2026年寿县炎刘镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—2026年6月4日在寿县炎刘镇第十九届人民代表大会

第七次会议上

炎刘镇党委副书记、镇长候选人  李智

各位代表：

现在，我代表炎刘镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，站在承前启后的关键节点，全镇上下始终坚守基层一线、扎根群众身边，以攻坚克难的勇气、真抓实干的作风、久久为功的韧劲，凝心聚力推动各项事业高质量发展。这一年来，我们锚定发展目标、破解发展难题、厚植发展优势，全镇经济总量稳步提质，基础设施建设日新月异，人居环境整治成效显著，民生福祉持续增进，顺利交出了一份经济发展有力度、民生保障有温度、乡村振兴有亮度的优异答卷。荣获2025年度全县高质量发展先进单位、招商引资先进单位、退役军人工作先进乡镇等荣誉称号。

一年来，我们集中力量抓好六项重点工作：

一是经济运行稳中有进，发展质效稳步提升。实体经济稳步壮大。6家规上工业企业完成总产值4.5亿元，财政总收入4852.7万元。全年入库固定资产投资项目7个，完成投资1.23亿元，同比增长24.7%；其中工业投资7114万元、技改投资5197万元。3家入驻县经开区企业获评省级“专精特新”，新增高新技术企业3家、科技型中小企业9家，登记科技成果7项。新增限上商贸单位2家、市场主体724户，营商环境持续向好。招商引资成果丰硕。镇主要领导带队外出招商10余次，引进亿元以上省外项目资金2.12亿元，完成年度目标106%。新签约3个亿元以上项目并全部开工纳统，3000万元以上工业项目固投完成年度目标144.2%，位列全县前列。用地保障扎实有力。全力服务经开区发展，完成404户征迁、拆除建筑2.75万平方米，保障园区道路、科创中心、中澳学院二期等重点项目落地。新增耕地120亩，恢复耕地1746亩，获批用地2388亩，保障多个重点工程用地。

二是巩固振兴成果成效，提质乡村宜居宜业风貌。坚决守住防返贫底线。织密331个村级治理网格，对4037名脱贫户、549名监测对象实行常态化动态监测，并落实全员医保保障。全年新识别监测对象8户25人。累计发放特色种养业补贴117万元、雨露计划补助41.25万元、省外务工交通补助6.21万元。投放小额信贷755.4万元、贴息17.68万元，带动1721名脱贫及监测人员稳定就业。持续完善乡村基建。投入2500余万元，完成龙楼、三星、船涨等村14.7公里道路升级改造，争取衔接资金219万元提升村级配套设施，推动淮风雅居南北区、阳光南岸二期顺利交房。纵深推进人居环境整治、旱厕改造与移风易俗工作，乡村治理水平稳步提升。农业根基持续稳固。严格落实动物检疫、强制免疫、瘦肉精检测等工作，完成生猪检疫6.03万头、家禽检疫159万余只，实现养殖科技指导全覆盖。村级集体经济不断壮大，全年总计达1600万元，同比增幅超15%；收益超百万元的行政村达6个，村均收益130万元以上。

三是深耕民生保障事业，厚植群众幸福底色。抓实就业社保服务。全力推进城乡居民养老保险参保续保工作，全年续保人数2.1万人，续保率位居全县第3名。新增参保814人，人均缴费超1000元。发放养老保险人数超1.4万，人均水平达220元。常态化开展就业帮扶，完成脱贫户稳岗就业培训148人次。累计举办专场招聘会10期，提供就业岗位近4000个。成功为35名失业人员、12名就业困难人员申领专项补贴。常态化排查整治欠薪问题，妥善化解农民工欠薪纠纷21起，涉及金额40万，实现政府工程项目零欠薪。医疗救助精准高效。精准落实医保参保救助政策，为4554名困难群众提供参保资助，全镇医保参保率达98.5%。扎实开展民生健康筛查工程，完成妇女“两癌”免费筛查1510人、孕前优生健康检查195对、婚前健康检查181对，为327名新生儿提供免费产后访视服务，足额发放国家育儿补贴542万元。开展青光眼、白内障筛查及手术帮扶18例。织密兜底保障网络。常态化开展“敲门行动”，关爱高龄、独居老人。严格落实“一次申请、分类救助”便民机制，精准开展低保、特困供养动态调整，全年新增城乡低保130户179人、特困供养13户13人，累计发放各类救助资金近2000万元，惠及群众5000余人次。健全未成年人关爱体系，完成799名留守、流动儿童动态摸排和常态化管理。聚焦残疾群体帮扶，为41名残疾儿童提供专业康复训练救助，助力113名贫困精神残疾人、101户“一户多残”家庭申领药费及生活补助，切实兜牢特殊群体生活底线。

四是深化平安法治建设，筑牢全域安全屏障。严守安全生产底线。制定完善火灾、防汛抗旱等“6+1”应急预案，组织开展应急演练20余场，持续增强群众安全防范意识与自救能力。强化户外广告牌监管，约谈相关经营主体20余家，对200余户新设商户建档管理、签订安全承诺，实现违规广告牌零新增。扎实推进“拆窗破网”专项行动，高标准完成559户整治任务，全面畅通生命通道。深化基层平安治理。扎实开展禁种铲毒工作，铲除非法种植毒品原植物52处、500余株。聚焦农村治理、征地拆迁等重点领域，完成72个民生小微工程“回头看”，持续规范基层运行管理。抓实特殊群体服务管控，做好刑释人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者等教育帮扶，守牢平安稳定防线。做实全域普法宣传。深入开展法治进校园活动5场，覆盖师生8000余人次，配备法治副校长11名。常态化推进扫黑除恶、反电诈、禁毒等宣传近百次，悬挂宣传横幅70余条、发放资料8000余份，累计为群众挽回经济损失34万元，相关工作成效受县级表彰。

五是深化基层综合治理，全面优化生态环境。矛盾纠纷多元化解。配备41名专职矛盾排查网格员，累计调处各类矛盾5000余件，县级交办的33件重大风险隐患全部化解稳控。严格执行领导接访、带案下访机制，信访积案化解率达85%；受理群众诉求126件，办结率100%。依托“五老调解”“老兵调解”等特色队伍，多元化解纠纷63起，调解成功率96%。集镇管理精细有序。常态化开展集镇环境专项整治，规范流动摊贩、店外经营、车辆停放，完成244家餐饮单位油烟治理。累计出动执法人员1260人次，开展专项整治16项，整改消防隐患500余处。处置建筑垃圾52.5万立方米，办结执法案件28起、群众投诉举报500余件。12345市长热线办理满意度达99%。生态建设扎实推进。严格落实秸秆禁烧、河塘清淤、黑臭水体治理，全镇生态环境持续美化。全面推行林长制，全年完成人工造林423.5亩、义务植树14.2万株，森林督查问题整改率100%。严格落实河湖长制，推进饮用水源地、入河排污口综合治理。强化用地和规划监管，重拳整治违法建筑1000平方米，“两违”乱象得到有效遏制。此外，征兵、统战、双拥、气象、科普、档案、妇女儿童等各项事业协同发展、稳步提升。

六是作风建设全面加强，执政效能显著提升。强化政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央八项规定精神，扎实推进党纪学习教育常态化，干部政治判断力、领悟力、执行力持续增强。强化廉政建设，严格履行“一岗双责”，2025年度共排查各类问题线索46个，其中立案38件，涉及群腐类16件，第一形态处置12人， 给予党内警告22人 ，党内严重警告6人，开除党籍6人，留党察看4人，追回违规资金36万元，让正风肃纪反腐的成果真正惠及于民、可感可及。认真办理和落实人大代表意见建议，镇人代会及闭会期间，共收到代表意见建议700余件，办结率85.4%。坚持求真务实，推动干部下沉一线，解决群众急难愁盼问题，群众满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上仍有诸多困难挑战，突出表现在：一是产业层次仍有短板。主导产业仍处价值链中低端，产品附加值不高、科技含量不足，品牌影响力和市场抗风险能力弱。二是城镇建设仍存欠账。老集镇改造推进缓慢，历史遗留问题多、化解难度大，优质公共服务供给不足。三是基础设施仍需完善。部分公路标准偏低，存在路面窄、弯道多等问题，安全隐患突出，难以满足大型农机和物流车辆通行需求。四是要素保障仍显不足。乡镇财政能力有限，建设用地指标紧张，懂技术、会经营、善管理的现代农业和乡村治理人才短缺，严重制约高质量发展。对此，我们将直面问题，全力以赴加以解决。

二、2026 年重点工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们将按照党中央及省、市、县和镇党委部署，在镇人大的监督支持下，聚力改革创新赋能、产业提质强镇、城乡统筹发展、民生提质增效、严守安全底线五大重点，攻坚克难、真抓实干，奋力推动高质量美好炎刘建设再上新台阶，为 “十五五” 发展开好局、起好步。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“南工北旅”发展总纲，全力加快现代化经济强镇、产城融合示范镇建设步伐，立足县经开区载体乡镇服务职能定位，全力护航园区项目落地，为寿县高质量发展贡献炎刘力量。

主要预期目标是：规模工业产值增长10%以上，固定资产投资增长8%以上；完成财政税收5000万元以上；村集体经济增长10%；粮食产量及播种面积、能耗及生态环境质量指标完成年度目标任务。

2026年将重点抓好以下五个方面：

（一）聚力提质增效、积蓄发展动能，打造高质量发展新引擎

培优壮大实体经济。严格落实班子成员包企帮扶制度，常态化开展企业走访纾困，全年组织政银企对接活动不少于2次，精准破解企业用地、用工、融资等瓶颈难题。引导新桥混凝土等规上企业加大技术改造投入，确保技改投资稳步增长。力争新增规上工业企业1家、限上商贸单位3家。鼓励企业加大科研投入，增强市场抗风险能力。全速推进项目建设。推动淮南金宏生态农业养殖示范基地、安徽汇丰建材沥青生产线等续建项目建成投产。推进宁波精益汽车轮毂、酉阳防水二期、花园街二期等9个总投资16.5亿元拟纳统项目开工建设，工业投资、制造业投资均增长10%以上。精准招商引资。深耕汽车零部件、智能装备等主导产业，常态化开展以商招商、标准化厂房招商，主动承接长三角产业转移，健全项目全链条闭环推进机制，力争全年新签约亿元以上项目2个，引进亿元以上省外项目资金2.2亿元，持续扩大有效投资。

（二）聚力固本兴农、提质乡村建设，奏响乡村振兴新乐章

持续巩固脱贫成果。坚决守住不发生规模性返贫底线，优化防返贫网格化动态监测机制，精准落实产业、就业、医疗、教育等帮扶政策，惠及脱贫户及监测对象4000余人。推动炎刘镇农村联网水泥路、三关槐树泵站等两个中央常态化帮扶资金项目建成投用。落实贫困户产业扶持政策，发放资金不低于100万元。开发公益性岗位不少于100个，稳定脱贫人口就业超1000人。持续盘活农村闲置资源，多措并举壮大村级集体经济。提升乡村建设水平。聚焦民生普惠工程，扎实推进总投资2800万元的炎刘镇中心幼儿园项目建设，确保项目尽快竣工投用。加快推动总投资 1.2 亿元的农村道路拓宽工程、总投资360万元的莆小路提质改造项目、总投资8.86万元的广岩街道王大郢提水泵站新建工程开工建设，不断补齐农村公路、水利、污水处理等基础设施短板。纵深推进农村人居环境整治提升，抓好农村垃圾、污水、厕所 “三大革命”，完成改厕150户。夯实农业发展基础。高质量做好第四次全国农业普查。严格落实耕地保护责任，抓牢粮食生产安全，抓实土地二轮延包工作。开展科技示范户技术下村指导不少于15次。持续做好畜禽检疫、防疫工作，发放禽流感、猪口蹄疫等疫苗近30万毫升。推广养殖新技术，指导养殖户做好粪污资源化利用。做好老乡鸡、福泰、温氏等6户养殖场污染防治工作，坚决打击偷排漏排行为。加强农产品质量安全监管。

（三）聚力民生普惠、补齐服务短板，筑牢幸福安居新底色

完善社会保障体系。加大城乡居民养老保险宣传力度，力争续保率达100%，人均缴费不低于1000元。扎实推进1.4万养老领取人员生存认证工作。全年开展企业新员工岗前培训和非脱贫人员技能培训500人次。对接县经开区人社部门，全年保障就业岗位不少于2000个。加大农民工工资发放监管力度，开展劳动用工专项检查和日常巡查不少于20次，全力保障农民工合法劳动权益。提升医疗健康服务。持续做好医保政策宣传和征缴工作，认真落实分类资助参保政策，全力保障困难群众应保尽保，确保参保率不低于95%。完成“两癌”免费筛查不少于1500人，婚检及孕前优生检查不低于400对。发放国家育儿补贴1700人以上，发放资金超530万元。加快推进三星、磨湾等村卫生室迁址重建，提升基层医疗服务能力。常态化开展爱国卫生运动，推动卫生镇、健康村创建，提升居民健康素养。强化社会救助帮扶。每月开展1次城乡低保、特困供养、孤儿等各类社会救助对象联审联批工作，及时核准救助对象类别，有序保障困难群体基本生活。认真做好养老服务、孤儿及困境儿童、特困供养人员等各类社会救助打卡发放工作，全年预计发放救助资金不少于1600万元。精准开展贫困精神残疾人药费补助申报工作，确保每名患者每年补助不低于1000元。加强残疾人关怀救助和就业帮扶。认真做好困难群众摸排救助工作，帮助因火灾、交通事故、溺水等突发性意外伤害事故及家庭成员患危重疾病的困难家庭申报临时救助。每月不定期开展养老机构安全隐患排查整改，保障入住老人生命财产安全。

（四）聚力绿色发展、精细管理集镇，绘就生态宜居新画卷

筑牢生态安全屏障。坚持把经济社会发展全面绿色转型摆在更加突出位置。严格落实大气“五控”措施，持续改善空气质量。强化河湖长制，扎实开展饮用水源地、入河排污口整治，动态清零黑臭水体，守护碧水清流。全面落实林长制，深化林权制度改革，新增绿化面积200亩以上。常态化开展突出环境问题排查整治。全时段开展秸秆禁烧工作，加强秸秆综合利用，建立秸秆“收储运”体系，综合利用率达95%以上。提档集镇管理水平。深化全民共建共享，城镇管理更加精细化、智慧化、人性化。持续开展集镇环境整治，投入10万元用于集镇管理，重点抓好主干道出店经营、流动摊贩、餐饮油烟等问题治理。投入7.19万元对镇区范围内光缆线路进行改造升级，保障群众安全。投入16万元开展集镇周边绿化修剪，美化道路环境。规范共享单车停放、建筑垃圾运输，推进垃圾分类工作。新建新能源充电桩30个以上。实施物业服务质量提升行动，对7个安置小区开展季度考核，提升小区物业服务水平。提升要素保障能力。加大土地巡查力度，严厉打击违法占地行为，整治农村乱占耕地建房非住宅类图斑57处。规范临时用地、设施用地管理，做好土地复垦工作，顺利完成恢复耕地104亩县级目标任务。推进投资100万元的谢墩村安康大道两侧流转土地平整及水系恢复工程开工建设。全力保障伊戈尔二期、科创中心建设工作，全年预计新征土地500亩，搬迁20户，有序保障S1号线停车场、共建路等重点工程用地需求。

（五）聚力平安建设、筑牢安全底线，夯实基层治理新基石

守牢安全生产底线。深入贯彻落实总体国家安全观，深化安全生产治本攻坚，狠抓末端责任落实，持续抓好“六类突出风险”专项整治，常态化推进道路交通、消防、烟花爆竹、“三合一”场所等重点领域风险隐患动态清零，坚决防范遏制重特大事故发生。针对13个村居民用户瓶装燃气、9700余户自建房开展拉网式安全隐患排查整治。强化基层应急队伍建设，增加演练频次，加强物资储备，推动与周边镇村及蚂蚁救援队联动，做好防汛抗旱、防灾减灾救灾工作。提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥全国模范人民调解委员会、老兵调解室作用，推动矛盾纠纷多元化解。持续提升12345热线办理质效，深化群众诉求高频事项攻坚治理，及时化解矛盾纠纷。落实领导干部接访下访制度。健全镇村矛调中心工作机制，加强部门联动协作，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。保持扫黑除恶高压态势，排查重点领域线索，铲除黑恶势力滋生土壤，打造平安炎刘。完善社会治安体系。防范打击电诈网赌、非法集资、种植毒品原植物等违法犯罪行为。深耕退役军人服务保障工作，开展“炎刘最美退役军人”评选，强化就业创业扶持，做实拥军优属工作。发挥工会、妇联、共青团等群团组织桥梁纽带作用，维护妇女儿童合法权益，关心关爱下一代成长，凝聚基层治理强大合力。

三、加强政府自身建设

始终坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，忠诚履职、奋发有为，努力建设人民满意的服务型政府。

一是坚持党建引领，筑牢政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强创新理论武装，牢牢掌握意识形态工作主动权。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，确保中央及省市县和镇党委决策部署落地见效。坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习成果转化为服务全镇经济社会高质量发展的具体行动。

二是坚持依法行政，提升治理效能。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展“九五”普法。严格落实重大行政决策程序制度。加强政务公开标准化建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议，主动听取各界意见建议，让政府工作在阳光下运行。

三是坚持实干担当，提升服务能力。将抓落实作为政府工作最鲜明的特质，坚决做到“指哪打哪、说到做到”。树立有解思维、优解思维，坚持问题导向找办法，不讲“不能办”、多想“怎么干”，锻造过硬的能力本领。加强干部队伍建设，打造一支敢担当、善作为、能干事的干部队伍。

四是坚持廉洁自律，树立良好形象。牢固树立和践行正确政绩观，锲而不舍落实中央八项规定精神。加强财政资金监管，坚持过紧日子，严控 “三公” 经费和一般性支出，确保资金使用规范、高效、安全。主动接受纪检监察监督。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态，树立为民、务实、清廉的政府形象。

各位代表，新征程催人奋进，新使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，忠诚尽职、奋勇争先，奋力谱写炎刘高质量发展新篇章。