关于《炎刘镇安全生产暨消防安全隐患集中排查整治工作方案》的解读

一、制定背景和依据

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。近年来，全国各地安全生产事故时有发生，给人民群众生命财产造成严重损失，也给社会稳定带来不良影响。炎刘镇深刻认识到安全生产工作的极端重要性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，这成为了方案制定的核心思想指引。同时，依据《中华人民共和国安全生产法》等一系列安全生产法律法规条例，以及相关行业领域重大隐患判定标准，结合炎刘镇实际情况，制定了本工作方案，旨在为全镇安全生产和消防安全隐患排查整治工作提供坚实的制度保障。

二、制定意义和总体考虑

本方案的制定具有深远意义。一方面，通过常态化开展全覆盖、无死角、拉网式、地毯式的安全生产隐患排查治理，能够及时发现并消除各类潜在的安全隐患，将问题解决在萌芽状态，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会的和谐稳定。另一方面，良好的安全生产环境是经济持续健康发展的基础，有利于吸引投资、促进企业稳定运营，推动炎刘镇经济社会高质量发展。

在总体考虑上，方案强调系统性和全面性，覆盖全镇所有行业领域和各类生产经营单位，同时针对不同领域的特点，明确排查整治重点，确保排查整治工作有的放矢、精准有效。

三、研判和起草过程

（一）组织起草。在方案起草前，炎刘镇相关部门对全镇安全生产和消防安全形势进行了深入研判。通过收集过往事故案例、分析行业风险特点、调研企业安全管理现状等方式，全面梳理了可能存在的安全隐患和问题。在此基础上，组织专家、行业代表、相关职能部门进行多轮研讨，广泛征求各方意见，充分考虑不同行业、不同群体的实际情况和需求，经过反复修改和完善，最终形成了本工作方案，确保方案既符合上级政策要求，又贴合炎刘镇实际，具有较强的可操作性。    

（二）征求意见。2025年2月8日，我镇先后向各村、镇直各单位等部门征求意见和建议，在征集部门意见的基础上形成送审稿。
    （三）送审定稿及会议审查。经镇党委研究通过，于2025年3月13日，向各村委会发放。

四、工作目标

方案明确了工作目标，即在大起底排查的 2 个月内，对全镇安全生产和消防安全隐患进行全面起底，做到底数清、情况明。在即日起至年底的日常排查整治阶段，持续保持高压态势，不断消除各类隐患，确保全镇安全生产形势持续稳定向好，实现安全生产事故发生率显著降低，坚决遏制重特大安全事故发生，为炎刘镇的稳定发展创造良好的安全环境。

五、主要任务

消防领域：重点针对高层建筑、大型商业综合体等人员密集场所及 “多合一”、老旧小区等场所，核查消防安全责任制落实情况，整治电动自行车违规停放充电、疏散通道堵塞等一系列消防安全问题。

城镇燃气领域：排查燃气无证经营、非法储存运输等行为，检查燃气使用场所设备设施安全隐患以及管道燃气管网老化等问题。

危险化学品领域：对危险化学品生产、经营、运输等各环节风险管控情况进行排查，检查企业主体责任落实、人员资质等方面情况。

校园领域：排查校车安全、学校消防设施、建筑结构安全、实验室危化品管理以及校园周边安全等情况。

交通运输领域：整治货车超载超限、“两客一危” 车辆违规运行、临水临崖路段安全隐患等问题。

建筑工地领域：严查施工企业资质违规、违规赶工期、危险性较大分部分项工程安全隐患等问题。

电力领域：排查自动化控制水平、电力线路周边环境、设施设备维护以及人员作业安全等情况。

工贸领域：整治工贸企业粉尘涉爆场所和涉氨制冷企业存在的突出安全隐患。

房屋领域：聚焦 “四无” 自建房屋安全问题，排查人员密集场所重点区域经营性自建房屋安全隐患等。

同时，商贸流通、油气输送管道等各行业各领域也同步深入开展安全生产隐患排查治理。

六、创新举措

1.责任体系创新：构建了镇班子成员及包村干部、各村、镇级行业领域排查整治组、企事业单位 “四位一体” 的责任体系。镇班子成员及包村干部深入一线组织领导，各村落实属地监管，镇级行业领域排查整治组负责监管行业，企事业单位落实主体责任，各司其职又协同配合，确保排查整治工作无死角。

2.信息报送与处理创新：建立了高效的信息报送与处理机制，各检查组每周五前将隐患排查整治情况报送，重大风险随时沟通处理，便于及时掌握全镇安全隐患动态，迅速做出应对决策。

七、下一步工作计划

1.持续推进排查整治：按照方案既定时间节点，持续深入开展大起底排查和日常排查整治工作，确保排查整治工作不走过场、不打折扣，对新发现的隐患及时纳入整治范围。

2.强化整改跟踪问效：加强对隐患整改情况的跟踪检查，对整改不力的单位和个人严肃问责，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案 “五落实”，企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援 “五到位”。

3.加强宣传教育：通过多种形式开展安全生产和消防安全宣传教育活动，提高企业和群众的安全意识，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

4.完擅长,擅长,擅长效机制：总结本次排查整治工作中的经验教训，进一步完善安全生产和消防安全管理制度，建立健全长效管理机制，不断提升炎刘镇安全生产和消防安全管理水平。

八、政策咨询渠道

解读人：张书辉

咨询科室：炎刘镇平安办；

咨询电话：0554- 4990025。