迎河镇2024年政府工作报告

政府工作报告

──在2024年3月29日迎河镇第十九届人民代表大会

第三次会议上

党委副书记、镇长候选人 陶向军

各位代表：

现在，我代表迎河镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2023年以来工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是迎河镇高质量发展的奋进之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，现代化美好迎河建设再迈新台阶。

（一）这一年，我们聚焦实干争先，发展态势持续向好

经济指标平稳运行。2023年实现财政总收入1104.49万元，其中税收收入1055.37万元，非税收入49.13万元，税收完成全年任务的175.9%，增幅居全县第二名，各项主要经济指标呈现良好发展态势。

项目建设精准发力。全年谋划项目115个、入库纳统6个、续建2个。2023年实现固定资产投资7753万元，其中重点项目建设固定投资：合周高速安置点固定投资5026万元，多村联建产业振兴基地厂房固定投资810万元，迎淮豆制品二期深加工固定投资508万元，召薇服装固定投资464万元。

招商引资提质增效。始终坚持招商引资第一要务，深化“双招双引”，2023年以来先后赴外地开展招商7次，洽谈对接项目10个，其中联合招商引进玻璃深加工产业小镇项目落户安丰镇，总投资53.2亿元；召君箱包项目落户镇小微园，总投资1.1亿元；2023年招商引资到位资金1.68亿元，其中亿元以上省外项目资金额1.25亿元，荣获全县引进亿元以上省外项目先进乡镇。

为企服务不断优化。坚持班子成员包联重点项目，实行专班服务，不断优化营商环境。新增限上商贸企业1个；工业总产值2.424亿元，同比增长40.8%；新增市场主体367户；实现民营经济增加值4800万元。完成土地增减挂338.13亩；依法处置闲置低效土地6亩，盘活闲置厂房2976平方米。

（二）这一年，我们聚焦强农富民，乡村振兴扎实推进

现代农业加快发展。一是扛稳粮食安全重任。落实粮食安全责任制，2023年完成总播种面积18.19万亩，其中水稻种植9.9万亩、秋种小麦面积6.29万亩、蔬菜0.95万亩，席草0.3万亩，油菜0.75亩。大力开展农业统一托管经营模式，小麦、油菜托管面积达2.55万亩。二是筑牢农业发展基础。2023年新增省级家庭农场2家、省级农民专业合作社1家、市级家庭农场2家、县级家庭农场及农民专业合作社3家。全镇实现行政村科技特派员“一对一”服务全覆盖，培育科技示范户30户；累计开展各类技术培训及现场技术指导活动50多场次，培训指导农民3000多人次；组织新型农业经营主体申报机械强农育秧中心项目建设2个；进一步加强农田水利建设，清淤沟渠50.5公里，新建提水泵站11处500千瓦，新建各类桥涵闸4座。三是推进农业园区建设。积极做好省级现代农业产业园监测评估工作，投入188万元搭建省级农业科技园区现代农业可视化云平台；新改建灌溉泵站10座，硬化渠道2千米，提升改造农田道路5千米，完善现代农业产业园优质稻生产基地基础配套设施。四是抗旱保粮取得实效。面对罕见旱情，镇投入抗旱资金共210余万元，抗旱用电60万度，抗旱用油10余吨，打井10口，发放奖补资金5万余元，抗旱浇灌面积6.29万亩，切实做到科学应对旱情，将损失降到最低，全面夺取秋粮丰收。

脱贫攻坚成果巩固提升。扎实开展基层基础提升工作，认真开展问题整改和回头看，共排查329户脱贫户、24户监测户、196户一般户。投入基础设施建设项目11个，涉及资金533万元，投资50万建成瓦房仓储保鲜车间，并实现当年发包当年见效。春秋学期发放雨露计划388人次，补助资金58.2万元。为962户申报产业发展奖补资金241.6445万元；申报省外务工一次性交通补贴961人，补贴资金28.83万元。党建引领信用村实现全覆盖。兑现村集体经济发展奖励政策，村级集体经济收益626.62万元，同比增长30.82%，实现8年增，其中明星村1个，龙头村3个，较强村4个，发展村6个。

人居环境持续改善。深入开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动，常态化开展农村人居环境整治考核，初步建立“周随机、月督查、月通报”长效机制。严明工作奖惩，推动工作落实。投入100余万元用于道路环境清理、河塘沟渠整治、村容村貌改善、房前屋后环境提升，在全镇14个村及重点路段全覆盖开展大排查大整改大提升专项行动，出动农用车252余台次，清理乱堆放、秸秆等648余处，各类河塘沟渠、排水沟等364余处。投入120万元对常圩、新墙两个村开展自然村庄整治。李台三岔路口综合整治初见成效。完成改厕333户，完成“两治三改”目标。

（三）这一年，我们聚焦城镇建设，城镇品质成效明显

农村建设有新亮点。2023年投入208.798万元新建农村公路4.54公里，通行桥2座，涵闸2处；投入216万完成农村道路提质改造工程建设里程4.106公里；投入40余万元用于改善自来水水质设备相关工艺；加快推进迎河镇国土空间规划和村庄规划编制工作，12个农业村村庄规划通过专家评估，国土空间规划编制工作扎实深入推进。

集镇管理有新提升。投入10余万元建设公益宣传墙，投入2万余元对镇域沿线主干道26公里树木涂白，投入4万余元对商贸街、东风支渠临时客车停车点进行路面硬化，投入20余万元对境内国、省道路隐患进行安全改造提升；明珠雅苑售楼处大美盛放；新墙惠民窑厂依法依规拆除收购，收回建设用地21.9亩。

生态环境有新改善。严格落实环境保护党政同责、一岗双责工作制度，建立镇生态环境保护专项监督长制度。全面落实“五控”措施，落实大气污染防治工作“十查十做”，全年秸秆禁烧零火点，PM2.5浓度、优良天数比率持续改善提升。完成砖瓦企业、料场、非法混凝土搅拌站企业治理，全年取缔2家散乱污企业。加强国控断面监管工作，位于我镇常圩的国控断面水质全部达标。加强水环境治理，做好饮用水水源地保护常态化管理工作，设置水源地取水口实时监控，确保及时发现取水口附近污染隐患；定期对各养牛场、养猪场进行环保问题督查、对镇内大型饭店以及烧烤店进行月排查，并安装油烟净化器100%。全年没有因环保问题被县通报，没有发生污染信访事件，没有出现重大污染事故，环境质量明显提高,人们对环境的满意度明显提高。积极推进河长、湖长工作机制，做好日常巡查，落实属地责任，完成成片造林65亩，道路绿化2公里。

（四）这一年，我们聚焦民生福祉，社会治理不断深化

稳妥实施民生实事票决项目。镇十九届人大二次会议从10个民生实事候选项目中，通过票决确定了6个项目。商贸城菜市场花费31万元实施提升改造于7月份完工。对S323、S242、G328国道省道沿线及镇域路灯进行维修更换，花费近20万元。对镇内重点路段安装护栏400米，重点路口安装减速带300米、爆闪灯60处，花费15万元。东风支渠闸口安装65KW潜水泵两台，花费22万元。沙坝支渠口，沙坝支渠常圩、新墙段修建泵站三处，花费39万元。镇二环路拓宽项目，因省道改线，为避免重复建设浪费资金，该项目移至迎宾街道路改造，花费35万元。

社会事业有序提升。聚焦群众“急难愁盼”问题，始终坚持兜牢民生底线，办好民生实事。低保、特困供养、残疾人补贴等政策红利应发尽发。设置养老服务站6个，开放老年食堂6处。征缴城乡居民保险2.05万人，城乡居民养老保险1.77万人，开展专业技能培训385人，城乡居民医疗保险做到应保尽保，养老保险人均缴费500元。坚持坚持教育优先发展，统筹推进城乡教育优质均衡发展，迎河小学南校区新建教学楼项目预计今年4月竣工，迎河中学扩建项目已立项，前台小学校产资产妥善处置，淮安初中资产处置稳妥推进；迎河小学、迎河中学荣获第三届“淮南市文明校园”称号。宝康自来水厂固定资产评估全面完成。迎河镇中心卫生院荣获全国创建优质服务基层行先进单位，成功创建市二级综合医院。继续深入开展“我为群众办实事”实践活动，分类实施“十项暖民心”行动。迎河市监所被评为全省“四星市场监督管理所”。组织老年大学和“红五月”艺术团开展文化惠民活动，开放农家书屋。镇老年大学再次获批省级示范校。

社会治理显著增强。调整优化信访办、信访工作小组力量，坚持领导接访日制度,严格执行重大信访事项会商制度。把信访工作纳入镇重点工作任务月清单、月通报、月绩效兑现。全年共接待来镇信访人员38余批次、130余人次、网上转办信访件共计13件。调解化解各类来访案件70余件，市长热线977余件、县信访局其他交办函30余件、镇村排查矛盾纠纷100余件，调解率达100%，调解成功率达98%。全年无进京、去省、到市访，成功化解4起历史遗留信访件。坚持安全生产月会商研判机制，扎实推进重大隐患专项排查整治行动，认真落实安全生产责任制。强化食品药品监管。下大力气抓实抓好道路交通安全，全力推进电动三四轮车专项整治。关爱未成年人，常抓不懈防溺水宣传。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反邪教工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为。健全宗教依法管理工作网络；投入10余万元推进“平安农机”建设，助力寿县荣获全国“平安农机”示范县。有效防范财政金融风险，严厉打击非法集资行为。认真开展第五次全国经济普查。加强新时代文明实践所（站）规范化建设，不断丰富群众精神文化家园。深化移风易俗，开展乡风文明评议，2023年评选出“寿县好人” 3人，“寿县道德模范” 1人，市级“平安家庭” 1户，寿县美丽庭院140户，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。“八五”普法扎实推进，朱祠村获评淮南市民主法治示范村。

（五）这一年，我们聚焦提升效能，政府建设有力有效

坚定政治站位。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立问题清单4条，为群众办实事解难题105个。全面落实意识形态工作责任制。压实省委巡视反馈问题整改责任，深入推进10项专项整治，建立健全长效机制。

提升行政效能。深化“放管服”改革，动态调整政府部门权责清单，自觉接受镇人大和社会各界监督，认真办理人大代表“聚民意、惠民生”意见建议308件，主动回应社会关切，主动发布政务公开信息752条，政府网留言、网络舆情等办复率达100%。

坚守清正廉洁。落实全面从严治党主体责任，强化政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”。持续深化“一改两为”，落实过紧日子要求，机关效能建设凸显成效，“三公”经费持续压减。

与此同时，人民武装、档案、工会、共青团、妇联、残联、科协、关工委等工作都取得新进步。

各位代表！成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。一路走来，我们深切感受到，各项事业成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于始终坚持以人民为中心的发展思想。一路走来，我们深切感受到，在只争朝夕、时不我待的发展关键期，必须始终保持昂扬向上、不甘人后的精神状态。一路走来，我们深切感受到，在千帆竞发、百舸争流的激烈竞争中，必须始终坚持团结一致、实干苦干的扎实作风。一年来的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干群凝心聚力、拼搏付出的结果。在此，我谨代表迎河镇人民政府，向各位代表、向全镇人民，向所有关心、支持迎河发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

回首奋斗路，展望新征程，我们清醒认识到前进道路面临不少困难和挑战：经济总量不大，产业结构不优，城镇化水平不高，“双基”建设存在明显差距，是我们的突出短板；落地见效的大项目、好项目不够多，财政收入结构单一，是我们的关键制约；群众利益诉求日趋多元，部分重点领域风险交织、隐患较大，是我们的现实挑战；部分干部的素质、能力、作风与高质量发展的要求不相适应，争先进位的意识、担当作为的勇气、攻坚克难的劲头不强，更是我们必须正视的问题。下一步，我们将对标对表，从严从实，以更大力度、更实举措、更高效率持续解决，决不辜负全镇人民的重托。

二、2024年工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是迎河镇高质量发展进程中的重要一年。县委十五届五次全会作出的“十个坚持”战略部署，为我们做好经济工作、推动高质量发展提供重要遵循。我们要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力让迎河高质量发展宏伟蓝图一步步变成美好现实。

政府工作的指导思想和总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，坚定信心、主动作为、奋勇争先，全力推动全镇经济社会高质量跨越式发展。

主要预期目标是：全镇生产总值增长8%以上；规模工业增加值增长15%，固定资产投资增长15%；一般公共预算收入增长8%左右；农村常住居民人均可支配收入增长11%；能耗及生态环境质量指标完成年度目标任务。在实际工作中，要以更高标准干在实处，努力争取更好成绩。

2024年将重点抓好五个方面工作：

一是全力以赴筑牢关键支撑，实现经济发展新提升

2024年要将经济发展作为第一要务来抓，四面八方跑招商，千方百计找项目。2024年固定资产投资项目预计8个，新开工6个，可完成投资8000万元。积极构筑李台工业园、大店多村联建产业振兴基地和朱祠小微园区发展载体，利用高速服务区展区及电商平台，推广我镇土特产、园区工业产品、农副业加工产品的销售，发挥好园区带动效益，切实增强招商引资的吸引力和承载力。积极谋划与淮南金童服饰有限公司、安徽建淮管业有限公司洽谈。对已落户企业加强帮扶，开展“保姆式”服务。建立并完善班子成员联系帮扶企业制度，班子成员至少每月到企业帮扶一次，加强项目建设力度，助推项目落地。

二是全力以赴推进乡村振兴，建设和美乡村新家园

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线。保障和提高经营性扶贫项目资金收益率，下大力气盘活闲置项目，通过法律途径依法追缴项目租金，充分发挥多村联建产业振兴基地社会效益和经济效益。大力发展现代设施农业，利用园区财政专项资金投入，撬动一批规模化、标准化、设施化特色产业落户，重点引进1家农业产业化龙头企业入园。凝聚力量继续申创产业强镇。持续推进“两强一增”，压实科技特派员工作。提升乡村治理水平，发挥村法律顾问作用；加强移风易俗，持续整治高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等陋习，培育文明乡风。积极探索数字乡村、清单制积分制运行机制。选聘选优大学生进入村“两委”班子，提高村干部待遇保障，不断夯实基层组织基础。培育新型职业农民，发挥乡土人才、能人大户示范带动作用。扛稳粮食安全政治责任。完善田间基础设施，提高农业生产能力。扎实推进农业生产“大托管”工作，今年力争实现托管4.74万亩。稳定畜禽、水产和蔬菜生产。统筹城乡融合发展和村庄规划建设

三是全力以赴抓实绿色发展，开创生态文明新局面

扎实推进“千村引领、万村升级”工程，加快补齐农村“双基”短板。深化农村人居环境集中整治，扎实推进农村厕所革命，实施改厕320户。坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续向好。全力抓好饮用水源地保护工作。继续开展水污染防治专项行动。扎实做好中央和省市县各类环保督察反馈问题整改，保持问题整改销号清零“不反弹”。深入推进“河长制” “林长制”，积极开展巡河巡林行动。解决群众身边的黑臭水体、生活垃圾污染问题。常态化开展扬尘防控、秸秆禁烧和综合利用，从根本上解决扬尘污染和露天焚烧秸秆等大气污染问题，提高空气质量。全面推进企业环保隐患排查整治，确保监管无死角、零盲区。

四是全力以赴守牢民生底线，顺应幸福生活新期盼

围绕2024年民生实事项目，广泛征求社会各界和群众意见建议，集中更多资源投向民生领域。加快城乡公交一体化建设。推进城乡区域供水一体化建设，加强自来水监管。持续深化10项“暖民心”行动。不断提升教育、医疗等事业公共服务水平。坚持教育优先，繁荣文化市场。深入开展爱国卫生运动。抓好紧密型医共体建设。大力推进全民参保计划。健全养老服务体系。完善社会救助体系。丰富群众精神文化生活，倡导健康生活方式。加强科学技术普及，增强全民科学素质。持续推进智慧乡镇、平安乡村建设。抓好环卫保洁、村庄绿化、市场监管、食品药品安全等公共服务。深化文明创建工作向纵深推进。常态化治理商贸街日常管理。弘扬红色法治文化，做好“八五”普法工作。全力提升新时代文明实践所（站）建设水平，深入开展各类主题实践主题活动。

五是全力以赴防范化解风险，展现安全稳定新担当

常态化开展重点领域安全隐患排查整治，加强食品药品、道路交通、消防、建筑施工、危化品等方面安全监管，筑牢安全基础防线。不断完善应急预案，加强实战演练，提升镇综合应急救援队伍的应急处置能力。实施信访矛盾化解攻坚年活动。紧盯重点领域矛盾问题，推进排查化解关口前移、重心下移，切实把问题解决在镇村一线。加强特殊人群摸排管理，健全完善社会领域重大风险防范机制。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展禁毒整治等专项行动，严厉打击非法集资、电信诈骗等各类违法犯罪行为，保障社会大局和谐稳定，巩固提升“平安迎河”建设成果。

三、加强政府自身建设

各位代表！当前，迎河镇正处于大有可为的战略机遇期、各种利好政策的叠加期、厚积薄发的关键期，新的使命任务对我们提出了新的更高要求。我们一定要顺应时代新要求和人民新期盼，将持续深化自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风，全力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

筑牢政治忠诚之魂。坚决把党的全面领导贯穿到政府工作全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果。坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为理论学习首要议题、谋划工作首要步骤，完善政府决策前学习制度，落实好中央、省、市、县和镇党委决策部署。守牢意识形态阵地，筑牢保密工作底线。

提升干事创业之能。深入贯彻落实省委“五大” “六破六立”要求，持续深化解放思想大讨论活动。围绕各项工作全县争第一、全市争先进，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升政府系统干部专业化能力。积极选派干部外出跟班学习，引导干部主动深入到村锻炼，提高推进落实、攻坚突破的能力。

夯实法治建设之基。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进政府系统依法行政能力提升行动，规范重大行政决策程序，坚决把政府各项工作全面纳入法治轨道。主动接受人大、政协和社会各界监督，自觉接受群众、舆论监督，全面推进政务公开。不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，依法妥善处置涉土涉房涉企等各类历史遗留问题。

弘扬担当务实之风。坚决站稳人民立场，用心用力用情解决人民群众急难愁盼问题。高质高效整改巡视反馈问题，建立健全长效工作机制。全面提升政府执行力，加强“清单化、闭环式”管理，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

坚守廉洁从政之本。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严守中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。习惯过紧日子，严肃财经纪律，做到花钱要问效、低效要压减、无效要问责。深入推进政府系统党风廉政建设，强化招投标等重点领域监管，支持纪委履行职责，严厉整治群众身边的腐败和不正之风，营造风清气正的政治生态。

各位代表，风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，苦干实干，善作善成，以高质量发展的实际行动和成效为建设宜居宜业和美迎河作出新的更大贡献！