正阳关镇2025年度政府工作报告

                 政府工作报告

—2025年3月28日在正阳关镇第五届人民

代表大会第四次会议上

童 丽

各位代表：

现在，我代表正阳关镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全镇上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委、县政府中心工作及各项部署，精心组织，扎实推进乡村振兴、招商引资、项目建设、文化旅游、安全生产、信访维稳等重点工作。全镇取得了经济社会稳步、持续、健康发展的良好态势，较好的完成了全年各项目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）以高质量发展，推动经济新增长。

工业经济运行平稳。全镇上下积极主动抢抓机遇，乘势而上，取得了工业经济良好运行态势。2024年规上工业产值为4.897亿元，同比增幅为18%；培育规上企业1家和限上商贸1家。限上商贸及大个体实现营业额4607.7万元，同比增长15%。2024年新开工项目8个，在库项目11个，完成固定资产投资1.219亿元，同比增幅15%。

财政税收执行良好。全年实现税收2022.22万元，较上年同期有增长。

招商引资成效显著。2024年全镇共引进3个亿元项目：寿县正升畜牧肉牛养殖项目，投资1.1亿元；本特勒汽车零部件及系统生产项目，投资1亿元，现已建成投产；安徽祺翔新型建材有限公司的水泥制品生产线项目，总投资1.1亿元，已开工建设。2024年，我镇完成引进省外项目资金1.2亿元，招商引资实际形成固定资产投资额4000万元。获得市委市政府2024年度招商引资先进个人表彰1名。

（二）以农业发展为先，建设乡村新面貌。

粮油生产保持稳定。筑牢粮食安全防线，全年粮食总产稳定在 8.3万吨以上，经济作物产量5246吨。水产品5900吨，生猪存栏1.52万头，出栏2.36万头，肉牛存栏628头，出栏300头。

农业设施不断改善。投入1800万元建成王祠村高标农田6000亩。投入180万元分别在王祠、谭套、解阜社区，新建农业电站3座，改造提升1座。投入120万元，清理整治谭套松林等农业灌溉主渠道3000多米。投入50万元修建了前圩村通组路和解阜社区生产路。18家育秧工厂升级改造科技含量不断提高，推动了服务农业水平逐年提升。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得实效。健全完善返贫监测和帮扶机制，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题。2024年新识别纳入监测户14户，48人。落实低保申报、医疗保障、防贫保等针对性帮扶措施，申报雨露计划310人，发放资金46.65万元，申报特色产业发展户468户，发放资金111.02万元，申报省外务工就业补贴933人，发放资金27.99万元。我镇2024年争取上级衔接资金项目8个，总资金近800万元，一批脱贫项目顺利实施。

（三）深挖资源禀赋，绘就文旅新图景。

非遗传承大放异彩。近年来，镇党委政府深挖丰厚的文旅资源，采取多种形式积极培养非遗传承人员，给抬阁、肘阁等非遗文化的传承发展注入了新鲜血液和活力。积极组织他们参加了，2024年“遇见徽州 最美乡愁”国家级徽州文化生态保护区成果非遗大巡游、中央一套和四套的非遗中国年直播等活动，全年参与各类大型文化展演活动28场次，参加演出人员近1200人次。在三月十五民俗文化节、安丰塘龙舟赛、寿州美食节等一系列文旅活动中，我镇以其丰富的文艺表演赢得了游客的一片赞誉。今年抬阁、肘阁传承人成功入选国家级非物质文化遗产代表性传承人。

古镇文旅续写新篇。依托丰富的古镇文化底蕴，镇党委政府不断加大投入和市场宣传推介力度，先后承接了中国作家协会到正阳调研采风、安徽省作家协会组织的“春到正阳关”实地文学采风、协助中央电视台10套“探索.发现”节目组到我镇完成乡村美食（鸡海制作技艺）节目录制。成功组织举办了2024年安徽省“村晚”示范展示演出活动。不断推动硬件建设提升，全年累计投入资金近320万元，加强了古镇街区绿化、亮化、硬化、美化建设，推进古城门、古民居、古街区景点的衔接融合，使古镇文旅活动热度持续升温，全年到古镇旅游的人流量达到6万人次以上。枸杞村被省文化和旅游厅命名为第三批“特色美食村”。

（四）推动重大项目实施，激发建设新能量。

2024年正阳关镇以项目谋划和实施为工作重点，全力推进建设新发展。G328国道寿霍路扩建二期三标段，正阳关段1.9公里已完成路基两侧树木、附属物清理，主体路段已开工建设。投入915万元的东团路至枸杞，农村公路提质改造工程，现已完成建设任务并投入使用。投入510.4万元的省级王祠凉井中心村已完成建设任务，并通过上级验收。2024年省级建设米台中心村已开工建设。投入400多万元的正阳关镇农事服务中心等项目正在按时推进。一批重大项目的落地实施，进一步推动了全镇高质量发展新热潮。

（五）聚焦创新赋能，推动科技新发展。

2024年度我镇完成高新技术企业入库一家，完成科技型中小企业入库5家，吸纳江浙沪高校院所技术研发合同1个/1200万元，规上企业上报研发费用合计189.5万元，超额完成年度上级科技指标任务。

（六）瞄准急难愁盼，奏响民生新生活。

民生工程持续推进。以民生为先，大力实施民生工程及十项暖民心行动，全镇打卡发放惠民资金5254.5万元，涉及117780人次。申报“一户多残”家庭生活补助102户，年补助金24.48万元。严格落实城乡低保、特困供养人员“应保尽保”政策，全年新增城乡低保、特困161户，230人。集中供养特困老人63人（含城市特困3人），公建民营养老机构1所，供养老人20人。2024年全镇危房改造完成14户，投入资金16.8万元。组织住建、民政等部门对脱贫户、五保户、低保户、残疾人家庭、动态监测户等重点人群房屋排查计2310户，确保安全居住。全镇完成农村改厕588户，投入资金147万元。

生态环保与人居环境共治。2024年投入120万元，对镇村污水处理厂站进行日常维护，不断提升运营处理能力。建立了饮用水水源地的日常巡查和管护机制。投入130万元，对正阳、枸杞、建设街区和10村进行综合文明创建和农村人居环境整治提升，全年开展集中整治6次，专项整顿5次，全镇镇容村貌得到进一步提升。

（七）树牢底线思维，打造平安稳定新局面。

多方联动，推动社会治安综合治理，打造平安正阳。大力开展企业生产安全、道路及水路交通安全、农村饮用水、农村自建房、防溺水、消防、食品药品、烟花爆竹、液化气危险化学品及校园安全等专项整治工作，定期和不定期地进行安全生产检查。全年共组织开展安全综合检查32次，发放宣传品近万份，检查单位和个体526家，共排查隐患289条，均已整改到位。组织企业开展应急演练30余次。开展了农村道路安全专项排查54次，投入整治资金90万元，安装防护栏3000米以上，减速带2800米， 设置暴闪灯、路标、路牌等安全设施。

(八)抓作风、提效能，自身建设不断加强。

始终把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续强化党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题。全年查办违纪案件6起，7名党员干部受到不同程度的党纪政纪处分。始终坚持依法行政，健全依法决策机制，落实法定决策程序，推行重大行政决策民主公开，自觉主动接受党内、人大、民主、司法监督。不断深化法治政府建设，规范行政行为，回应社会关切。大力弘扬真抓实干的工作作风，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，严格控制“三公”经费支出，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。

各位代表！一年来，我们团结一致，攻坚克难，取得了一系列振奋人心的好成绩，圆满完成了年初确定的各项工作目标任务。成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干群众志成城、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向所有关心支持正阳关镇发展的朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难，比如镇域经济体量不大不优，工业占比不高，现代农业发展提升不够快，基础设施和民生短板仍然存在，村级集体经济还不强，乡村振兴的思路举措还不多，古镇的文旅融合发展还需进一步提升，各类遗留问题和发展中的新情况不断交织，维护社会和谐稳定依然任务艰巨。对此，我们将以高度的责任感、必胜的信心、有力的举措、务实的作风，主动应对、科学谋划、精准施策、全力破解发展难题，尽心谋事、尽力干事、尽责成事，全力推动古镇经济社会高质量发展。

二、2025年工作任务安排

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。我们要按照中央及省市县委部署，坚持干字当头、凝心聚力、迎难而上。全面深化农村各项改革，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

今年将重点抓好以下几方面工作：

（一）强基础、抓产业，跑出经济发展加速度。

推动经济发展。积极主动融入全县“南工北旅”战略，加强场（正阳关农场）镇融合发展，盘活国有资产。认真开展“双招双引”活动，不断加大招商引资力度，积极对接中谷联创汽车零部件等多个亿元招商项目。重点推进投入1.05亿元的绿洲森工超薄纤维板升级改造项目、安徽祺翔新型建材的绿色低碳水泥制品建设项目。依托现有的寿县中节能、绿洲森工、温氏养殖等企业的产业配套，积极谋划实施一批经济带动强、市场发展潜力优、惠民力度大的优势项目。加强基础设施投入，进一步完善小微产业园配套和招商同步推进；深入开展优化营商环境工作；强力推进扩、续建项目建设，尽快投产见效。增加企业规模和产出效益，促进经济增长；不断提升服务水平，为企业提供更高效、便利、优质的服务。

强化项目投资。扎实推进全镇国土空间规划和村庄布点规划实施，立足区位优势（传统造船业和淮河黄金水道），全力推进正阳关船舶工业园区和淮河港口项目建设，联合阜阳市共同推进正阳关淮河大桥项目立项。着力推进寿霍路328国道正阳关段改扩建工程、实施220万元的农村道路提质改造工程、450万元的省级米台中心村建设工程、430万元的日处理500方污水处理厂等项目，加快推进古镇街区建设，争取实施近800万元的主街区综合改造项目，进一步完善绿化、净化和给排水、垃圾处理等市政设施，提升城镇化水平。

深耕文旅融合。加快完善镇区旅游规划和古镇保护融合发展，谋划实施亚细亚粮油公司二期和古民居徐氏住宅维护项目。进一步对迎水寺、正阳港、玄帝庙等古迹周边环境进行整治提升。以红二十五军部旧址、中共寿县中心县委联络站旧址等融入红色旅游元素，丰富旅游内容。推动正阳美食产业发展，逐步形成游古镇、观非遗、品美食、购特产等一站式全景体验。积极提升古镇旅游接待服务水平，培养一批精文旅，懂营销的队伍，推动新媒体外宣力度，多角度多平台展示古镇历史多元风貌，全力推进古镇文旅提升。

（二）振兴为卷、民生为笔，绘就乡村振兴新蓝图。

深入推进乡村振兴。紧紧围绕走好质量兴农、绿色发展、城乡融合、文化兴盛、乡村善治、共同富裕“六个之路”，聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，推进118万元的建设排涝站和农事服务中心附属项目实施。抓好正阳关镇农事服务中心和红旗村农事服务中心主体工程建设。补齐“双基”短板，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

大力实施强农战略。落实“两强一增”行动，巩固和完善农村基本经营制度，高质量完成第二轮土地延包工作。以省级示范农场--花儿果蔬农场为基地，推动良种优品种植。实施好投入3660万元的董圩和谭套高标农田建设项目，项目规模12200亩。抓好59.4万元的中型水库移民后期扶持项目实施，推进农村水、电、路、桥等基础设施升级改造。深入开展农村人居环境综合整治行动，抓好110户农村改厕工作任务。大力发展壮大新型农村集体经济，实施强村计划。大力扶植和培育综合养殖业，以寿县正升畜牧肉牛养殖和温氏养猪厂为基地，带动家禽养殖大户做大做强肉牛、生猪、皖西白鹅、肉鸡等养殖产业。依托绿洲森工优势，加快林业发展，加快调整农业产业结构，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。

统筹社会民生福祉。大力推进惠民工程和十大暖民心行动，关注弱势群体，继续落实各类保险、扶助、救助、奖补以及建设性项目实施等工作，着力解决群众急难愁盼民生难题；进一步提升中小学师资力量；推进镇村医疗服务建设上水平，重点抓好群众关注的道路、电力、生态环保、农村安全饮用水工程。统筹做好安全生产、信访稳定、依法行政、政务公开、宣传思想、拥军优属、人武群团、老年关工、民族宗教、环保节能、财政税收、耕地保护、林业水利、档案管理、殡葬改革以及金融、粮食等其他各项社会事业发展。

（三）植廉于心、践廉于行，打造清廉高效服务型政府。

深入开展建设服务型政府活动，加强镇村政务服务大厅软硬件建设，优化服务环境，提升服务水平，牢固树立为民服务宗旨。依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务信息公开，坚持科学、民主、依法决策。“不忘初心、牢记使命”，严守政治纪律和政治规矩；严格落实中央八项规定及实施细则精神，认真履行“一岗双责”；驰而不息整治“四风”。进一步提高政府公信力和执行力，大力精简会议文件，倡导少开会、开短会、快办事，强化效能建设。要完善激励约束机制，要提高政治素质和工作本领，求真务实，敢作敢为，善作善为，干出实打实的新业绩。

各位代表！干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，脚踏实地、真抓实干、奋勇争先，为千年古镇高质量发展而努力奋斗！