寿春镇2026年政府工作报告

寿春镇十九届人大

六次会议文件（五）

政府工作报告

——2026年4月25日在寿春镇第十九届人民代表大会第六次会议上

县政协副主席、镇长  肖红霞

各位代表：

现在，我代表寿春镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议。

一、“十四五”发展及2025年工作回顾

“十四五”时期，是寿春镇发展进程中极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展主题，统筹推进疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成“十四五”规划主要目标任务，为开启全面建设社会主义现代化寿春新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们专注发展提质，综合实力跃上新台阶。经济总量持续攀升，2025年实现税收收入较2020年增长42%，村级集体经济收入增长近1.5倍，达到历史新高。工业经济稳健运行，累计实现规上企业产值超54亿元，规上工业企业数量增至16家，固定资产投资累计完成额超70亿元，成功引进省外资金累计超20亿元，其中亿元以上项目8个。市场主体活力迸发，五年新增个体工商户累计超6000户、私营企业累计超2000家。“十四五”时期，寿春镇先后荣获“全省抗洪救灾先进集体”“安徽省脱贫攻坚先进集体”“安徽省第五次全国经济普查先进集体”等省级荣誉，多次荣获县委、县政府表彰为推动经济社会高质量发展先进集体，经济社会发展硕果累累。

五年来，我们深化文旅融合，古城魅力展现新风采。坚持以文塑旅、以旅彰文，累计投入近5000万元，开展文明创建工作，助力寿县成功创建“安徽省第六届文明城市”“省级卫生县城”，荣膺“安徽省首批特色旅游名镇”“第十届淮南市文明乡镇”，获评市级文明村3个、文明社区2个。项目与业态双轮驱动，建成运营精品民宿13家，其中“皖美金牌民宿”1家、“银牌民宿”3家。品牌活动精彩纷呈，参与举办年货节、元宵灯会、民俗文化节、到寿县过地道中国年、2025世界旅游小姐中国年度冠军总决赛、千人豆腐宴挑战吉尼斯世界纪录等系列文旅活动，多次荣登央视等主流媒体。同时，积极探索电商助农兴农新路径，组建强村富民公司，打造寿春e家园电商基地，成立兴隆电商公司，整合资源注册“淮畔寿春”品牌，线上线下联动拓宽农产品销售渠道，助力村集体经济发展壮大。

五年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”工作迈出新步伐。粮食安全根基稳固，年均粮食种植面积稳定在11万亩以上，总产量保持在5万吨以上，主要农作物耕种收综合机械化率达95.5%。建成高标准农田1万亩，实施农业生产大托管1.98万亩。巩固拓展脱贫攻坚成果，累计发放雨露计划补助1061人次159.15万元、特色产业发展奖补288户93.51万元、小额信贷2519.85万元，开发公益性岗位961个，脱贫人口和监测对象稳定增收。人居环境显著改善，完成农村改厕697户，畜禽养殖粪污资源化利用67户，湖光村和美乡村建设初见成效，乡村面貌焕然一新。

五年来，我们厚植民生福祉，社会保障得到新加强。民生投入持续加大，累计发放城乡低保7277.04万元，特困供养1901.62万元，残疾人两项补贴1094.28万元，孤儿救助221万元。养老服务提档升级，建成养老机构6家、床位959张，老年助餐点12个，打造花园社区“居家嵌入式养老综合体”，成功创建全国综合减灾示范社区1个。投入3000万元建设寿春镇养老服务中心。教育事业普惠发展，完成42所无证幼儿园排查整治，寿春幼儿园九龙分园扩容提质。殡葬服务规范有序推进，楚都陵园完成收回、移交，实现规范化管理。医疗卫生体系不断健全，成功战胜疫情。

五年来，我们坚守生态底线，环境质量实现新改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展“散乱污”企业排查整治，完成燃煤锅炉整改，秸秆禁烧保持高压态势。河长制全面落实，对瓦埠湖、陡涧河等重点河湖开展排查整治，完成九龙污水处理站建设，日处理能力200吨。完成两轮中央生态环境保护督察整改，放马湖、大北湖等突出环境问题有效整改，生态环境质量稳步向好。

五年来，我们聚力城市建设，征迁安置保障有力。累计完成征地超7000亩、拆迁1100余户，有力保障了北部园区、职教中心、西护城河整治等重点项目建设。高效完成寿蔡东路、寿春路、老师范、原寿师家属区、农资公司仓库及古城区等多个片区征迁任务，保障东门外田园综合体，北部园区桐乡砂洗、红薯粉丝加工、宸欣服饰、艾其味食品等重点项目落地。全面解决寿蔡路“小红楼”拆迁历史遗留问题，165户征迁户于2023年底全面完成征迁。寿六路周寨米厂、红松花米厂、外贸米厂顺利拆除并搬迁新厂。启动西门外棚户区改造项目，完成入户测量216户。行蓄洪区居民迁建项目及寿县九里保庄圩工程移民安置项目滨湖小区、缪圩小区、滨湖小区10#楼三个安置点集中分配，共安置房屋1260套，922户2687人喜提新居。

五年来，我们创新基层治理，和谐稳定开创新局面。扎实推进平安建设，建成标准化镇综治中心，网格化管理持续深化，通过“淮南E治理”平台解决民生问题167个，成功调处矛盾纠纷超500起，化解重点信访积案20余件。安全生产形势稳定，常态化开展安全隐患大排查大整治，累计排查整改隐患数千条，瑶海大市场等省市挂牌隐患顺利销号。工会、共青团、妇联、人武等工作取得新成效，法治政府建设不断加强，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，政府决策科学化、民主化水平进一步提升。

各位代表！五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表寿春镇人民政府，向全镇人民、各位代表，向所有关心支持寿春镇发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我镇经济社会发展取得新突破的一年。一年来，我们紧扣高质量发展首要任务，真抓实干、奋勇争先，圆满完成了年度各项目标任务。

（一）聚焦产业升级，经济发展实现新突破

坚持把产业发展作为强镇之基，着力盘活存量、做优增量。全年实现税收收入2.55亿元，村级集体经济收入829.63万元，培育50万元以上村5个，东津村集体经济突破400万元。规上工业产值8.18亿元，成功签约工业项目2个、在谈项目3个；批发业完成3.05亿元，零售业6.87亿元，住宿业0.35亿元，餐饮业2.34亿元。引进省外亿元以上项目资金2.4亿元，引进3000万元以上项目2个。规上企业及限上企业培育均完成年度目标，其中，限上企业新增12家，超额完成9家的任务。

（二）农文旅深度融合，乡村振兴注入新动能

坚决守牢粮食安全底线，推广良种良法。深化农村改革，二轮土地延包网签率达98%以上。大力改善人居环境，投入320万元完善垃圾治理和污水管网，完成改厕166户，湖光和美乡村建设已完成设计、招标，九龙集环境百日攻坚成效明显。我们抢抓寿县文旅出圈契机，立足寿春镇自然风光与人文优势，提出“南农北贸”“一线一路”农文旅融合发展思路，重点推动东津村小菜园、九龙村生态园、永青村民宿、湖光村摄影基地、和美乡村等项目，形成串点成线的乡村宜居宜游宜业发展新格局。

（三）拓宽发展渠道，集体经济实现新跨越

成立九合盛农强村富民公司，承接760万元“以工代赈”项目，既解决了西部城区污水治理难题，也为村集体赚得了“第一桶金”。打造“寿春e家园”电商基地，推动成立兴隆优选电商公司，注册“淮畔寿春”区域公共品牌，整合24个村社区资源实现农产品统一运营销售，累计销售额达30万元。开展“幸福集市”进社区系列活动3次，打通农产品进社区渠道。举办第一届“逛九龙大集市 过非遗中国年”活动，单场销售额最高突破5万元，抖音直播最高在线超5000人，活动期间线上线下销售2000余单，销售额13万元，省市媒体相继宣传报道。探索社区经济发展，盘活社区闲置资产，打造南关、宾阳、状元社区女子手工坊，带动社区近百名群众就业。

（四）深化文明创建，古城品质得到新提升

以打造“最干净古城”为目标，持续推进文明创建硬件升级与环境整治。镇财政投入100万元完成老城区64座公厕改造，会同县5Ａ办风貌提升工作组、寿控集团在老城区新建机动车停车场及临时停车场，新增停车泊位3230个，协助清退老城区3家共享单车经营商，有效缓解停车难、公共空间侵占问题。协助完成四条主街景观设施安装，整治凌乱线缆并向背街小巷延伸，联合开展不文明养犬整治，古城风貌更加清朗。在元宵、国庆等重要节点，组织志愿服务队全力保障文旅活动，助力寿州古城多次荣登央视央媒。圆满完成创建全国县级文明城市第一次实地测评工作。

（五）增进民生福祉，社会保障再上新水平

坚持以人民为中心的发展思路，城乡低保、特困供养、临时救助资金及时足额发放，城乡居民养老保险新增参保、人均缴费水平均居全县第一。谋划上级专项资金83万元建设精神障碍康复中心，80余万元完善校园周边安全设施，对镇敬老院消防设施进行整改。完成42所无证幼儿园排查整治，分流幼儿275名，推动寿春幼儿园九龙分园扩容提质。新建状元社区嵌入式养老服务中心。完成80户重度残疾人家庭无障碍改造。完成新城自来水厂收购接管移交，实现供水资产统一管理、规范运营。建成九龙片区增压泵站1座，有效破解片区水压偏低、供水不稳定难题，切实筑牢城乡供水安全防线，让群众全天候喝上、用上安全放心水。

（六）强化基层治理，和谐稳定开创新局面

坚持党建引领，严格落实“第一议题”制度，牢牢守住意识形态主阵地，压紧压实意识形态责任制。圆满完成寿春镇履职清单编制工作，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。以平安寿春为目标，建设标准化的镇综治中心，规范运行信访工作法治化，建立信访工作联席会议“闭环管理”机制，全年召开信访研判会议16次，镇综治中心接待群众来访158人次，化解积案多起，依法规范信访秩序。充分发挥“淮南E治理”平台效能，高效解决民生问题167项，全年排查化解各类矛盾纠纷465起，真正做到“小事不出村、大事不出镇”。

（七）筑牢安全防线，发展环境得到新优化

全年开展5轮安全生产隐患大排查大整治专项行动，排查生产经营单位6800余家，整改隐患1505条。成立工作专班，投入30余万元，完成省挂牌督办瑶海大市场消防隐患整改和锦天农贸市场环境整治工作。聚焦电动车、燃气、自建房等重点领域，开展安全整治工作，新建充电端口1.6万余个，开窗破网127处，整治经营性自建房隐患12处。组建500人镇村社区应急救援队伍，清淤疏浚河道32.2公里，排查低洼地、易涝点68处并实行清单式管理，成功应对夏季两场强降雨和年初暴雪等恶劣天气。

（八）攻坚征迁安置，重点项目获得新保障

顺利完成老师范家属区及周边地块改造项目征迁，涉及211户、拆除房屋约3万平方米。同步推进寿春南路改造、九双路西段征迁以及G328寿州大桥176亩征地工作。积极服务新城区建设，直面历史遗留问题，成功化解10多户征迁积案，既维护了群众合法权益，又为发展腾出了空间。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，寿春镇发展中还存在一些困难和问题：比如，招商引资方法不够多、思路不够开拓，村和社区在经济发展上自主造血能力还有很大差距，基层治理仍存在薄弱环节，安全生产形势依然严峻，创建全国文明城市工作中还存在很多短板和不足。这些问题，正是我们今年必须下大力气攻坚突破的重点。

二、“十五五”工作谋划

发展定位：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以“南农北贸”“一线一路”发展为突破口，深入实施“经济繁荣的千年古镇、百业兴旺的商贸强镇、人文昌盛的文化名镇、宜居宜游的和美小镇”四镇建设战略，着力打造“三区两地”（长三角文旅名城核心承载区、全省现代农业示范区、淮南市城乡一体化发展标杆区、寿县现代商贸集聚地、寿县宜居宜业宜游先行地），全力争创全国文明城市和寿州古城创建国家5A级旅游景区，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动实现人的全面发展和全镇人民共同富裕，为建设中国式现代化美好寿春开创新局面。

“十五五”的发展目标任务是：

——经济发展更加稳健。综合实力稳步提升，力争“十五五”末，全镇税收收入年均增速达7%左右，总量持续保持全县前列，打造经济繁荣的千年古镇。

——产业结构更加优化。优质粮油、特色蔬果等农业加快发展，工业产业发展壮大，特色商贸进一步发展，以寿州古城文化为依托的文旅产业蓬勃发展，电商产业显著提升，建成百业兴旺的商贸强镇。

——民生福祉更加完善。城镇居民人均可支配收入年均增速高于全县平均水平，基本公共服务水平明显提升，村民素质、社会文明程度和文化软实力持续提升，形成人文昌盛的文化名镇。

——生态环境更加优美。城乡绿化覆盖率稳步提升，污水、垃圾资源化处置能力持续增强，进一步实现天更蓝、地更绿、水更清，建设宜居宜游的和美小镇。

——城乡发展更加融合。城乡基础设施更加完善，公共服务水平进一步提高，力争“十五五”末，创成和美乡村省级中心村2个，力争村集体经济收入达400万元及以上的行政村1个、100万元以上的行政村2个、80万元及以上的行政村6个。

——治理能力更加高效。治理体系和治理能力现代化取得新进展，“自治、法治、德治、智治”体系更完善，乡村治理取得新成效，法治寿春、平安寿春取得新突破。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是寿春镇从“城关大镇”向“经济强镇”转型的关键一年。我们将按照县委、县政府和镇党委部署，锚定“四镇”目标和“三区两地”定位，聚焦“南农北贸”“一线一路”总体布局，以“谋发展、重实干、勇担当”为主题，全力推动高质量发展取得新的更大成效。

主要预期目标是：力争全年实现税收收入2.7亿元以上，村级集体经济收入突破900万元。固定资产投资、招商引资规模工业增加值完成县下达任务，城乡居民人均可支配收入在全县保持领先地位。

（一）稳粮优特，做强现代农业。以水稻和水产养殖为主导产业，稳定粮食种植面积11万亩以上，粮食总产量稳定在5.5万吨以上。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非粮化”、防止“非农化”，落实地力补贴、稻谷补贴等惠农政策。推广良种良法，做强特色蔬果、生态畜禽、淡水水产等产业，推广“一村一品”。加快推进寿滨村毛豆产业振兴基地建设，力争年底前建成投产。完成二轮土地延包扫尾工作，规范土地流转，深化农村“三资”监管，盘活村级闲置资产。

（二）培优扶强，壮大工业经济。落实工业培优扶强计划，加快推进小微产业园建设，引导农产品加工、轻纺、机械制造等中小微企业入园集聚发展。服务好现有规上企业，支持企业申报高新技术企业、专精特新企业，培育宸欣服饰做大做强。力争在制造业项目上实现突破，全年签约工业项目2个以上，新增规上工业企业2家。主动对接长三角一体化、合肥都市圈，围绕农产品深加工、新能源汽车零部件等方向精准招商。建立在外人才库，主动联系拜访在外创业成功人士，推行链条招商、场景招商、以商招商，力争完成省外亿元资金2亿元以上。持续优化营商环境，落实“企业的事就是我们的事”承诺，对现有规上企业“一企一策”培育，帮助企业解决用工、融资等难题，深化“高效办成一件事”改革，完善网格化包保服务企业制度。

（三）文旅赋能，繁荣商贸市场。全力配合寿州古城创建国家5A级旅游景区，完成各项创建任务。持续推进老城区公厕改造提升，整治凌乱线缆，规范文明养犬，打造“最干净古城”。在重大节假日期间组织志愿服务队保障文旅活动。加快东津、九龙、湖光、永青等村农文旅项目建设，谋划“一线一路”农文旅示范带，串联沿瓦埠湖、九里联圩景点，打造乡村旅游精品线路2条。精心组织“九龙大集”“幸福集市”等民俗文化活动，丰富消费场景。加大新媒体宣传推介力度，开发具有寿春特色的文创产品和伴手礼，拓展线上线下销售渠道。力争新增限上商贸企业5家，批发零售、住宿餐饮、文旅消费等持续活跃。

（四）建管并举，协调城乡发展。完成寿春南路改造、九双路西段、老师范征迁扫尾工作，保障G328寿州大桥、第二污水处理厂等重点项目用地。稳妥推进西门外棚户区改造项目，做好安置房分配和房票安置工作，化解征迁历史遗留问题。提升城区面貌，配合完成老旧小区改造、背街小巷治理，推进新城区闲置土地盘活利用，配合实施新城区污水管网改造、防洪排涝渠建设，推进九双路杆线迁移。强化城市管理，深化文明城市创建，常态化开展市容市貌、交通秩序、不文明养犬等专项整治，确保完成创建全国文明城市阶段性任务。

（五）乡村振兴，全面巩固提升。巩固拓展脱贫成果，落实常态化帮扶措施，确保脱贫人口和监测对象稳定增收。申报雨露计划200人次以上，发放小额信贷200万元以上，开发公益性岗位160人次以上。建设和美乡村，完成湖光和美乡村建设，科学规划陡涧村和美乡村省级中心村项目，持续推进九龙集及主干道沿线环境整治。实施500万元“以工代赈”项目，新建通组道路10条以上，重点实施古城村西圩组通组水泥路等“户户通”工程。加快实施陡涧村古城支渠排涝治理一期项目，实施农村改厕不少于100户，畜禽粪污资源化利用率保持85%以上。推进农村移风易俗，塑造文明乡风。

（六）绿色引领，优化生态环境。打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续做好“五控”工作，常态化开展“散乱污”企业排查整治。严格落实“问题排查、限时整改、监督销号”闭环工作机制。加强秸秆禁烧网格化管理。加大建筑工地、道路扬尘治理力度。实施河湖长制，全面排查整治工业废渣、建筑垃圾、养殖粪污等占压河道问题。扎实开展饮用水源地、入河排污口专项整治，完善镇村污水收集管网体系，基本消除城乡黑臭水体。加强农用地土壤污染源头管控和安全利用，严格建设用地风险管控。实施“增绿扩绿”工程，适度新增镇村公共绿地。

（七）共建共享，增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，完善社会保障，按时足额发放低保、特困供养、临时救助资金，城乡居民养老保险和医保参保缴费率保持全县前列。投资1200万元建设3处嵌入式社区养老中心。镇综治中心正式投入使用，依托“锯树留邻”工作法，吸引本土社会组织踊跃参与，在“南事来商量”“柳下议事”“老表说理室”等调解品牌基础上，2026年各村社区均建成具有寿春特色的调解品牌。筑牢安全底线，聚焦消防、燃气、自建房、电动车等重点领域，常态化开展安全生产隐患大排查大整治，完善应急救援体系，开展防汛抗旱、防灾减灾演练，加强食品药品安全监管，常态化开展扫黑除恶、反电诈、反邪教、禁毒等专项行动。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、关心下一代工作。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。寿春镇将紧跟时代发展新步伐、紧扣高质量发展新要求、紧贴人民群众新期待，担当实干、锐意进取，全力打造人民满意的服务型政府。

把政治建设摆在首位，做到旗帜鲜明、信念坚定。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，把党的领导落实到政府工作各环节。不折不扣推动中央及省市县各项决策部署在寿春镇落地生根、开花结果。扎实抓好巡视巡察、审计督查反馈问题整改，做到真改实改、标本兼治。

把依法行政贯穿始终，做到权责法定、规范用权。深入践行习近平法治思想，推动“九五”普法走深走实。严格规范重大行政决策程序，用法治思维和法治方式破解基层治理难题。全面推进政务公开，自觉接受人大依法监督、群众民主监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。

把实干担当落到实处，做到闻令而动、善作善成。坚持“干”字当头，对定下的事马上办，办就办好、对承诺的事一抓到底。聚焦征迁安置、物业管理、环境整治等群众关心的“急难愁盼”，敢于啃硬骨头、敢于打攻坚战。健全闭环落实机制，推行清单管理、挂图作战，以实实在在的工作成效取信于民。

把清正廉洁融入日常，做到严于律己、风清气正。牢固树立和践行正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，贯彻落实为基层减负若干规定，让基层干部有更多时间抓落实、办实事。严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费，落实过紧日子要求，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。强化重点领域廉政风险防控，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，持续巩固风清气正的良好政治生态。

征途漫漫，惟有奋斗。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、砥砺前行，为奋力谱写中国式现代化寿春篇章作出新的更大贡献！