【本级文件】关于印发《2024年寿县丰庄镇群众安全感满意度参与度提升聚心工程实施方案》的通知

丰发〔2024〕25号

关于印发《2024年寿县丰庄镇群众安全感满意度参与度提升聚心工程实施方案》的通知

各村、镇直有关单位：

根据《关于印发<2024年寿县群众安全感满意度参与度提升聚心工程实施方案>的通知》(寿平安办〔2024〕4号)文件要求，结合我镇实际,特制定了《2024年寿县丰庄镇群众安全感满意度参与度提升聚心工程实施方案》，请结合职责任务，认真抓好贯彻落实。

中共寿县丰庄镇党委

寿县丰庄镇人民政府

2024年5月12日

2024年寿县丰庄镇群众安全感满意度

参与度提升聚心工程实施方案

为进一步坚守人民立场，回应群众对政法工作的新期待，切实加强平安丰庄基层组织、基础工作、基本能力建设，有效提升人民群众安全感政法工作满意度平安建设参与度工作（以下简称“一感两度”），根据省委、市委、县委政法工作会议精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于平安中国建设的重要指示批示精神，认真落实中央、省、市、县委关于平安建设的一系列决策部署，坚持矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、平安建设联创，深入实施“一感两度”提升聚心工程，助力更高水平平安丰庄建设，为营造全面建设现代化美好丰庄奠定和谐稳定社会环境基础。

二、工作目标

始终锚定争创平安建设优秀乡镇工作目标，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动全镇社会治安形势持续向好，平安建设质效不断加强。2024年，要紧紧围绕市委政法工作会议提出的“安全感满意度提升聚心工程”要求，铆足工作干劲，找准短板不足，创新工作举措，力争我镇群众安全感满意度参与度各项指标进入全县先进位次。

三、工作举措

（一）开展“进村入户大走访”活动。发挥“一村一警、一村一法官、一村一法律顾问”载体功能，推深做实“政法干警进网格”，聚焦矛盾纠纷、重点人群、安全隐患、治安乱点等突出问题，立足“把人民群众实际困难和合理诉求解决掉、把法治宣传教育和安全防范知识送下去、把社情民意和问题线索收上来”工作任务，扎实开展进村入户大走访活动。面对群众提出的困难和诉求，能够解答的当场解答，能够办理的当场办理；对不能当场答复或解决的，走访人负责登记造册，并向群众做好解释反馈。公安派出所、司法所要按照片区划分下沉到8个村开展走访，政法干警每人每月走访不得少于40户。要严格落实镇干包村、村干包网格、网格员包户的“三包”机制，组织动员基层平安建设力量，充分发扬“网格化+铁脚板”工作作风，深入一线开展大走访，对在家群众按“不漏一户、不落一人”的要求全覆盖走访，对外出人员要全部电话宣传到位。

（二）开展“一感两度”社会面宣传。镇综治中心要做好动员部署、印发问卷、推送短信、随机抽查、督查督办，协调推动“一感两度”社会面宣传落实。公安司法部门要利用本部门公开栏开辟“一感两度”工作专栏，营造浓厚宣传舆论氛围。学区管理中心开展“小手拉大手”活动，教育引导学生了解问卷提纲内容，掌握安全防范知识，引导向其家人宣传释明，做到宣传一人，带动一家。镇卫生院要组织开展宣传工作，让医院职工及就医群众成为平安建设宣传“代言人”。市场监管局要对个体工商户宣传，督促每个餐饮点、店铺等经营场所张贴宣传标语或播放滚动宣传字幕，引导协调广告公司开展平安建设公益广告宣传。经发办要指导督促镇域内企业扎实做好群众安全感知识问答宣传工作。财政所要安排部署金融机构电子显示屏常态化滚动播放平安建设宣传标语。各村要在辖区醒目位置设置固定宣传牌，主要道路口、人员密集场所村办公驻地悬挂宣传标语或在电子显示屏投放标语，镇、村党群为民服务中心门口设置宣传展板。通过创新宣传方法，丰富宣传内容，引导群众积极参与到平安建设活动中，让群众在参与中切实感受到安全满意。

（三）开展矛盾纠纷排查调处化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，借鉴创新“六尺巷工作法”“老娘舅调解室”“化干戈为玉帛”经验做法，全面构建“一站式”矛盾化解体系，依托线上线下矛盾纠纷调解平台，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，着力解决好人民群众身边的矛盾纠纷，有效实现定分止争，切实维护群众合法权益。镇直各单位要开展各自行业领域内的矛盾纠纷大排查大化解专项工作，实行清单化闭环式管理，依托镇级矛调中心，利用行业性专业性调委会资源优势，坚持关口前移、防范在先、主动介入，把潜在矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。镇村要不断加强“枫桥式综治中心”规范化建设，有效整合网格员、调解员、五老乡贤、平安志愿者等资源力量，深入开展矛盾纠纷排查化解调处工作，重点开展婚姻家庭、邻里纠纷、房产物业等矛盾纠纷的排查化解，落实乡镇每半月、村每周的矛盾纠纷调处例会制度，分级分类做好风险研判评估，明确职责任务，做到矛盾纠纷和风险隐患问题“早发现、早介入、早化解、早了结”。

（四）开展社会治安巡逻防范管控。公安机关要健全完善巡防警务模式，形成点线面结合和巡查防控并举的网格化运行机制，在广场、商场、学校、医院等人员密集场所，常态化开展巡逻防范；全面实施“警灯闪烁”工程，在全镇开展常态化治安巡逻防范；加大对夜间和农村偏远地区的巡逻防控力度，增强夜间群众出行安全感，提升广大农村地区尤其是偏远乡村群众安全感。要以村为主战场，健全完善城乡群防群治工作机制，发挥镇村综治中心、农村治保会作用，组织动员镇村干部、网格员、平安志愿者等力量，积极开展治安巡防、护校安园、看家护院、交通文明劝导等活动，教育引导群众增强安全防范意识，持续提升应急处突处置能力，确保农村地区风险隐患不外溢，平安稳定不出事。

（五）开展公共安全排查清理整治。公安、应急、交通、城管等部门及各村要纵深推进道路交通安全事故预防“减量控大”工作，持续开展道路交通安全隐患排查整治，严格落实安全生产责任制，突出学校、商场等人员密集场所交通安全管理；加大对“两客一危一货”重点车辆和“三超一疲劳”违法行动管理查处力度；加强道路交通安全法规宣传教育，严管非机动车闯红灯、逆行、越线停车等违法行为，规范机动车停车泊位管理、施划、增补等工作。深化危险化学品、自建房、燃气、特种设备等重点行业领域专项整治，完善管控和排查治理双重预防机制，从严落实“三个必须”要求，全面消除公共安全隐患，全力维护全镇大局安全稳定。

（六）开展突出违法犯罪专项打击整治。镇综治中心、公安司法等部门要纵深推进常态化扫黑除恶“打早除小”工作，坚持打早除小、露头就打，强化源头治理、综合整治，持续释放严打高压信号，健全线索发现移交、通报反馈等机制，强化重点线索案件攻坚，推动实现黑恶犯罪早防范、早发现、早处置。保持对“八类”严重暴力犯罪严打威慑态势，依法精准打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”、电信网络诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪，全力保障人民群众生命财产安全。对非法集资、传销等涉企型经济犯罪案件，做到既依法打击，形成震慑，又要追赃挽损，维护权益。常态化开展社会治安重点地区和治安突出问题排查整治。

（七）开展系列平安细胞创建活动。镇综治中心要统筹引导广大群众积极参与到平安系列创建活动中来，扩大群众参与平安建设范围频次，增强群众对平安建设工作的知晓率和认可度。学区管理中心、卫健办、妇联等单位要推深做实“平安校园”“平安医院”“平安家庭”等系列平安创建活动，细化量化创建标准，实打实地开展创建评比，让学生家长、医院职工及就医群众、平安家庭成员等成为平安寿县建设“代言人”，通过“小创建”以点带面实现“大平安”。

（八）开展政法机关工作作风督查巡查。镇综治中心、镇纪委要深入开展政法机关纪律作风督查巡查，将执法司法作风整改、监督制约机制建设情况，以及是否存在漠视群众诉求，对群众报案不按规定受理、立案不及时或立案后长时间不查处等问题纳入督查巡查内容，以查促改、以查促进。持续锻造忠诚干净担当过硬政法队伍，着力提升全镇政法干警服务群众、执法司法、护航经济社会高质量发展能力水平。以创建新时代“枫桥式综治中心”“枫桥式派出所”等为抓手，持续优化政法公共服务，巩固深化“一改两为”，锲而不舍纠“四风”，力戒“虚、躲、冷、粗、假”，集中整治执法司法不正之风，做到“门好进、脸好看、事好办”，不断展现政法机关好形象好作风。

（九）开展民意问卷抽查调查。镇村综治中心要抽调人员专门负责开展电话民意调查、回访等工作；坚持问题导向，针对群众反映的问题要逐一详细记录，逐一释法明理，对系统内能够解决的问题，要拿出切实可行的解决方案，立行立改、即知即改。一时不能解决的问题，要逐一做好解释说明，穷尽一切办法取得当事人满意，需要县委平安办统筹协调解决的，及时提请研究解决。镇综治中心要合理统筹力量，组建专班负责问卷调查工作，每月抽查不少于50个电话，按照省民调时间节点，努力实现辖区电话调查全覆盖，根据调查结果，及时收集梳理群众反映意见建议，及时解决存在问题，确保调查有成效、整改不走过场。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立镇群众安全感满意度参与度提升聚心工程领导组，下设办公室，具体负责统筹协调督导考核工作。各村、镇直各单位要高度重视，把“一感两度”工作作为一项重要政治任务抓实抓好。主要负责同志要切实履行平安建设第一责任人职责，亲自部署、亲自调度、亲自过问，每月专题听取汇报；分管同志要切实履行直接责任，强化日常工作调度，具体负责抓工作措施落实。

（二）强化举措落实。各村、镇直各单位要增强工作责任感，制定工作方案，召开动员部署，细化工作任务，创新方法举措，强化工作保障，务求取得实效。政法各单位要履行包保联系职责，坚持“常态推进与重点突破”相结合，有序推进开展基层调查研究、走访联系群众、化解矛盾信访等工作，为所联系乡镇建言献策，发现问题，提出建议，督促整改。各村、镇直各单位要认真梳理分析工作中存在的问题和经验做法，对发现的问题、线索和群众反映的问题列出清单，实行清单化管理、闭环式推进，针对漏洞短板和薄弱环节要善于举一反三，推动建章立制。镇综治中心、公安司法部门每半月要报送1篇工作简报。

（三）强化考评奖惩。按照“属地管理”“谁主管谁负责”原则，严格执行平安建设目标管理责任制，党委平安办负责统筹协调全镇上下各方面各部门力量，对各村各单位双提升工作责任落实、措施落实等情况进行定期或不定期督导检查；对督查中发现的问题，实行清单式下发，督促各村、镇直单位限期整改落实。对各村各单位工作开展情况纳入2024年度平安建设目标管理绩效考核评价体系，与业绩评定、晋升晋级、奖励惩处等挂钩，对工作开展不力，或工作成效落后的单位，依规依纪依法严格责任追究。

附件：1.2024年寿县丰庄镇群众安全感满意度参与度提升聚心工程领导组成员名单

2.2024年全省群众安全感满意度参与度问卷提纲

3.寿县平安建设宣传标语

4.寿县群众安全感满意度参与度提升聚心工程走访日志

附件1：

2024年寿县丰庄镇群众安全感满意度参与度

提升聚心工程领导组成员名单

组  长: 刘爱民(党委书记)

沈  永(党委副书记、镇长)

副组长: 王文坦  (党委副书记)

姚传珠  (政法委员)

郑  靖（派出所所长）

成  员：郭习习（党政办主任）

李才兵（综治中心副主任、农经站负责人）

李多松（妇联副主席、民政所所长）

朱  宏（卫健办副主任）

张宇飞（司法所所长）

徐  高（派出所教导员）

崔  宁（文旅站站长）

王永辉（学管中心主任）

吕文茹（卫生院院长）

祁  银（财政所负责人）

领导组办公室设在镇综治中心，姚传珠同志任办公室主任，李才兵同志任办公室副主任，负责具体协调落实“一感两度”工作。

附件2：

2024年全省群众安全感满意度参与度问卷提纲

您好！如接到省平安办0551－66012340民调电话时，请耐心回答完对方所提问题，为平安寿县点赞！

1.目前的社会治安状况，您感觉安全吗？（安全、基本安全、不太安全还是不安全）

2.请问今年以来您或者您的家人，包括家庭财产在当地是否遭受过不法侵害？

3.请问您居住的地方是否经常有预防电信网络诈骗、打击传销、禁毒、反邪教这样的宣传？（经常、偶尔或者没有）

4.请问夜间在居住地附近单独出行的话，您会担心财产或者人身安全吗？（担心、比较担心、不太担心或者不担心）

5.请问您对当地的交通安全、交通秩序情况是否满意？（满意，比较满意或者不满意）

6.请问您觉得影响您身边交通安全秩序问题有哪些？一是交通事故多发；二是酒驾、超速、超载等违法行为；三是道路交通规划不合理；四是停车难；五是交通信号灯设置不合理；六是交警辅警执法不规范，有这些问题存在吗？您还有其他要补充的交通安全的问题吗？

7.常态化开展扫黑除恶斗争以后，您认为当前身边还存在哪一类的黑恶势力？一是把持基层政权；二是利用家族宗族势力横行乡里；三是扇动闹事；四是强揽工程；五是欺行霸市；六是操纵经营；七是黄赌毒；您身边有这些黑恶势力吗？非法高利放贷，插手民间纠纷，利用网络进行黑恶犯罪，车霸、路霸、沙霸、矿霸一类还有吗？请问您有要补充的黑恶势力吗？

8.请问您觉得您身边的哪些矛盾纠纷比较突出的？一是房产物业纠纷；二是婚姻家庭纠纷；三是邻里关系纠纷；四是经济金融纠纷；您身边有这些矛盾纠纷吗？交通事故纠纷，资源权属纠纷，消费维权纠纷，劳动关系纠纷有吗？您有要补充说明的劳资矛盾纠纷吗？

9.请问在您家附近出现的矛盾纠纷能不能得到有效处理呢？一是没有遇到矛盾纠纷；二是反映了没有人管；三是有人管但效果一般；四是能得到有效处理；五是不知道向谁反映。

10.请问您对当地的法院、检察院、公安、司法等单位的执法工作是否满意吗？

11.请问您或者您身边的亲友是否参与维护治安、化解矛盾、法治宣传等平安建设的工作吗？一是经常参与；二是偶尔参与；三是没有参与过；四是愿意参与；五是不想参与。

12.请问当您遇到违法犯罪或者他人人身财产安全受到威胁的时候，您会怎么做？一是及时出手帮助；二是帮助报警或者求助他人；三是不会给予帮助；四是不确定。您选哪一个？

13.请问您知道辖区内在实施网格化管理服务吗？（了解、比较了解或者不了解）

14.请问您对所在网格的网格员工作是否满意吗？

附件3：

寿县平安建设宣传标语

1.平安创建人人有责，社会平安人人共享。

2.平安建设为人民，建设平安靠人民，平安成果惠人民。

3.金贵银贵平安最贵，千好万好和谐最好。

4.携手共建平安寿县，并肩同建和谐家园。

5.平安建设你我他，共享和谐千万家。

6.手拉手参与平安建设，心连心共享安居乐业。

7.安全之基，和谐为先，共筑平安，共享幸福。

8.平安建设，让生活更美好，更安宁。

9.积极推进平安建设，共同打造平安寿县。

10.一份平安一份情，创建平安为人民。

11.人人参与平安建设，家家共建幸福家园。

12.平安情系你我他，综合治理靠大家。

13.小区是我家，防范靠大家；齐心协力抓，平安你我他。

14.推进系列平安创建，让平安单位、平安行业遍地开花。

15.扫黑除恶，净化环境，共建平安，造福人民。

16.电信诈骗不难防,不给不要不上当。

17.时刻绷紧防范之弦，谨防新型电信诈骗。           

附件4：

寿县群众安全感满意度参与度提升聚心工程走访日志

单位：