丰政〔2024〕42号

关于印发《丰庄镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》的通知

各村：

根据省市纪委监委、省市农业农村厅关于开展农村集体“三资”管理突出问题集中整治工作的部署要求，按照县纪委《寿县农村集体“三资”管理突出问题专项整治细化方案》安排，为扎实做好我镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作，现将《丰庄镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                   寿县丰庄镇人民政府

                    2024年6月20日

丰庄镇农村集体“三资”管理突出问题

专项整治工作方案

为进一步加强农村集体“三资”监管，巩固提升农村集体产权制度改革成果，根据县委、县农业农村局关于开展农村集体“三资”管理突出问题集中整治工作部署，按照县纪委要求，推动全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作走深走实，取得实效。结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕巩固提升农村集体产权制度改革成果，着力抓好村集体“三资”监管突出问题集中整治，坚决清理、查处村集体“三资”管理漏洞和廉政风险，集中整治“三资”管理违法违规行为，健全长效监管机制，推动农村集体经济健康发展，为维护农民群众切身利益，促进乡村振兴提供支控。

二、重点任务

（一）集体资金管理方面。各村要认真排查、严肃查处侵占挪用、截留私分、虚报套取集体资金等问题。着力查纠执行财务制度不规范，坐收坐支、设“小金库”、搞“账外帐”，白条入账、虚假列支，以借款、垫资、合作经营等名义故意长期拖欠或变相占用集体资金，违规出借资金、购买理财产品，擅自决定资金使用重大事项、不进行公开公示，收益分配不规范等问题。

（二）集体资源管理方面。各村要认真排查、严肃查处在集体资源管理中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友、失职渎职、玩忽职守，对违法占地、非法采矿（砂）、砍伐树木监管不力等问题。着力查纠不履行招标投标程序，不签订合同或签署不完全合同、超期发包、低价发包，以及违规占地用地、未批先建等问题。对违法占地、非法采矿、砍伐林木等监管不到位的，严肃追责问责。

（三）集体资产管理方面。各村要认真摸排、严肃查处以权谋私、监守自盗、贪污侵占、监管不力，造成集体资产严重流失等问题。着力查纠违规处置和交易集体资产，擅自发包、出租、售卖，虚假招标投标、围标串标，无偿占用集体资产从事个人营利活动，以集体名义担保个人贷款等问题。

三、实施步骤

2024年6月初至10月底，利用5个月时间集中开展村集体

“三资”管理突出问题专项整治行动，分三个阶段实施。

（一）安排部署阶段（6月20日前）。镇农经站召开动员会，组织各村报账员进行培训，各村要根据要求，结合实际，制定所辖村全面开展专项整治工作方案，明确目标任务，细化时间表和推进措施。

（二）摸排整治阶段（6月21日-8月31日）。各村要严格对照专项整治重点任务扎实推进。7月10日前全面完成摸底排查，建立问题台账，制定整治措施；8月31日前在边查边改的同时，对账销号。力戒形式主义、官僚主义。

（三）建章立制阶段（9月1日-10月20日）。村要对照问题，认真梳理“三资”管理薄弱环节，深入剖析原因，进一步健全村集体资产管理、财务管理、审计监督、收支预决算等制度，对村集体创办公司、参股平台公司等经营方式要完善制度规范。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各村要充分认识村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动的重要意义，在集中整治过程中，要严格落实主体责任，采取超常规措施，集中力量、压茬推进，确保在较短时间内取得明显成效。

（二）加强工作协同。镇成立专项整治工作领导组，镇“三资”中心负责集中整治工作的组织实施，制定具体实施方案，统筹推动抓好整治工作。各村要成立由包村点长、副点长、村两委和股份经济合作社人员组成的工作小组，具体负责落实集中整治任务。要加强与镇纪委的协同配合，对发现的违规违纪问题线索，及时移交镇纪委。

（三）加强指导调度。镇专项整治工作领导组要严格按照整治方案要求，把握时间进度，强化工作督导，防止出现工作走过场、整治不到位等问题。要把问题查出来、登记清楚、纠处到位。要加强宣传引导，提供典型案例，总结经验做法。

（四）加强过程监督。镇专项整治工作领导组要强化集中整治工作全程监督，公开通报曝光负面典型案例，深化以案促改促治促建。

附件：1.丰庄镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组

2.丰庄镇村集体“三资”监管突出问题集中整治进展情况表

附件1

农村集体“三资”管理突出问题专项整治

领导小组成员名单

组  长：胡继承（副镇长）

副组长：朱多杰（纪委副书记）

成  员：李才兵（农经站负责人）

祁  银（财政所所长）

闫向阳（农技站站长）

王忠华（农机站站长）

李斌华（水利站站长）

朱绵高（水产站站长）   

薛传新（湖沿村副点长）

沈  辉（薛湖村副点长）

洪  斌（王店村副点长）

陈西山（五里村副点长）

汪  畅（农经员）

领导小组办公室设在镇农经站，李才兵负责办公室日常工作。

附件2

村集体“三资”监管突出问题集中整治进展情况表

填表单位（盖章）：                                                       填表时间：

注：问题领域按照集中整治方案中列出的相关问题资金、资源、资产三项重点任务进行分类。