2025年政府工作报告

政府工作报告

 —-2025年3月30日在寿县炎刘镇第十九届人民代表大会

第四次会议上

 寿县炎刘镇人民政府镇长  宋中考

各位代表：

现在，我代表炎刘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在逆境中破局、在挑战中拼搏，较好完成镇十九届人大三次会议确定的目标任务，高质量美好炎刘建设迈出更加坚实步伐。

一是强化项目带动，经济发展步伐进一步加快。经济实现稳步增长。全年完成财政总收入4949.7万元，限上商贸完成产值1.3亿元，申报高新技术企业1家，科小企业5家。工业经济平稳运行。5家规上企业总产值完成4.6亿元；完成固定资产投资0.98亿元。高质量完成“五经普”工作。招商引资成绩突出。成功签约项目4个，总投资近3亿元，省外亿元投资超额完成任务。荣获2024年度全县招商引资工作先进单位。营商环境持续优化。解决企业反映问题诉求64条，满意度进一步提升。全力服务园区建设。完成重点项目征地2700余亩，搬迁178户，迁坟203座。出让土地22宗， 92.8467公顷。《炎刘镇国土空间总体规划（2021-2035）》编制完成。

二是强化基础建设，农业结构调整进一步优化。着力夯实农业基石。引江济淮复垦区项目交付验收，导流明渠项目顺利完工，李桥村9200亩高标准农田建设顺利完成。城乡供水一体化管网铺设30余公里。完成磨湾村212户居民迁建安置房交付。实现村级集体经济经营性收入1379.58万元。推深压实“两强一增”。开展农业技术培训交流会20余次，技术人员面对面指导100余次，小麦赤霉病防治实现全覆盖，小麦种植面积和产量双增长。完成“一喷多促”10余万亩，落实农业生产大托管种植面积5万余亩。服务保障明显提升。发放禽流感疫苗20万毫升，发放口蹄疫疫苗1.5万毫升，小反刍4000毫升，全年生猪存栏31025头，家禽存栏约165万羽，出栏约190万羽；完成人工造林645.9亩，森林抚育6500亩。创建绿美村庄1个、省级生态农场1个。农村面貌焕然一新。持续开展农村环境整治，全镇394个村庄全覆盖。完成13个村村庄规划编制。79户改厕任务顺利实施。小兰草荣获安徽省研学旅游示范基地称号，小兰草四合院荣获安徽省皖美金牌民宿。

三是强化成果巩固，乡村振兴底色进一步擦亮。坚决守住返贫底线。坚持乡村振兴走访调研常态化、制度化。结合脱贫户、监测对象家庭实际情况，制定有针对性的帮扶措施，“一户一方案，一人一措施”。全力保障群众生活。发放特色种养业补贴126万元，落实脱贫人口和监测对象就业1867人；送教上门17人。申报“雨露计划”职业教育补助40.8 万元； “防贫保”医疗报销理赔350余万元；新增贷款959.5万元，发放贷款贴息累计29.86万元。狠抓工作落实落细。新识别监测对象8户31人，对全镇所有农村户籍19369户全面开展集中排查，发现并整改问题35条。主动认领4大类8项12个问题，全部整改完成。强化日常管理提升。实行网格化管理，加强基层排查和预警，发现问题立行立改，动态清零。提升“双基”建设水平。投入123万元完成3个基础设施项目建设。荣获全省第八批选派工作先进单位。

四是强化民生兜底，群众幸福指数进一步攀升。社会救助保障有力。全镇新增城乡低保87户181人，特困供养人员9户9人。累计发放特困补助金近2000万元。大病救助233人486031元。570人享受重度残疾人护理补贴。发放医疗救助资金共计413100元。社会事务提质增效。养老保险新增参保人员820人。举办招聘会8期，为980多人提供就业岗位，新增企业就业2600多人。妥善处理拖欠农民工资问题16起。民生设施不断完善。广岩初中西门、广岩小学东门、船涨学校教师周转房建成投入使用；炎刘镇中心幼儿园项目前期筹备工作完成。新建村级养老服务站一个，开展适老化改造67户。完成公益性公墓选址。文化惠民热火朝天。城市书房接待读者5000余人；开展送戏演出32场次，送春联活动1次，参加县寿州锣鼓比赛1次、舞狮比赛1次，均取得较好成绩。荣获“寿州古城杯”寿县首届童声合唱比赛二等奖。

五是强化政治担当，社会治理活力进一步增强。社会治安持续向好。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获刑事案件80起。查处治安案件190起，开展法治宣传8 次。办理法律援助案件20件，挽回经济损失 60万元。反电诈工作成效明显，荣获县“反诈工作先进单位”。矛盾纠纷化解有力。构建横向到边、纵向到底排查网络，全年排查化解矛盾纠纷2000余件；引导4件重大矛盾纠纷进入司法程序，问题得到妥善处理。专项治理行动摸排化解相对较大矛盾风险点33件。信访维稳成效明显。召开信访联席会议12次、信访事项会商会21次。信访系统受理信访并办结案件50件，规范办理率和满意率均为100%。赴省进京访数量同比下降明显。安全底线守牢筑稳。开展安全检查 21 次。成功处置火灾 3起。 “开窗行动”完成52户。开展交通安全教育10余场次，“亮尾行动”安装车牌6679个。安插防溺水警示牌526个，发放防溺水一封信16000余份。

六是强化标本兼治，高质发展理念进一步树牢。生态环境持续优化。处理各类投诉案件70余件；投入50余万元，完成污水截流设施、污水处理站改造工程；取缔“散乱污”建材料场2家，行政处罚涉污企业2家。秸秆禁烧实现 “零火点”工作目标。道路交通基础提升。投入近60万元对S324、S230道路进行亮化，投入100余万元对莲塘路口、寿州大道交口两处进行整治。花园街历史遗留问题成功解决，顺利贯通。监管力度不断加大。查处违法建设26例,责令整改和停工20例，现场依法强制拆除6例，下达责令改正通知书26份。取缔落地招牌40余处、条幅70余条，制止清除占道经营、出店经营60余户。办结倾倒建筑垃圾案件11起。搬迁安置有序推进。科技大道、太蓝板块涉及安置户顺利选房。阳光南岸二期即将交付，三期正在建设，淮风雅居南北区顺利通过验收。

七是强化效能建设，政府工作作风进一步转变。加强法治政府建设。开展班子成员集中学法16次， 2人顺利通过执法资格考试，镇政府负责人出庭应诉率保持100%。5名村法律顾问为辖区村民提供法律咨询480余人次。石埠村高军取得2024年法治安徽专项劳动和技能竞赛第七的好成绩。炎刘市场监管所荣获2024年度全省市场监管系统综合行政执法工作先进集体。推进效能政府建设。完善《财经管理制度》，新出台《强化村级小微工程管理的实施意见》。各类会议较同期减少50%，清理镇、村干部各类工作群16个，各类文件印发较同期减少60%以上。2名镇干部因缺勤被通报。强化廉洁政府建设。系统扎实开展党纪学习教育，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。始终坚持严的措施，加强项目资金、公共资源、金融、招投标等重点领域监管。严控三公经费，政府性债务管理持续加强。推进服务政府建设。镇村办事大厅办结各类服务事项15000余件。办结人大代表议案建议533件；回复12345市长热线2121条，群众满意度98%。政府信息公开栏实时更新，网上公开660余件。

此外，工会、共青团、妇联、统计、科技、档案等工作均取得新成效，人武工作更是成绩斐然，荣获2024年县征兵工作先进单位、淮南市基层武装工作先进单位。

各位代表，回顾过去的一年，我们克难攻坚，踔厉奋发，扛住了多重挑战叠加的现实考验，干成了一批打基础、利长远的大事，办成了一批顺民意、暖民心的实事，一年的奋斗历程很不平凡、成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。这是镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众同心奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到面临的困难和挑战，主要是：少数部门和工作人员的专业能力、服务意识、担当精神仍有欠缺。财政收入质量持续下降,财政收支矛盾突出。高质项目、引领型项目数量不多；第三产业发展层次不高；综治维稳压力巨大；信访和矛盾纠纷层出不穷；城镇建设、乡村振兴等任务依然艰巨。对此，我们一定高度重视，抓紧采取有力措施，切实加以解决！

二、2025年工作安排

各位代表！2025年是是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好今年工作意义深远、责任重大。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，锚定新桥空港新城发展目标，借助融圈对长契机，充分发挥桥头堡和主阵地优势，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

经济社会发展主要预期目标建议为：规上工业产值较去年增长15%以上；固定资产投资较去年增长10%以上；一般财政公共预算收入较去年保持增长；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，政府三公经费持续下降。经济建设和各项社会事业再上新台阶。

幸福是奋斗出来的，事业是拼搏出来的！要实现上述目标，我们必须始终保持战略定力，以永不懈怠、一往无前的工作状态，争创一流、争做一流、争干一流，为实现寿县崛起、推动炎刘经济社会高质量发展不懈努力！

一要聚焦营商环境提升，以更强决心为园区建设排忧解难。以“融圈进群”为方向，以全面服务园区发展为抓手，建立健全领导班子成员联系企业制度，及时听取和处理企业遇到的困难。开展线下招聘2场以上。把保障园区发展要素作为首要任务，实施新桥村沈圩等7个村民组整体搬迁；实施圣井村荷庄等3个村民组整体搬迁；完成广岩教堂整体搬迁；做好阳关南岸二期及淮风雅居北区、南区搬迁户入住工作。全力保障安徽城市管理职业学院新桥校区、合肥新桥机场S1线、新桥综合码头、合肥经济学院二期等重点工程施工环境。认真梳理和化解征地搬迁工作中出现的矛盾纠纷，做到和谐搬迁，让园区放心，让群众满意。

二要聚焦项目提质提效，以更细谋划为工业经济蓄势赋能。以项目为抓手，做实做细项目谋划、储备和前期工作。全年计划新入库项目10个以上、新开工项目6个以上、新增规上企业1个。加快构建高水平招商引资新模式，力争全年新签约项目4个，其中亿元以上工业项目4个，引进亿元以上省外项目资金8亿元以上。继续推进高端食药用菌产业园项目、徽腾铝业新能源项目和安徽中旌商业地产项目早日签约。全力做好项目管理工作，严格按照项目资金管理有关规定，规范招投标程序，做好项目档案资料管理。

三要聚焦脱贫成效巩固，以更优思路为乡村振兴谋篇布局。严格按照“三落实一巩固”工作要求，强化防止返贫动态监测与帮扶，对脱贫户实行监测和帮扶全覆盖。争取更多的政策支持和资金资助，预计全年争取资金1620余万元。发放小额信贷960万元以上，不良贷款清收率95%以上。开发公益岗位500 个以上，脱贫劳动力稳岗就业480人以上。完成农村危房改造10户，新建无害化卫生厕所140个，新修“四好农村路”15公里以上。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现突发严重困难户，依程序、标准纳入易返贫致贫人口重点监测，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”巩固及饮水安全状况，分层分类及时纳入帮扶政策范围，做到及时发现、快速响应、动态清零。

四要聚焦产业结构优化，以更高标准为现代农业扩规提质。扛起耕地保护和粮食安全责任，确保耕地面积不少于15.3万亩。落实粮油生产面积，粮食产量稳定在15万吨以上。落实农业大托管5万亩以上。提升农业社会化服务水平，大力发展多层次、多类型的专业化服务。持续推进新桥生态农业种植服务专业合作社等一大批农业社团向纵深发展，新增各类农业种植专业合作社和家庭农场10个以上、农机合作社1个。因村制宜实施村级集体经济“百千万”工程，村级集体经济收入增长12%以上。突出抓好农村人居环境整治提升，开展“两边三线”集中整治，推动从“局部美”向“全域美”转变。扎实开展农产品质量安全监测。规范农村建房审批程序，加强农村宅基地管理。

五要聚焦长效管护机制，以更浓笔墨为城镇建设亮颜添色。创新创建和城市管理机制，弥补基础设施建设短板，实现文明创建和城市管理的长效常态化。加大督查巡查力度，推动周巡察工作机制，强化创建网格化管理，加大经费投入，做到有人管事，有钱办事；规范购买社会化服务第三方管理和考核机制，强化车辆和临街探店管理。加大文明村镇、文明单位创建力度，强化宣传方式和力度，形成“炎刘是我家、文明靠大家”的良好氛围。持续推动乡村旅游高质量发展行动计划，以小兰草四合院获批“皖美金牌民宿”为契机，加大宣传推介力度，唱响炎刘文旅品牌，力争年接待游客超过5万人次。

六要聚焦幸福指数提升，以更大的责任为民生事业增暖加温。困难群众救助做到应救尽救；实现新就业2000人；开展补贴性技能培训500人次以上，力争发放创业担保贷款800万元。新农合和城镇居民及职工养老参保应保尽保；加快托育服务中心建设，新增托位100个以上。深入实施全民参保计划，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。推动广岩中学、广岩小学改扩建和炎刘镇中心幼儿园项目工程尽快实施。完成船涨村进村道路扩建、东风渠循环道路建设项目。完成“送戏进万村”、农村公益电影和“爱教”电影放映任务，办好“四季村晚”。扩大奖励力度，提高信息和文艺作品创作积极性，吸引更多的宣传作品出炉。深入挖掘广岩塘、吴家楼、陈友谅点将台等历史，讲好炎刘故事。

七要聚焦绿美底色绘就，以更高站位为生态环境守绿护蓝。建立环保巡查制度，发现问题及时通报解决。常态化抓实生态问题排查整改工作。持续加强对历年上级环保督察转办、信访、投诉等案件的“回头看”力度，严防死灰复燃；持续加大黑臭水体、居民生活污水和入河排污口的逆源排查治理，严格落实源头管控工作；持续强化建材行业及“散乱污”治理。持续加大餐饮油烟和养殖场气味治理；做好饮用水源地保护工作，确保饮水安全。扎实做好年度秸秆禁烧工作,实现“零”火点目标。全面落实林长制，新增造林220亩以上，森林抚育6000亩以上。

八要聚焦平安炎刘建设，以更严举措为社会发展保驾护航。坚持扫黑除恶常态化开展， 切实维护社会公共安全，打造平安炎刘。加快镇综治中心规范化建设，织密村组“小网格”，切实提升镇域防控能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，有效遏制各类安全事故发生。严格食品药品监管，规范食品安全市场秩序，守护食药健康。强化消防安全，全面落实农村防火网格化管理机制。聚焦群众所思、所盼、所想，推进信访工作法治化，出重拳解决信访历史积案，加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，增强突发性公共事件应急处置能力。

三、加强政府自身建设

各位代表！2025年，我们将对标一流、笃行实干、奋楫争先，以忠诚干净担当的实际行动打造务实高效、人民满意的服务型政府，自觉当好执行者、行动派、实干家。

一要强化政治引领。更加自觉地把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，坚定不移把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” ，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动上级和镇党委决策部署落地见效。

二要筑牢拒腐防线。坚定不移全面从严治党，深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；持之以恒抓好中央八项规定精神落实，坚决惩治群众身边的违规违法、懒政怠政行为，规范机关公物管理制度，带头过紧日子，严控一般性支出，腾出更多财政资金保民生、促发展。

三要推进依法行政。强化学法用法机制，推动法治学习制度化、规范化。健全各项工作制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力，确保法律法规的正确实施。深入实施“八五普法”规划，开展多种形式的法治宣传。接受镇人大及社会舆论监督，高质量办好人大代表建议。深化政务公开，让权力在阳光下运行。创新便民服务方式，实现线上“一网通办”、线下“一网通办”。

四要激励担当作为。牢固树立重实干、重担当的鲜明导向，坚持“以项目论英雄、凭实绩用干部”，匡正担当干事之风。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，始终站稳人民立场、厚植为民情怀，更好为民服务。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层减负松绑。

各位代表，有风有雨是常态，风雨兼程是状态，风雨无阻是心态，要相信，追光的人终会光芒万丈！让我们怀揣“长风破浪会有时”的信念，展现“而今迈步从头越”的气魄，践行“不用扬鞭自奋蹄”的担当，以更加务实的举措、更加昂扬的姿态、更加硬核的能力，为高质量炎刘发展注入新动力，激发新活力，增添新魅力。