正阳关镇2024年人大主席团工作报告

各位代表、列席人员：

我受正阳关镇人大主席团委托，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见和建议。

过去一年工作回顾

过去的一年，镇人大主席团在县人大常委会和镇党委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，牢牢树立科学发展观、坚持以法治国方略、切实履行监督职责。紧紧围绕“关注民生提建议、五级代表在行动”，深入基层调研，倾听群众呼声，为民排忧解难的工作要求，强化监督检查，大力实施民生工程，全面完成镇五届人大二次会议确定的各项任务，为推动正阳关镇高质量发展作出了积极贡献。

 一、坚持党的领导，始终保持人大工作政治方向。

镇人大主席团牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法制观念。始终做到与镇党委保持方向一致、言行一致、目标一致、工作一致，保持人大工作沿着正确的方向前进。坚持重大工作主动报告，重大事项及时反映，重大活动请示党委、邀请政府领导参与。主动开展与政府的对口联系。逐步形成党委重视、政府支持、各方配合、社会关注的良好格局。积极参与镇党委、政府中心工作，形成了推动发展，促进和谐，保障监督的有机合力。认真组织开展“作风不实、监督不力”的不良作风整顿，重点查找存在的问题和不足，并注重对存在问题的原因进行深刻的剖析，起到了自我教育、自我加压、自我完善、自我提高的积极作用，保证了正确的工作方向。

二、  依法行使监督职权，促进政府工作开展。

法律赋予人大职责是多重的，抓好监督是其中之一。为此，一年来，镇人大主席团紧紧围绕群众最关心的热点问题，以法律为准绳，认真及时地开展好人大监督工作，充分发挥人大监督作用。一是巩固拓展脱贫攻坚成果工作。各级人大代表，不仅有督查巡查职责，还要积极参与脱贫户和监测户帮扶工作中。全镇2名市人大代表，18名县代表，76名镇人大代表，每人帮扶2—3户脱贫户，走家窜户，访贫问苦，解决困难。二是督查检查全镇安全生产工作，听取分管领导汇报，实地调研，针对一些工厂企业存在安全隐患，一些施工现场存在的违规作业等问题，及时向镇政府反馈通报，提出整改意见，推动安全生产工作上台阶。三是及时开展民生实事调研推进工作。针对我镇美丽中心村和民生实事建设事宜，组织部分代表和村、社区领导到有关村、社区参观调研，汲取经验、纵横比较、找准切入点，推进我镇各项工程的进程。四是参与政府抓好人居环境整治和乡村振兴工作。对镇区及农村生活污水处理设施及工程建设，反复调研、实地考察，寻找解决问题的办法。针对我镇的镇情镇貌积极调研，向政府建议，对街区进行升级改造，对沿路进行绿化提升，对2A、3A级景点推动升级改造。切实对农村垃圾、污水、厕所等治理工作进行督查整改，着力改善群众生产生活环境。五是组织人员监督和完善镇、村的政务、财务公开。六是积极参与古镇修复项目调研、设计、评审和改造中去，尽力为党委、政府当好参谋，排忧解难。

三、  提高人大代表的履职能力，适应新时期人大工作。

一年来，镇人大主席团以改革创新的精神，不断提高代表的政治素质和业务能力。

一是强化政治学习。组织人大代表认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，学习贯彻党的二十大精神，按照党中央、省委、市委和县委统一部署，积极参与主题教育学习，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总体要求，推动工作的能力，促进主题教育入脑入心，走深走实。

二是业务知识学习。我们要求代表开展自学和集中学习相结合，每季度集中学习一次（全镇代表划分：县人大代表18人是一个代表组，镇人大代76人表划分四个代表组），认真开展代表小组活动。组织学习《宪法》、《代表法》、《监督法》、《民法典》等法律法规，使各位代表知法、守法，当好各项法律执行的监督者，让代表能够认真履行法定义务，当好“履职的明白人”。

三是组织代表参加实践活动。一年来，镇人大主席团共开展8次实践活动。组织代表到基层、企业、社区、村调研，参观学习，走出去，向先进单位学习。使代表了解镇域经济发展，了解先进单位的经验。特别是乡村振兴建设方面和古镇保护旅游发展领域，理清了思路，拓宽了视野。

四是组织开展代表评议活动。把镇直单位和驻镇部门全部纳入人大代表的评议范围之内，评选出最满意的单位和最不满意的单位。一年来，有19个基层站所当场对本单位优化经济发展及行风建设工作总结陈述并接受代表质询。通过评议，各基层所站转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各所站的全面建设。

五是沟通社情民意。结合巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴和民生工程等，完善了代表分区分片制度，积极组织代表开展“乡村振兴、服务发展、关注民生”活动。各代表小组组织代表在各选区走村串户、体察民情、了解民意、发现问题、逐级上报、研究解决。“关注民生提建议、五级代表在行动”活动开展以来，为了充分调动各级代表履职，一年来，共收集了代表意见和建议846条，经镇人大主席团归类，交分管领导和部门进行了认真办理，已办结798条，办结率达94.33%，在办48条，满意达95.8%，基本满意达4.2%。如拱辰支渠污水治理工程、农村道路提质改造项目、苍沟水渠综合治理项目、玄帝庙升级改造项目、高标准农田建设等项目建议都得到了落实和正在落实。还有几件因规划问题正在办理中，正阳关北街道路建设项目、肖严湖综合治理项目等，都会在不久的将来逐件加以解决。

六是加大宣传力度。充实宣传队伍，建立了激励机制，鼓励人大代表积极投稿，积极向上级媒体报送人大工作信息，一年来，在各级媒体共刊登12篇稿件，巩固了人大宣传阵地。

四、  坚持强化职责，积极创新代表工作

一是坚持和完善人大工作制度。全镇建设一个县人大代表活动室和四个镇代表工作站，统一配备了代表履职档案，按照“七有”建设标准基本落实到位，切实抓好人大代表活动提升工作。规范完善学习记录、会议记录、代表接待群众来信来访记录，做到事事留痕迹，保障机制健全、队伍健全、依法依规、有迹可循。

二是抓住契机，助力党政中心工作。结合巩固拓展脱贫攻坚成果和人居环境工作，我们将全镇代表编入相应的巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、文明创建等工作组。每个代表联系2-3户脱贫户和监测户，每个代表小组负责3-4个村民小组，便于代表联系群众，了解村情，方便为群众办事，提高办事效率。

三是主动帮助群众解决实际问题，密切联系群众，维护社会稳定。在人大代表在接访中，遇到的信访件,我们及时组织相关部门人员上门调处；遇到急需解决的问题，我们及时交有关部门办理。积极参与化解矛盾纠纷，一年来共受理信访案件16件，办结16件，参与调解矛盾纠纷30余起。

回顾主席团一年来的工作，虽然取得了一些成绩。但是我们也清醒地认识到：对照宪法和法律赋予的职责，对照上级人大和镇党委对我们的要求，对照政府的工作职责、对照代表和人民群众对我们的期盼，我们的工作还存在很多差距。主要表现在，组织代表学习培训不够，检查、视察活动开展的次数不多，少数代表小组活动室建设和代表活动不够完善，个别代表履职能力不强，人大队伍专职人员还没有配齐配强，部分代表意见和建议办理结果与人民群众期盼还有差距等，这些问题人大主席团将会高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

今年工作打算

2024年正阳关镇人大工作的总体要求是：在镇党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想平为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕镇党委提出的“工业核心化、农业现代化、城镇特色化”的发展战略，着力提高依法履职的能力和水平，进一步加强监督工作，发挥代表作用，为我镇经济社会发展和民主法治建设做出新的更大贡献。

一、坚定政治引领，用新思想引领人大工作新征程。

  一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，旗帜鲜明讲政治，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。二是健全人大主席团组织制度和工作制度，把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保在思想上紧贴镇党委意图，工作上紧扣镇党委工作部署，行动上紧跟镇党委步伐，使人大主席团工作始终保持正确的政治方向。

二、依法开展监督，用新举措开创监督工作新局面。

镇人大主席团将认真组织代表深入开展普法，让宪法意识和法制观念深入人心，在全镇形成严格执法，公正司法和全民守法的法制氛围，维护社会稳定，构建和谐社会。紧扣镇党委重大决策部署和人民群众关心关注的热点难点问题，增加检查视察次数，提高检查视察的针对性和实效性。围绕全镇政治、经济、文化、社会和生态文明建设重点工作，以乡村振兴、古镇文化旅游、民生实事、美丽乡村、人居环境提升等工作为重点调研，加大监督力度，强化追踪问效。完善政府职能部门工作述职评议办法，持续开展部门工作评议，通过调研视察、工作评议等多种形式，发挥人大监督的重要作用。

三、围绕中心工作，全力推进人大工作新格局。

紧紧围绕镇党委中心工作，坚持科学发展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务，全力支持各村、各部门扎实开展各项工作，充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作。二是在镇党委的领导下，认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作，积极探索新时期发展新思路，实现全镇各项经济指标的平稳较快增长。三是坚持民生导向，倾听群众呼声，注重解决好事关民生的热点问题。认真办理镇“人大代表之家”来信来访和县人大常委会批转的信访件，做到件件有回音，给来信来访者一个较为满意的答复。

四、发挥代表作用，努力开创新时代人大工作新篇章。  

人大代表是人大的主体，人大的活力在于人大代表的组织活动。我们要制定年度代表工作计划，积极支持人大代表建言献策，服务发展和投身发展。一是坚持把代表工作作为人大工作的基础。支持和保障代表依法执行代表职务，继续坚持和完善代表工作的各项制度，密切同代表的联系，优化人大代表履职平台，健全完善代表监督管理机制，拓宽代表知情知政渠道，为代表履行职责进一步创造条件。二是健全和完善镇人大主席团各项制度。持续抓好代表活动阵地规范化建设，推进人大工作的正规化、规范化、制度化，进一步规范人大工作和代表活动，更好地为我镇的政治、经济、社会建设服务。三是完善主席团成员联系代表、代表联系选民工作机制。深化“关注民生提建议、五级代表在行动”充分调动各级代表履职，全面加强各代表小组活动室建设。通过组织代表视察、调研与培训等活动，开阔代表视野，增强代表履职能力，为人大代表开展工作创造更加有利的条件。

    五、提升自身建设，推动人大工作在上新台阶。

镇人大要紧紧依靠党委的领导，自觉接受群众的监督，更加深刻认识人大的性质地位和作用，依法履行职责。一是坚定正确政治方向。切实加强理想信念教育，强化理论武装，认真履行宪法和法律赋予的政治责任和工作责任，认真贯彻落实上级关于新时代人大工作和建设的意见，全面把握新要求新举措，不断增强人大工作水平和能力。二是加强作风建设。严格执行中央八项规定精神，扎实开展好深化“代表工作提升年”活动，力戒形式主义、官僚主义，以更高质量更高水平服务发展、服务法治、服务民生，树立人大良好形象。三是加强信息平台运用。着重提高人大信息报送数量和质量，讲好人大故事，传播人大声音。

各位代表、列席代表，让我们在今后的一年里，在党的二十大精神指引下，在上级人大和镇党委的大力支持下，以十分饱满的热情、与时俱进、开拓创新，为建设社会主义法治正阳关镇而努力奋斗！