【面向部门与公众意见征集】关于征求《炎刘镇污水直排入河问题排查整治专项行动方案》意见的函

    为认真贯彻落实12月29日县生态环境保护委员会第四次会议工作部署要求和寿县《关于印发〈淮南市污水直排入河问题排查整治专项行动方案〉的通知 (淮环通 〔2023〕73号) 》文件精神，进一步加强我镇污水治理，全面消除污水直排入河现象，结合我镇实际，扎实组织实施落实污水直排入河问题梳理排查 (2024年1月18日前完成)、应急处置 (2024年2月底前完成)、长治久清三大攻坚任务，制定《炎刘镇污水直排入河问题排查整治专项行动方案（征求意见稿）》，为增加该方案科学性和可操作性，充分保障公众权益，现面向社会公开征求意见。

一、网上征求意见时间：2023年12月8日至2024年1月8日。

二、联系方式：0554-4990025。

三、公众反馈及建议的途径：社会公众可通过电子邮件（邮箱：1012239067@qq.com);邮寄：（寿县炎刘镇人民政府，邮编232221）等形式反馈意见及建议。

各村、镇直有关单位部门:

为认真贯彻落实12月29日县生态环境保护委员会第四次会议工作部署要求和寿县《关于印发〈淮南市污水直排入河问题排查整治专项行动方案〉的通知 (淮环通 〔2023〕73号) 》文件精神，进一步加强我镇污水治理，全面消除污水直排入河现象，结合我镇实际，扎实组织实施落实污水直排入河问题梳理排查 (2024年1月18日前完成)、应急处置 (2024年2月底前完成)、长治久清三大攻坚任务。经研究，决定在全镇开展污水直排问题排查整治专项行动，制定本行动方案。

一、总体要求:按照“早排查、早发现、早报告、早处置”的原则，立足摸清情况、找准问题，全面摸排污水直排问题，形成问题清单，标本兼治推进问题整改，全面消除污水直排入河湖和黑臭水体现象。

二、强化组织:为加强对此项工作的组织领导,成立由镇长宋中考同志为组长,王康武、黄炜为副组长,党政综合办公室、财政金融中心所、农组办、建设中心所、农业农村综合服务中心、水产站、畜牧站、水利站、城管中心所、环保站、各村等单位部门主要负责人、包村点长为成员的领导组,下设办公室在镇环保站,由刘兵同志兼任办公室主任,抽调谈念开、王翔、胡永剑具体办公。

三、排查范围:辖区内流入引江济淮输水干线(东淝河)的主要人工渠道、自然河流、塘坝等重要水体。

四、工作任务:（一）、全面排查梳理(2024年1月18日前)。1)、各村负责，开展对辖区内入河涵闸、排涝站、沟渠塘坝等全面排查，现场核查是否存在居民生活、畜禽水产养殖、工业污水直排和溢流到水体现象。根据排查梳理的问题，要及时进行应急处置，建立污水直排入河湖问题清单，2024年1月18日前报送到镇环保站。2)、环保站牵头，按照村级建立上报的问题清单，开展现场识别，掌握该水体的入河涵闸、排涝泵站、沟渠等各类排口水质状况是否存在明显异味、颜色异常等，对于发现的疑似问题，会同辖区村及时开展溯源排查，找准污染成因。3)、住建所牵头，重点做好政府驻地建成区的排查工作,梳理未完成整治和存在返黑返臭水体，排查污水管网缺陷和错接、混接等情况，摸清其汇入水体情况，及时治理，防止黑臭水体和生活污水直排入河渠。4)、水利站牵头，结合淮南市总河长今第5号《淮南市引江济淮工程输水干线“清水北送”保护专项行动实施方案》和河湖长制水域岸线巡河巡湖管护情况，梳理河湖“四乱”等问题，重点排查各类涵闸、泵站开启调度是否存在拦蓄污水直排情况和重点渠道清淤疏浚工作。5）、畜牧水产站牵头，重点对畜牧水产养殖企业进行排查，主要是养殖粪污废水的收集和综合利用，严防偷排、漏排、粪污露天堆放、超量返田和水产养殖尾水直排入渠等。（二）、加快应急处置(2024年2月底前)。对发现污水直排、沟渠、入河闸上水体黑臭的，立即制定立行立改方案，同步开展应急处置，治理直排和拦蓄的污水，立即消除污水直排问题。加强会商研判，根据问题类型和责任主体，确定立行立改的措施，立行立改方案于 2 月9日前报送镇环保站。1)、对核定的污染源及水体，要科学制定污水拦蓄治理措施，在源头建设截流调蓄及治理设施，严防污水直排溢流入河渠等水体中。2)、对入河涵闸、排涝泵站、沟渠塘坝等因水草、浮萍秸秆、垃圾等漂浮物或两岸存在生活垃圾、畜禽类污、农作物秸秆等导致水体黑臭或水质不达标的，要立即组织打捞及时处置。3)、依法依规取缔非法排污口，对涉水工业企业、畜禽养殖企业和生活污水集中处理设施偷排直排、超标排放问题，将依法严肃查处。对于精养水产养殖等间歇排放尾水要加强监管，严禁直排入沟渠。（三）、推进长治久清。对于溯源查明的污水源头，逐个制定长治久清方案，明确治理措施，辖区村为治理责任单位，行业主管部门为监管单位，科学确定整改完成时限，加快推进整治，并认真落实长效监管制度，严防反弹。各村、相关部门要按照牵头职责，开展常态化监管巡查，严防黑臭水体及污水乱排现象。

对存在生活污水直排或溢流的情形，要全面排查污水管网覆盖、错接、混接及漏损情况，扎实推进政府驻地污水管网整治攻坚行动，加快实施管网延伸、检测核查、管网修复改造和污水处理站提标扩能改造等工作。对久未清淤、淤塞严重、水体黑臭的沟渠、排涝站或涵闸前池，要及时采取清淤疏浚、水系连通、打捞漂浮物等措施，开展综合治理。

五、保障措施:1）、各村、有关单位部门要高度重视、立即部署、迅速行动，快速落实。严格按照时间节点报送排查情况、应急处置和长治久清方案，完成治理任务。2）、环保、住建、水利、畜牧和水产部门要加强各自领域的工作牵头核查，严格审核审查问题清单和相关治理方案，认真落实日常监督检查，确保牵头领域工作实质实效。3）、严格落实“自查从宽、被查从严”工作要求，加强治污责任，对排查漏报瞒报、工作敷衍塞责、问题拖延不改或治而无效，造成负面影响的，依规依纪进行处理问责。

附件1：污水直排入河问题排查清单

附件2：政府驻地建成区水体排查清单

附件3：畜禽水产养殖问题排查清单

中共寿县炎刘镇委员会

寿县炎刘镇人民政府

2024年1月8日

炎刘镇党政办                        2024年1月8日 印发

附件1

污水直排入河问题排查清单

填报单位（盖章）：        填报时间：       排查人(包村干部)签名:       主要负责人签名：

填表说明：1、水体名称填：入河（淝河）渠道河流或问题水体的名称。

2、排口类型按照涵闸、排涝泵站、沟渠、工矿企业排口、城镇污水处理站排口、其他名称填报。

3、存在问题填: 无问题、晴天有水外排、雨天外排水颜色黑、晴天闸门有水外排、涵闸内水体黑臭、泵站前池水体黑臭、

外排水疑似超标、其他（请简要表述)。

4、原因分析填: 污水处理设施不正常运行、无污水管网、污水管网错接漏接、污水管网破损、浮萍水草垃圾等未及时打

捞、其他原因（简要表述)。

5、经纬度坐标：统一用元道经纬相机拍照的经纬度。

附件2

政府驻地建成区水体排查清单

填报单位（盖章）：        填报时间：         排查人（包村干部）签名:         主要负责人签名：

填表说明：1、水体类型按照河流、渠、塘等填报;

2、黑臭级别按照无黑臭、轻度黑臭、重度黑臭填报；

3、水体位置采用地名、路名等描述，并标注经纬度（经纬度坐标：统一用元道经纬相机拍照的经纬度）;

4、存在问题按照无问题、水体黑臭、生活污水直排或末端截污、工业企业超排偷拌、农业种植、垃圾或浮萍源浮、底泥黑臭等填报（请简要表述)；

5、原因分析按照污水收集处理能力不足、管网错混接、严重跑漏水、无收集管网等、工业企业污染、农业面源污染、建成区外污染、日常管护不到位、内源污染（长期未清淤）未得到有效控制等填报（请简要表述)。

附件3

畜禽水产养殖问题排查清单

填报单位（盖章）：          填报时间：       排查人（包村干部）签名:        主要负责人签名：

填表说明： 1、存在问题填: 无问题、粪污露天堆放、超量返田、污水直排、偷漏排、无治污设施、晴天有水外排、排水口处水体黑臭、附近非养殖水体颜色异常、外排水疑似超标、废水或尾水直排、其他（请简要表述)。

2、原因分析填: 污水收集处理设施不正常运行、无收集处理设施、污水管网破损、偷漏排、其他原因（请简要表述)。

3、经纬度坐标：统一用元道经纬相机拍照的经纬度