寿县加快推进农村饮水安全巩固提升（“全覆盖”）工作实施方案（征求意见稿）

为加快推进脱贫攻坚政策措施落实到位，进一步巩固和提升农村饮水安全工程保障水平，确保全县农村居民饮上安全放心水，根据全市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述对标对表回头看深入扎实抓整改推进会议要求，特制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真落实市委、市政府决策部署，加快推进农村饮水安全巩固提升工作，解决农村自来水普及率不高、供水能力不足、供水保障率不高等突出问题，力争到2020年底基本实现农村自来水“全覆盖”的任务，到2028年底全面实现全县县域区域供水格局。

二、工作重点

实施农村自来水“全覆盖”工程，主要建设任务：一是管网延伸，对未通水的村、组、户接通管实施管网延伸；二是改善输水能力，对破损的主管网进行修复，对输水能力不足的主管网进行改造或加大管径，在管线过长、供水压力不足的偏远地区建设小型增压站；三是扩大现有水厂制供水能力，改扩建取水、制水设施。

1.管网延伸到户。对未通水的村、组、户接通管网，安装水表。根据现状，新布设主、支管网，接已有供水主管网，向农户延伸，直至安装到水表。水表至水龙头部分由各水厂完成。解决94026户，371801人饮水安全问题，共涉及257村，其中空白村18村，插花村239村，其中因引江济淮工程、高速公路等重大工程需要拆迁安置21178户，77220人。安装管网约7441.3km，估算投资17910.7万元。

2.改善输水能力。对破损的主管网进行修复，对输水能力不足的主管网进行改造或增设管道，对管线过长、压力不足的，在中端建增压站。对输水能力不足的进行另增设一道管网，与原管网一起输水。对管线过长、未端水压及水量不足的，在该条管线沿线的合适位置设置小型增压站。主管网修复、改造及增设620km，估算投资11861.4万元，建小型增压站50个，估算投资1550万元。合计估算投资13411.4万元。

3. 扩大制水能力。对供水能力不足19个水厂（迎河水厂已完成技改，炎刘民生水厂水源难以保障，不再技改，改由新桥水厂供水）取水工程、制水工程进行改造改建，扩大供水规模。采取更换取水泵，扩大取水泵房提水能力；在厂区增设一体化净水设备，扩大水厂的制水能力；更换水厂供水泵，扩大供水规模。估算资金4277.4万元。

农村自来水“全覆盖”工程计划总投资35599.1万元。

三、时间安排

2020年底完成农村自来水“全覆盖”建设任务（人口基数以2020年1月22日乡镇统计上报有房户数据为准，有房户25.58万户，100.44万人，比户籍人口126.67万人，少26.23万人）。

1.深入调查摸底（1月17日-1月31日）。已完成全县调查摸底工作。根据摸底情况，需对94026户，371801人未通水户接通自来水。

2.研究制定方案（2月1日-3月10日）。根据摸底情况，制定出台寿县推进农村饮水安全巩固提升工作实施方案。

3.做好前期工作（3月11日-7月31日）。6月30日前完成勘察设计并通过专家评审。7月底前完成招投标工作。

4.全面开工建设（8月1日-12月31日）。县水利局负责主管网、主要设备的采购，组织实施整村未通水村管网延伸工程。乡镇负责本乡镇插花户（部分未通水户）入户管网、水厂改扩建建筑工程施工。2020年12月底前基本完成工程建设并试通水。

5.组织竣工验收（2020年12月1日-2021年3月31日）。对省、市级下达我县的农饮专项资金所涉及的工程在2020年12月底前完成竣工验收。对县级资金所涉及的工程在2021年3月底前完成单位工程验收。

6.做好区域供水前期工作（1月17日-12月31日）。谋划第三自来水厂一期日产4万吨、新桥自来水厂扩建及通往周边乡镇主管网建设，研究制定投资合作方式、投资人资格条件，开展水厂选址、征地报批等相关前期工作，探讨小水厂经营者退出及资产评估收购等相关工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立县加快农村饮水安全巩固提升工作领导组，由市委常委、县委书记胡春华任组长，相关县领导任副组长，县直有关单位负责人、乡镇党委书记任成员。领导组下设办公室，办公室设在县水利局。由施性平同志兼任办公室主任，姜国同志兼任办公室副主任。各乡镇也要成立党政主要负责人任组长的加快推进农村饮水安全巩固提升工作领导组。县加快推进农村饮水安全巩固提升工作领导组统筹协调解决农村饮水安全巩固提升工作推进过程中重大问题，定期开展督查调度，确保工程顺利推进。

（二）明确责任分工。县水利局负责指导乡镇、村开展自来水“全覆盖”调查摸底，并对各乡镇上报的数据进行汇总整理；负责全县农村自来水“全覆盖”设计招标、编制全县农村自来水“全覆盖”实施方案；负责主管网、主要设备的采购，未通水村管网延伸工程。县发改委负责计划安排、项目审批。县财政局负责落实工程建设资金。县公共资源交易服务中心负责工程招投标服务。其他相关部门按照职责分工，积极支持配合县水利局、各乡镇开展工作。各乡镇负责本乡镇“全覆盖”调查摸排，并将调查摸排结果汇总上报县水利局；负责本乡镇支管网、入户管网、水厂改扩建建筑工程部分施工。

三、确保资金落实。农村自来水“全覆盖”工程估算总投资35599.5万元，其中管网延伸工程17910.7万元，主管网改造或修复投资13411.4万元，扩大制水、供水能力资金4277.4万元。已落实省级以上资金1862万元，其中，中央财政饮水安全维修养护资金1273万元，2020年省级以上饮水安全资金589万元。资金缺口33737.5万元，由县财政负责筹集到位。

四、加强督查调度。农村自来水“全覆盖”纳入对乡镇和县直单位2020年目标管理绩效考评。县加快推进农村饮水安全巩固提升工作领导组定期开展督查调度，定期印发简报，通报工作进展情况，对组织领导不力、工作进展慢的乡镇及时进行通报或约谈。