迎河镇2023年政府工作报告

迎河镇2023年工作报告

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，迎河镇深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，充分发挥党建引领作用，奋发有为谋发展，扎扎实实补短板，千方百计破难题，着力推动各项工作，现将2022年工作总结及2023年工作谋划汇报如下：

2022年工作总结

一、经济发展稳中向好

今年受新型冠状病毒肺炎疫情影响，经济下行压力加大，财政收入、固定资产投资、规模工业产值等经济数据表现不一，总体呈现向好态势。

（一）财政收入不及预期。通过全镇上下共同努力，2022年截止10月31日共实现总收入408.8万元，税收收入400万元，其中:增值税243万元，所得税44万元，其他税种52万元；非税收入8.8万元。 年初安排税收任务600万元，完成任务的67%,不及预期。

（二）固定资产投资增长显著。在库项目共11个，其中续建1个，新开工10个，年底均可竣工投产，本年度预计完成投资1.7亿元，同比增长300%。

（三）规模工业产值较快增长。截至目前我镇规模工业产值累计达到4.25亿元，工业产值同比增长91.4%。

（四）招商引资创出佳绩。全镇上下把招商引资作为第一要务，突出支持民营经济发展，努力营造全民招商的良好氛围，持续开展“四送一服”活动，不断优化营商环境，提升服务质量水平。本年度引进外资签约项目1个，安徽百大智能制造产业园总投资6.1亿元，占地200亩，2022年4月29日进行腾讯云签约，拟落户于寿县新桥国际产业园，该项目由迎河镇与寿县新桥国际产业园联合招商。全年度预计完成引进到位资金1.47亿元，引进亿元以上省外项目资金额1.37亿元，新开工项目1个淮南市昕宇鞋业生产建设项目（投资额5500万元）。

二、乡村振兴全面推进

（一）教育扶贫政策实现“学段全覆盖，标准最高档，对象无遗漏，项目可叠加，结果全告知”的目标。2022年春秋学期发放雨露计划253人次，补助资金37.95万元。

（二）大力实施产业扶贫。2022年，全镇实施自种自养且达到产业补贴标准的贫困户922户，占标注有发展能力户的80%，共享受产业扶贫补贴资金225.9945万元，户均达2278元。2022年安排到我镇的衔接资金共12个项目，总资金1165.4万元，其中经营性产业项目1个600万元。其余均为基础设施项目。

（三）做好就业帮扶工作。我镇就业扶贫车间“安徽宏卫鞋业”，现有两个生产车间约2700㎡，180余人就业，其中脱户15人，月收入1600-3500元。2022年脱贫人口外出务工人数2330人，实现省外就业1130人、县外省内247人、镇外县内73人、镇内880人。大力开发公益岗位，实现贫困劳动者就近就地就业，县级公益性岗位就业30人（县人社、林业等部门开发）、开发村级公益岗位就业400余人，极大程度上实现了稳就业保收入。

（四）做好网格化管理。我镇把所有农户划分成291个网格，实行定人定岗、定职定责的工作机制，落实网格管理责任，强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。

（五）做好防返贫监测。今年我镇通过户申请两评议一公示一公告，新识别监测对象17户47人。保证做到应纳尽纳，不漏一人。

三、疫情防控常抓不懈

（一）加强管控，强化网格化管理。在镇疫情防控领导组统一领导下，组建镇驻村（街）工作专班，监督指导各村做好疫情防控工作。将全镇划为14个一级网格，355个二级网格，对县外、市外来返人员实行日摸排，日上报制度，实施落地检，对重点地区返乡人员第一时间落实隔离管控措施，确保全镇无阳性病例发生。

（二）来返乡人员分类管理。对流入和返乡人口查验安康码，查看行程码，按安康码颜色、行程码到访地实行分类管理，该落实集中隔离的集中隔离，该落实居家隔离的居家隔离，没有居家隔离条件的集中隔离、该居家监测的居家监测、该三天两检的三天两检，绝不降级管理。截止10月底迎河镇共集中隔离118人次、其中15人在寿县集中隔离，31人集中隔离3天，再居家隔离4天；共居家隔离636人次（含集中隔离3天转居家隔离的31人）；元月份以来共居家监测11517人，其中723人由集中隔离、居家隔离转居家监测；落实三天两检2431人，元月份共管控来返乡人员14671人次。

（三）加强核酸检测力度。迎河镇今年共完成40轮核酸检测97.6万余人次，返乡人员共检测3.1万余人次，各类重点人群定期进行检测，共检测1.08万余人次。

四、农林水牧全面发展

（一）现代农业蓬勃发展。截至目前，全镇小麦种植面积7.3万亩，均产超过900斤，实现小麦颗粒归仓的预期目标，并大幅增加了农民收入；实施高标准农田建设项目9000亩，其中开展小田并大田整治3392亩；推进省级现代农业产业园和省级农业科技园区建设，改造完善园区办公设施600平方米，建成园区数字农业展厅，建设园区标识标牌10个，提升了园区形象及整体服务功能。

（二）推进林长制改革。设立镇村两级林长26人，生态护林员20人，2022年完成成片造林162亩，道路绿化1.5公里，镇、村级林长都能积极完成巡林任务，加强生态护林员日常监管。

（三）做好抗旱应急准备。全体镇村干部深入村组户奋战在抗旱第一线，实行包村、包渠道、包闸、包田块。强化服务保障，对重旱少水，组织村组，动员群众，利用大小提水设备，进行二三级提水，增设提水泵站12处，机井13口，抗旱引水渠道5600米；同时对偏远、高岗、旱改水地块实行“一田一策”解旱情。投入近10万元，紧急增打一口地下深水井，目前已有两口地下深水井备用水源，日可提供备用水源2000吨；延伸取水管道，把取水口管道再延伸30米长，能够更深一步取水。抗旱投入财力150万元，电力60万度，柴汽油70吨。镇党委、政府通过综合施策，群策群力，以坚强的决心，打赢打胜抗旱攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果。

（四）推动畜牧绿色发展。全镇生猪存栏17800头，其中能繁母猪925头，46户养猪户，现存栏2000头以上3场，500头以上15场。养牛存栏549头，存栏羊5496只；家禽存栏70万羽，其中一个存栏七万羽蛋鸡场，存栏10000羽以上肉鸡场4个，存栏1000羽以上鹅厂四个。

（五）渔业生产指标全面增长。坚持提高渔业综合生产力，构建现代渔业生产体系，优化渔业生产结构，加快全镇水产健康发展步伐。全镇水产养殖总面积737公顷，水产品总产量4840吨，占2021年4485吨的108%，其中养殖产量4186吨。渔业产值8448万元，捕捞产量654吨。

五、环境保护成效显著

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，强水环境治理，做好饮用水水源地保护常态化管理工作；开展餐饮行业专项联合整治大排查行动，对镇域内7家堆场进行专项整治，企业日常督查整治，配合镇畜牧站督查镇域内各村养牛场、养猪场环保问题排查，压实秸秆禁烧责任。

六、民生福祉明显改善

（一）加快推进城乡居民基本养老保险和社会养老保险全覆盖。我镇2022年度城乡居民养老保险参保缴费人数17458人，新增参保236人，完成享受城乡居民养老保险待遇11062人资格认证工作。

（二）加强就业和职业培训工作。认真做好当前企业人员招聘工作，下岗失业人员和返乡农民工就业工作。为寿县迎淮豆制品有限公司和安徽宏卫鞋业有限公司组织40名新录用员工进行了岗前技能培训，与寿县技工学校合作，对我镇379人进行了养老护理员专业技能培训。

（三）统筹推进社会民生事业。镇、村（居）设置“社会救助信息”固定公示栏15处；镇设有养老服务指导中心1个，李台、常圩、朱祠、禹临5个村设置养老服务站5个；2022年对分散特困供养人员320名，集中特困供养人员110名，集中全面开展特困供养人员生活自理能力评估，并根据特困供养人员的申请及时开展重新评估认定。加强14处公墓管理，无违规建设经营公墓，公墓内无超面积墓位。公墓以外无“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓等情况。积极推进村级公益性公墓规范建设管理工作，镇在常圩村境内新建公益性公墓1个，占地50亩，已投入使用。发放高龄津贴1991人，共计33.615万元;发放特困供养人员资金473人，共计315.955万元;发放城乡低保资金1297户2321人次，共计962.1715万元；发放困难残疾人生活补贴1255人，共计66.6755万元；发放重度残疾人护理补贴678人，共计47.159万元：发放孤儿保障金9人，共计9.9万元。

七、平安建设有效推进

（一）信访维稳工作扎实有序。实行“五位一体”包案制度，全镇按照“一案不漏、一户不漏、一人不漏”的要求，全面系统滚动排查矛盾纠纷信访问题和重要重点人员，坚决把矛盾纠纷和信访问题及时化解在初始阶段，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行、事件不发生”。对排查出的人员严格落实“七个一”包保化解稳控责任。每半月定期召开一次信访工作会议,研究布置信访工作，加强纵向和横向协作办案。今年截止到11月份，我们共接待来镇信访人员30余批次，150余人次，共办理各类信访案件70余件，网上转办共计30件：其中县信访局网上转办13件、省长信箱网上转办3件、省信访局网上转办9件、市信访局网上转办1件、国家信访局网上转办2件。市长热线780余件。县领导带案下访1件，政务服务网1件，其他交办件：30余件。镇、村排查矛盾纠纷100余件，调解率达100%，调解成功率达98%。成功化解网上投诉信访事项4件。

（二）坚决守住安全生产底线。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，稳步推进“1+10+N”专项整治行动。我镇截止到十一月全年共开展执法检查人员120余人次,检查企业及家庭小作坊385家次,发出责令限期整改指令书85份、现场处理措施决定书2份。重点监管对象扩增至35家，监督生产经营单位排查隐患95余条。今年联合镇建设所依法完成工地安全施工检查10余次、发出责令整改书5份。依法完成平安液化气站作业安全专项检查5次,排查并整改危化企业安全生产隐患4条，发出责令限期整改通知书3份、现场处理措施决定书1份;组织市监所、安监办、消防大队对四家敬老院检查20余次，发出责令整改书10份，对辖区四家大型企业不定期开展消防安全检查40余次，对“三合一，人员密集型场所”每月定期开展消防安全大排查。

八、战斗堡垒全面夯实

（一）抓好理论武装工作。巩固党史学习教育成果，深入推进党史学习教育常态化长效化。广泛开展学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动；落实党委中心组理论学习制度。截至目前共开展党委理论学习中心组学习13次，开展集体学习研讨3次，每次学习必学意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，把抓好意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，列入党建年度工作责任制考核，与其他重点工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

（二）强化廉政建设，狠抓工作落实。深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，加强廉政文化建设，营造崇廉、尚廉、践廉的良好社会氛围，组织党员干部深入学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等有关党内法规；组织观看典型案例纪录片；镇党政主要领导给全体党员干部上廉政课；扎实开展“三个以案”警示教育，以身边的典型案例教育党员干部，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃执纪问责。

九、党建引领自身建设

（一）选优配强村干部，夯实基层党建工作人才之基。在2021年迎河镇高质量完成村“两委”换届的基础上，将各村干部配齐。新任村干部6人，其中女性书记2名，35岁以下5名，其中本科学历1人、大专学历1人；建立村级“后备干部人才库”，长期面向社会公开招聘村后备干部。截至目前村级后备干部库在册人员有52人。坚持举办春季村“两委”干部专题培训班，为全体村“两委”干部116人注能充电，提高村干部履职能力。严格落实镇领导班子成员包村联户制度，充分发挥“关键少数”的作用，坚持一线作战、现场解决问题，切实扛起包联责任。出台激励村集体经济发展奖励实施办法，进一步激励村“两委”工作激情。

（二）坚持制度管人，严把基层工作制度准绳。严格落实“三会一课”、主题党日、党费收缴等党内组织生活制度。通过在全镇2095名党员中开展“五个一”活动，引导广大党员亮身份，践承诺，受监督。积极推进“共产党员户”“共产党员经营户”挂牌，“共产党员户”、89户“共产党员经营户”已全部完成挂牌。严格落实选派干部工作队的日常管理工制度。严把发展党员关，截至目前发展党员18名。培训积极分子68名，发展对象28名。摸底排查非公企业17家，社会组织1家。大力推进党组织换届，截至目前迎河镇22家机关企事业单位党组织全部换届完毕，其中涉及党总支1个，支部27个。创新党建工作，开展党群连心，党员联户活动。共涉及党员1704人，联户17044户，73031人。

十、文明创建整治集中攻坚

持续开展创建安徽省文明城市集中攻坚行动、“一点三线”农村环境卫生集中整治行动、农村人居环境专项整治改善行动，加强网格化管理。重点整治镇域“脏乱差”、占道出店经营、车辆乱停放、杂物乱堆放、垃圾清运不及时、垃圾桶摆放不规范、杂草丛生等突出问题，投入100万元加大基础投入，实施更新公益广告、划定停车线、修建下水道、维修破损路面、强化镇区绿化亮化等工程，全面提升改造城镇功能。

2022年，奋斗充满艰辛，变化有目共睹，付出值得铭记。迎河镇坚持全面从严治党永不懈怠、扎根脱贫战场挥洒汗水、聚焦改革开放破浪前行、情系人民福祉倾心竭力。在完成阶段性工作任务的同时，也要清醒认识到，在经济社会发展中存在的困难和问题。主要表现在：财税收入基础薄弱，经济总量不大、发展质量不优；主要产业不强，产业基础薄弱，实体经济缺少大企业大项目支撑；现代农业发展任务艰巨；城镇基础设施欠账仍然较多，城乡居民持续增收难度较大；脱贫攻坚任务仍然艰巨；环境保护、安全生产等领域还有不少隐患；作风建设仍需改善，民生保障和社会发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳、遗留问题顽疾仍在；少数党支部凝聚力不强、组织生活不规范，少数党组织对意识形态工作认识不足；全面从严治党仍须加强，等等。对此，我们要积极面对，切实加以解决。

存在上述问题的主要原因：

一是坚决做到“两个维护”存在差距。政治站位不高，对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的深刻内涵理解还不够精准。

二是落实政治巡视整改主体责任存在差距。责任落实不到位，落实“一岗双责”和党风廉政建设存在不足。

三是落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神存在差距。农业产业化层次不高，规模不大，带动效益不强，缺乏品牌和龙头企业带动，迎河省级现代农业示范区、国家农村创新创业园区等平台的聚集和带动作用没有很好的发挥出来。

四是坚持党建引领经济发展存在差距。经济总量不强、发展不平衡、未形成长效发展机制，以党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作机制有待完善。

五是制度执行力和治理能力存在差距。继续推进法治政府建设。坚持“三会一课”制度，建章立制，建立健全目标管理绩效考核长效机制，切实转变工作作风，营造浓厚的干事创业的氛围。

2023年工作谋划

2023年。主要预期目标是：全镇生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长9%；城乡常住居民人均可支配收入增速高于全县平均水平；能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务。

为实现以上目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）聚焦项目建设，夯实经济发展基础

坚定信心谋发展，高质量谋划项目，高效率推进项目，高标准服务项目，着力夯实经济增长“基本盘”。支持民营经济发展，规模以上工业企业年产值达4.25亿元，培育现代农业龙头企业，投入1000万元升级改造寿县省级现代农业产业园（省级农业科技园区）。进一步优化营商环境，落实政策红利，坚持招商引资突出地位不动摇，招商引资到位资金额1.26亿元，淮南市昕宇鞋业生产建设项目投资额5500万元今年开工建设并投产，安徽百大智能制造产业园总投资6.1亿元，占地200亩，正在积极筹备开工建设。坚持“四送一服”机制，完善“一企一策”帮扶措施，帮助困难企业解困转型，推进“僵尸”企业依法处置，大力支持企业技改创新、品牌建设，选定4位领导班子成员包保规上企业，每季度开展走访活动，今年以来企业诉求问题办结率100%，满意率100%。全力保障项目开工率、竣工率，全力支持配合合肥至周口高速寿县段等重大项目实施，本镇目前在建项目11个，年底全部竣工，项目竣工率为100%。

（二）聚焦现代农业，加快产业优化升级

坚持把迎河省级现代农业产业园作为现代农业发展主阵地，紧抓长三角区域一体化发展国家战略机遇，主动融入全县“十四五”规划战略布局，着力提升园区吸引力、承载力、竞争力，引进一批科技含量高、产业关联度大、辐射带动性强的优质企业和项目，全力育产业促转型。大力培育新型农业经营主体，统筹推进补齐短板和锻造长板，实施产业链“链长制”、产业集群“群长制”，加强资源整合与品牌塑造，提升集聚度和竞争力。积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场。推动产业优化向专业化和价值链高端延伸、产业结构向高品质和多样化升级。

（三）聚焦乡村振兴，实现城乡融合发展

坚持推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。统筹镇域建成区和村庄规划建设，编制多规合一的总体规划，推动城乡全面融合、共同繁荣。巩固提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫的机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚持定期核查、动态清零，着力发展产业就业，补齐“双基”短板，全力推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。夯实筑牢振兴基础。守住粮食安全底线，建设高标准农田，提高农业质量效益。深入推进新型城镇化，全力完善基础设施建设。完成“四好农村路”建设、水利设施“最后一公里”建设和危桥改造任务，全面修复水毁设施。推进农村电网改造，提升农村信息网络建设。持续推进美丽乡村建设，继续实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”，切实改善群众生产生活环境。持续深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，大力推进农村土地制度、农村集体产权制度、农村“三变”改革，抓好承包地确权登记成果应用。积极推进适度规模经营，大力发展新型农村集体经济,突出村集体经济组织“统”的功能，实行农业生产大托管模式，建立分工明确、协作有力、服务高效的托管服务机制，提升农业生产大托管对小农户的覆盖率，促进农业增产，农民增收不断。到2023年，力争全镇农业生产大托管的主要农作物播种面积达到4万亩，参与大托管服务的村达到12个，推动现代农业提质增效。

（四）聚焦绿色发展，坚守生态保护红线

持续推进“三大保卫战”，强力推进中央及省环保督察等反馈问题改彻底、不反弹。强化大气污染防治“五控”措施，持续推进秸秆禁烧和综合利用。推深做实河（湖）长制、林长制，着力解决农村面源污染。推进黑臭水体治理，加强饮用水源地保护和监管。加快污水处理厂和雨水、污水管网建设，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，持续推进违法经营建材、料场、堆场清理等专项整治，持续加大农村乱占耕地建房整治力度，严厉打击各类违法违规行为。强化节能减排，整治散乱污企业。需求绿色发展突破，打造肖严湖和沿淠河绿色产业发展示范区。

（五）聚焦底线思维，防范风险化解矛盾

深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系。严厉打击非法集资、“套路贷”等违法犯罪行为。加强公共资金、公共资源、公共资产、公共工程监管，依法稳妥、高质高效推进各类重大历史遗留问题处置。保障人民生命安全。扎实开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动。完善应急管理体系，提高自然灾害防御工程标准。加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善立体化信息化社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶斗争。做好国防动员、退役军人和双拥工作。

（六）聚焦信访维稳，建设平安和谐迎河

紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平。加强对信访工作的领导，形成主要负责人负总责，主要负责人、分管负责人亲自抓,其他领导配合抓的工作体系；进一步强化信访排查预测，努力掌握信访工作主动权，对倾向性、苗头性、普遍性的问题,认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，把信访与司法调解、综合治理统一调配使用，发挥整体合力，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。对一些可能越级上访的问题，实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。

（七）聚焦民生福祉，提升群众幸福指数

坚决扛起疫情防控责任，依法落实落细常态化疫情防控措施。深入开展爱国卫生运动，抓好紧密型医共体建设，努力打造健康迎河。大力推进全民参保计划。健全养老服务体系。完善社会救助体系。坚持教育优先发展，优化教育布局和资源配置，加强教师队伍管理，提升教育教学质量，推进教育均衡发展。丰富群众精神文化生活。增强全民科学素质。倡导全民健身。持续推进智慧乡镇、平安乡村建设。抓好环卫保洁、园林绿化、市场监管等公共服务，抓好食品药品安全。常态化整治违规占道、出店经营等“顽疾”。做好“八五”普法。依法解决群众合理诉求。提升镇、村新时代文明实践所（站）建设水平，深入开展各类主题实践专题宣传，大力弘扬精神文明建设新风，加强红白事监管，巩固移风易俗成果并蔚成风气。支持工会、共青团、妇联、残联和关心下一代工作，推进统计、农机、档案、审计、气象、消防、民族宗教、机关事务等各项事业发展，促进社会全面进步。

    中共寿县迎河镇委员会

                 寿县迎河镇人民政府

                                  2022年11月7日