设。积极支持八公山豆制品有限公司做大做强，挖掘豆腐文化，做强豆腐产业。以推进寿县全域旅游为契机，努力打造“楚汉文化游”、“豆腐寻根游”、“乡村体验游”等一日游和二日游精品线路，融入全县旅游大格局。借助高铁、高速、国道、江淮运河等交通优势，强化区域合作，形成对外推介合力，提升旅游推介效果，努力把八公山景区打造成安徽省著名的文化旅游目的地。

（四）走好新时代“八公之路”，必须坚持标本兼治，在促进绿色生态发展上谱写新篇章。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进“蓝天净土碧水”保卫战，强力推进中央及省环保督察反馈问题整改提升，确保改彻底、不反弹。持续推进秸秆禁烧和综合利用，实现不烧一把火、不冒一处烟，扎实做好森林防火工作。做实做好河长制、湖长制、林长制等工作，推进饮用水源、黑臭水体、入河排污口整治，抓好瓦埠湖、淮河生态环境保护利用，着力改善生态环境。严守生态保护红线，落实生态保护、生态环境恢复、基本农田空间管控，持续加大农村乱占耕地建房整治力度，严厉打击各类违法违规行为。加快污水管网建设，推进污水处理厂有序运营。

（五）走好新时代“八公之路”，必须坚持以人民为中心，在着力改善民生上谱写新篇章。精心组织实施民生工程和“暖民心”行动，努力扩大就业，完善社保、医保体系，强化社会保险费征缴和基金监管，继续扩大社会保险覆盖面。抓好常态化疫情防控工作；巩固提升义务教育的质量和水平；大力实施广播、电视、网络等现代传媒覆盖工程。加大社会治安综合治理力度，规范网格化管理服务运作机制，深入开展扫黑除恶专项行动。继续推进“平安八公山”和“法治八公山”建设，积极预防和妥善处置群体性事件；建立健全突发事件应急处置机制和矛盾纠纷排查调处机制，认真组织接访活动，严格落实信访维稳包保责任制，确保社会大局稳定。加强安全生产监管，特别是人员密集场所、高危行业的监管，做到常抓、常查、常管，确保不发生安全生产事故。

各位代表，回应民生关切，办好“三件实事”，是政府长期以来坚持的一项重要制度。今年，我们将按照“群众提、代表定、政府办”的理念，在广泛征询意见建议的基础上，最终票决出三件民生实事项目。对票决产生的三件民生实事，我们将加强组织领导，强化统筹协同，认真分解落实，严格督查考评，接受乡人大代表监督检查，确保实事办好、好事办实，把一个个民生难事办成百姓生活舒心事、暖心事。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。我们将牢固树立“党委定方向、政府抓落实”的理念，做到知责于心、担责于身、履责于行，着力打造整体智治、唯实惟先的现代政府，奋力走好新时代赶考路。

（一）旗帜鲜明讲政治，争当忠诚担当表率。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定不移做“两个确立”衷心拥护者、“两个维护”忠诚践行者。把高站位与实干事紧密结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终胸怀“两个大局”，服务“国之大者”，勇担时代大任，以实际行动体现对党的绝对忠诚。

（二）持之以恒强法治，争当依法行政表率。以建成法治政府、提升依法行政水平为目标，不断强化服务意识，建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。依法接受乡人大监督，重视舆论和社会监督，强化审计监督和审计结果运用，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

（三）大刀阔斧抓改革，争当创新实干表率。聚焦群众所想、企业所需，深化“一改两为五做到”，大兴真抓实干之风，事不避难、一抓到底，说一件、干一件、成一件。从严从实管理队伍，加强考核激励和日常管理监督。持续抓好“互联网+政务服务”工作，继续对政务服务清单事项编制工作进行梳理，力争网上办事覆盖率达98%以上，群众满意率100%。

（四）驰而不息优作风，争当阳光廉洁表率。认真贯彻新时代党的建设总要求，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全重点领域关键环节廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力整治各类隐形变异“四风”问题。优化财政支出结构，进一步压减“三公”经费和非刚性、非重点项目支出，确保把有限的资金用到发展紧要处、百姓急盼处。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，踔厉奋发、勇毅前行，干在实处，走在前列， 为奋力谱写八公山乡经济和社会发展新篇章作出新的贡献！