【自然灾害预案】炎刘镇暴雨预警信号“叫应”与防汛应急响应联动工作机制

炎刘镇暴雨预警信号“叫应”与防汛应急响应联动工作机制（试行）

受全球气候变暖加剧影响，极端暴雨现象多发频发，人民群众生命财产安全遭受重大损失。为贯彻落实市防指、县防指及镇党委政府工作部署，强化基层应急处置能力，最大限度减轻暴雨洪涝灾害损失，现制定炎刘镇暴雨预警信号“叫应”与防汛应急响应联动工作机制（试行）。

一、适用范围

县气象部门发布暴雨红色、橙色预警信号，启动镇暴雨预警信号“叫应”机制。

二、“叫应”方式

根据紧急程度及工作实际，可直接电话“叫应”，或采取短信、微信、QQ等方式，10分钟内无应答，则电话“叫应”。

三、“叫应”时限

应急部门接到“叫应”信息30分钟内完成“叫应”；防指相关成员单位、村（街）接到“叫应”信息15分钟内完成“叫应”。“叫应”须结合工作实际，按照先重点后一般原则实施。

四、“叫应”机制

(一）“叫应”关系

1.镇党政办公室负责“叫应”镇党委、镇政府主要负责同志，镇政府分管应急、水利、住建、气象部门负责同志，以及应急、水利、住建部门。

2.镇应急部门负责“叫应”镇防指相关成员单位、相关村（街）及重点洪涝灾害风险点网格责任人。

3.镇水利站负责“叫应”相关村（街）及所管理的水利工程责任人。

4.镇住建部门负责“叫应”相关负责“叫应”相关村（街）及重点洪涝灾害风险点网格责任人。

5.镇防指相关成员单位按管理权限“叫应”相关基层责任人(包括本系统、本行业基层单位责任人及洪涝灾害风险点网格责任人)。

(二)“叫应”范围

“叫应”单位应根据预警等级及影响范围，有针对性地对党政负责同志和单位（含洪涝灾害风险点网格）责任人实施“叫应”。

(三)“叫应”实施

1.橙色预警信号。按“叫应”关系，“叫应”同级政府主要、分管负责同志（分管应急、水利、住建、气象等部门，下同），以及应急、水利、住建部门，镇防指相关成员单位，相关乡镇（园区、农场)，相关基层责任人（基层单位责任人及洪涝灾害风险点网格责任人)。

2.红色预警信号。按“叫应”关系，“叫应”同级党委、政府主要负责同志，政府分管负责同志，以及应急、水利、住建部门，镇防指相关成员单位，相关村（街），相关基层

责任人（基层单位责任人及洪滂灾害风险点网格责任人）。

五、应急响应联动机制

(一)预警发布与传播

1.镇防指办根据县气象部门预报，适时变更或解除强降雨灾害预警信号，提高强降雨天气预报、预警的准确率和时效性。

2.村（街）、应明确灾害信息员，收到强降雨灾害预警信息后，应及时向辖区范围内可能受影响的区域、单位及个人传播。

3.广播、通讯、新媒体运营等行业（单位），

应及时通过应急广播、新媒体、滚动字幕或手机短信群发等多种方式，及时、准确、无偿向社会发布或刊登当地气象部门提供的强降雨灾害预警信息，不得拒绝、延误传播或擅自更改预警信息。

4.学校、医院、敬老院等人员密集场所，应由行业主管部门做好强降雨灾害预警信息接收与传播工作。

5.村（街）应因地制宜利用有线广播、高音喇叭、电子显示屏、鸣锣吹哨及登门走访等方式传播强降雨灾害预警信息。

(二)应急响应联动

1.气象部门发布红色预警信号及持续强降雨预警时，应急部门应立即组织水利、住建、农业农村等部门会商，紧急情况可采取视频、电话等方式，或指导相关村（街）及时启动应急响应。

2.应急部门综合研判相关单位关于雨情、水情、城乡内涝及重大基础设施影响等情况分析，提出是否启动防汛应急响应建议，报本级防指审定。需启动防汛应急响应的，按本级预案有关程序和要求及时启动响应。3.镇防指各成员单位根据镇防指响应指令做好本系统、本行业防汛抢险相关工作。

六、有关要求

(一)各级防指及其成员单位负责人、村（街）党政负责人要牢固树立底线思维和极限思维，切实将洪涝灾害临灾“叫应”和应急响应联动机制的有效实施，作为健全完善防汛指挥体系和提高应急处置能力的重要抓手，强化组织领导，压实工作责任，确保工作成效。

(二)镇防指相关成员单位、村（街）基层责任人要明确“叫应”接收方式（值班电话及联络员手机），确保汛期及其它重要时期24小时通讯畅通。各村街、镇直各单位要查明辖区灾害风险点，逐一落实责任单位、网格责任人及其联系方式。

(三)各村（街）按本工作机制要求，抓紧建立健全本级实施办法。

(四)本工作机制自公布之日起施行，如与有关法律、法规，预案、条例、办法相抵触时，按照法律、法规、预案、条例、办法执行。

(五)本工作机制由镇应急管理办公室负责解释。